Во время парламентских слушаний на тему «Состояние соблюдения прав человека в Украине» заместитель председателя Союза юристов Украины Нина Карпачева заявила, что в мае долги по заработной плате в стране превысили полтора миллиарда гривен. И добавила, что в Украине от бедности страдает свыше 70 процентов населения: «Бездна между богатым и бедным населением Украины достигла 45 раз, в то время как среднеевропейский показатель не превышает четыре с половиной раза».
По данным Государственной службы статистики, к маю долги по зарплате снизились на 22 миллиона гривен и составили чуть больше 1 миллиарда 56 миллионов гривен. Но до нужного показателя «меньше миллиарда гривен» общую сумму задолженности уменьшить не получилось.
Зато удалось несколько снизить сумму задолженности на работающих предприятиях — с почти 597 миллионов до немногим более 572 миллионов гривен. Остальная сумма долга — около 484 миллионов гривен — приходится на предприятия-банкроты и неработающие фирмы.
Первый вице-премьер-министр Александр Вилкул в ходе общегосударственного селекторного совещания по вопросам задолженности по заработной плате заявил, что правительство расценивает долги по зарплате, как неуважение к людям.
— Правительство жестко контролирует своевременность выплаты зарплат и погашения задолженности предыдущих периодов, — отметил вице-премьер-министр. — Люди должны вовремя получать заработанные деньги. А с теми руководителями, которые не уважают работников, дело будут иметь правоохранительные органы. Люди должны быть защищены.
Александр Вилкул выразил недовольство медленным сокращением погашения задолженности и отметил, что к руководителям предприятий-должников необходимо применять жесткие меры воздействия, в частности, разрывать контракты и привлекать их к административной и уголовной ответственности.
По данным Государственной исполнительной службы, самым крупным должником по зарплате является александрийский филиал ЗАО «Энергоуголь», который недоплатил своим работникам свыше 19 миллионов гривен.
На втором месте — государственный завод «Буревестник», выпускающий сложные морские приборы и медоборудование. Он задолжал работникам почти 17 миллионов гривен.
Тройку лидеров по невыплатам замыкает сумской завод «Селми», производящий приборы для научных исследований. На нем задолженность составила свыше 14 миллионов гривен.
В число крупных должников также входят Львовский научно-исследовательский радиотехнический институт (более 12 миллионов гривен), Харьковский приборостроительный завод имени Шевченко (11 миллионов гривен), киевский завод «Генератор» (9 миллионов гривен), Херсонский хлопковый комбинат (8,6 миллиона гривен), «Донбассдорстрой» (7,2 миллиона гривен ), Керченский судоремонтный завод (5,4 миллиона гривен), Судостроительный завод имени 61 Коммунара в Николаеве (4,8 миллиона гривен).
Оглашая цифры, Государственная исполнительная служба отмечает, что речь идет только о тех суммах, которые значатся в рассмотренных судами делах о зарплатной задолженности и по которым уже принято решение. Например, за авиакомпанией «АэроСвит» числится всего 1 миллион 800 тысяч гривен доказанного долга, в то время как реальная сумма задолженности составляет около 84 миллионов гривен. А долги «Энергоугля» на самом деле составляют не 19 миллионов, а 53 миллиона гривен.
Продолжает борьбу с долгами и Государственная инспекция труда. В ходе проверки на коммунальном предприятии «Международный аэропорт «Черновцы» было установлено, что общая сумма невыплаченной заработной платы за декабрь 2012 года, январь-февраль
Материалы проверки поступили в Черновицкую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в транспортной сфере. В отношении директора предприятия прокуратурой закончено досудебное расследование в уголовном производстве по признакам совершения преступления, предусмотренного статьей 175 Уголовного кодекса Украины («Безосновательная невыплата заработной платы более чем за один месяц»). Уголовное производство передано в Первомайский районный суд Черновцов.
Предприятие уже рассчиталось с работниками.
— Во исполнение требований предписания инспектора по труду в течение последних трех месяцев полностью ликвидирована задолженность перед работниками международного аэропорта «Черновцы» на сумму более 995 тысяч гривен, — сообщил начальник Территориальной государственной инспекции по труду в Черновицкой области Виктор Грушевский.
Впрочем, работники предприятий-должников не сидят сложа руки. К примеру, на прошлой неделе около 30 работников николаевского Судостроительного завода имени 61 Коммунара вышли на митинг протеста против невыплаты зарплат и незагруженности верфи.
— Девять месяцев директор при власти, а зарплата все еще не выдана, — возмущались участники акции. — Где профсоюз? Еще в апреле планировалась акция протеста. Прошло уже столько времени, почему она не состоялась?
— Николай Азаров обещал погасить долги, — рассказывал один из митингующих. — И губернатор еще в декабре говорил, что девять миллионов гривен на подходе. И они до сих пор «подходят»...
Не все ладно и у крупнейших должников Харьковской области. Как заявил заместитель председателя Харьковской облгосадминистрации Андрей Моченков, заводы имени Малышева и Шевченко не укладываются в утвержденные ранее графики выплаты задолженности по зарплате.
— Допущено отклонение от графиков на заводе имени Малышева на сумму 951 тысяча гривен, на заводе имени Шевченко — 793 тысячи гривен, Харьковском автомобильном заводе — 226 тысяч гривен, — отметил чиновник в ходе заседания коллегии Харьковской облгосадминистрации.
Однако, по словам Андрея Моченкова, в целом ситуация на предприятиях области улучшилась. Так, за месяц общая сумма задолженности уменьшилась на 10 миллионов гривен.
Действительно, Харьковская область, долгое время находившаяся на втором месте в рейтинге регионов, недоплативших людям, более 100 миллионов гривен, покинула его и до сих пор в него не вернулась: общая сумма задолженности в области составила к маю немногим более 89 миллионов гривен.
Зато Донецкая область, уверенно возглавляющая рейтинг самых недобросовестных работодателей, по-прежнему занимает в нем первое место с суммой долга почти 217 миллионов гривен. Хотя нельзя не отметить, что за месяц предприятия региона выплатили людям около 37 миллионов гривен долгов.
Неожиданно для всех в наш рейтинг ворвалась Киевская область, в которой за месяц задолженность выросла с 87 миллионов до почти 127 миллионов гривен. Эксперты говорят, что виной тому проблемы авиакомпании «АэроСвит», юридический адрес которой не в Киеве, а в одном из сел Киевской области.
Наименьшая сумма задолженности по-прежнему остается в Черновицкой (284 тысячи гривен) и Ровенской (чуть больше миллиона гривен) областях.
По данным Государственной службы статистики, есть долги и в бюджетной сфере. Причем в девяти областях. К маю задолженность перед бюджетниками снизилась на 37 тысяч гривен, им недоплатили 2 миллиона 234 тысячи гривен.
Лидирующая в части бюджетных долгов Волынская область вернула людям 183 тысячи гривен. Таким образом общая сумма задолженности уменьшилась с 1 миллиона 643 тысяч до 1 миллиона 460 тысяч гривен.
На втором месте остается Крым с суммой долга в 481 тысячу гривен. Третье место занимает Херсонская область, которая за месяц накопила 126 тысяч гривен долга перед бюджетниками.
Стоит упомянуть Луганскую область, где долг в бюджетной сфере увеличился с 14 тысяч до 97 тысяч гривен, и Тернопольскую область с долгом в 61 тысячу гривен. Также есть незначительные долги (от 1 до 2 тысяч гривен) перед бюджетниками в Запорожской, Кировоградской, Черниговской областях и Киеве. А вот Донецкой и Киевской областям удалось к маю полностью рассчитаться с бюджетниками.
В целом, количество работников, которым вовремя не выплатили зарплату, за месяц уменьшилось со 129 до 105 с половиной тысяч человек. Зато средняя сумма долга выросла с 4620 до 5423 гривен.
Поскольку процесс выплаты долгов худо-бедно идет, «ФАКТЫ» напоминают, что вместе с задолженностью наше законодательство предписывает выплатить работнику и компенсацию за время задержки зарплаты. Все вопросы, связанные с такими расчетами, регулирует Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Размер возмещения зависит от инфляции, индекс которой Государственная служба статистики подсчитывает ежемесячно (см. таблицу). Поэтому мы также каждый месяц публикуем изменившиеся индексы, необходимые для расчета компенсации.
Определить размер возмещения просто: сумму долга по зарплате за каждый месяц следует умножить на индекс этого месяца. Возьмем наш традиционный пример. В апреле 2013 года человеку выплачивают долг за январь и февраль
Для начала отметим, что, по данным Госстата, в последние два года цены росли незначительно, а временами даже и снижалась. Поэтому возмещения за четыре весенне-летних месяца 2011 года и первую половину 2012 года не полагается.
Теперь посчитаем. Компенсация начисляется на зарплату, из которой уже вычли налоги и сборы. В январе и феврале
Определим компенсацию за январь 2010 года:
1640 гривен х 12,1 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2010 года) = 198 гривен 44 копейки.
Компенсация за февраль 2010 года составит:
1640 гривен х 10 процентов (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2010 года) = 164 гривни.
Итак, работнику вместе с долгом за два месяца в июне 2013 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:
198 гривен 44 копейки + 164 гривни = 362 гривни 44 копейки.
В мае компенсация за эти два месяца была бы на пять гривен меньше — 357 гривен 52 копейки.
Отметим, что на работодателя, выдавшего долг без возмещения, можно подать в суд. Также напоминаем: при Министерстве социальной политики действует горячая линия. Позвонив по номеру
| Индексы инфляции, с помощью которых в июне рассчитывают компенсации для зарплат, начисленных за последние семь лет | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Месяц, в котором начислена зарплата | Прирост индекса инфляции (в процентах) | |||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| Январь | 101,5 | 81,8 | 52,3 | 24,5 | 12,1 | 3,5 | - | - |
| Февраль | 97,9 | 80,7 | 48,3 | 22,7 | 10,0 | 2,6 | - | 0,1 |
| Март | 98,5 | 80,3 | 42,8 | 21,0 | 9,0 | 1,2 | - | 0,1 |
| Апрель | 99,3 | 80,3 | 38,5 | 19,9 | 9,3 | - | - | 0,1 |
| Май | 98,3 | 79,3 | 36,8 | 19,3 | 10,0 | - | - | - |
| Июнь | 98,1 | 75,4 | 35,7 | 18,0 | 10,4 | - | - | |
| Июль | 96,4 | 73,0 | 36,4 | 18,1 | 10,6 | - | 0,1 | |
| Август | 96,4 | 71,9 | 36,5 | 18,3 | 9,3 | 0,4 | 0,4 | |
| Сентябрь | 92,5 | 68,2 | 35,0 | 17,4 | 6,2 | 0,3 | 0,3 | |
| Октябрь | 87,6 | 63,5 | 32,8 | 16,4 | 5,7 | 0,3 | 0,3 | |
| Ноябрь | 84,3 | 60,0 | 30,8 | 15,1 | 5,4 | 0,2 | 0,4 | |
| Декабрь | 82,7 | 56,7 | 28,1 | 14,1 | 4,6 | - | 0,2 | |
| Индексы инфляции, с помощью которых в июне рассчитывают компенсации для зарплат, начисленных за последние семь лет | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Месяц, в котором начислена зарплата | Прирост индекса инфляции (в процентах) | |||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | |
| Январь | 101,5 | 81,8 | 52,3 | 24,5 | 12,1 | 3,5 | - | - |
| Февраль | 97,9 | 80,7 | 48,3 | 22,7 | 10,0 | 2,6 | - | 0,1 |
| Март | 98,5 | 80,3 | 42,8 | 21,0 | 9,0 | 1,2 | - | 0,1 |
| Апрель | 99,3 | 80,3 | 38,5 | 19,9 | 9,3 | - | - | 0,1 |
| Май | 98,3 | 79,3 | 36,8 | 19,3 | 10,0 | - | - | - |
| Июнь | 98,1 | 75,4 | 35,7 | 18,0 | 10,4 | - | - | |
| Июль | 96,4 | 73,0 | 36,4 | 18,1 | 10,6 | - | 0,1 | |
| Август | 96,4 | 71,9 | 36,5 | 18,3 | 9,3 | 0,4 | 0,4 | |
| Сентябрь | 92,5 | 68,2 | 35,0 | 17,4 | 6,2 | 0,3 | 0,3 | |
| Октябрь | 87,6 | 63,5 | 32,8 | 16,4 | 5,7 | 0,3 | 0,3 | |
| Ноябрь | 84,3 | 60,0 | 30,8 | 15,1 | 5,4 | 0,2 | 0,4 | |
| Декабрь | 82,7 | 56,7 | 28,1 | 14,1 | 4,6 | - | 0,2 | |