Более 400 донецких чернобыльцев отсудили в Европейском суде прежние размеры своих пенсий

Чернобыльцы Донетчины выиграли дело в Европейском суде по правам человека (ЕСПЧ). По решению страсбургского суда от 20 июня 2013 года (текст решения истцы получили на руки лишь на днях), более 400 участников ликвидации аварии на ЧАЭС должны быть восстановлены в правах на получение пенсии в том размере, который был определен им судами и Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» (№ 796-XII от 28.02.1991). Кроме того, каждому из них по решению ЕСПЧ государство Украина должно выплатить по 2000 евро в качестве компенсации морального ущерба.

Это решение суда чернобыльцы считают своей победой в борьбе с незаконными, по их утверждению, решениями власти. Речь идет о постановлении Кабинета Министров Украины № 745 от 6.07.2011 года «Об установлении некоторых размеров выплат, финансируемых за счет средств государственного бюджета». После выхода в свет этого постановления размеры выплат чернобыльцам сократились в несколько раз. Наиболее пострадали те ликвидаторы, которые на момент аварии на ЧАЭС еще не имели стажа работы, в частности солдаты-срочники. Чернобыльцы не понимают, почему правительство отказывается выполнять решения судов, которые признали четкий порядок начисления пенсий чернобыльцам, а вместо этого, по их словам, «придумывает все новые и новые постановления», которыми фактически уменьшают размеры выплат.

— У нас просто позабирали пенсии: сначала 1700-1800 стали платить, потом КМУ ввел специальную формулу, от которой в оплате выиграли максимум 15 процентов ликвидаторов аварии на ЧАЭС 1986 года, а остальные лишь потеряли, — говорит Николай Толстиков, один из инвалидов-чернобыльцев, выигравших дело в Европейскос суде. — Моя пенсия уменьшилась примерно вдвое. Я один воспитываю 12-летнего сына, вынужден экономить на необходимых мне лекарствах.

— Моя пенсия также уменьшилась вдвое: вместо девяти тысяч, которые мне должны выплачивать по решению суда, я после постановления № 745 получаю чуть больше четырех тысяч гривен, — говорит другой инвалид-чернобылец Василий Лабунин (на фото). Мой собеседник жалуется, что с уменьшением выплат тоже вынужден экономить на лекарствах.

Лабунин был активным участником пикетирования в конце 2011 года здания Донецкого управления Пенсионного фонда. По его словам, в Европейский суд ликвидаторы обратились в начале 2012 года после того, как увидели, что многомесячные пикеты и голодовки ничего не дали. Рассматривал международный судебный орган дела украинских чернобыльцев больше года и фактически возвратил чернобыльцам старый размер их пенсий. В подавляющем большинстве случаев это суммы в пять раз больше, чем они получают сейчас.

— Суд объединил наши дела, так как требования у всех истцов к власти были одинаковые: исполнять решение судов и первоначальные законы о статусе чернобыльцев и их социальной защите, — говорит Василий Лабунин. — Мы все требовали возвращения установленных нам законом размеров пенсий. В своем решении Страсбургский суд четко указал, что власть должна выполнять прежде всего решение судов, а вот все эти постановления Кабинета Министров (которыми размеры пенсий чернобыльцам были значительно уменьшены. — Авт.) — лукавые.

Чернобыльцы считают, что решение международного судебного органа станет прецедентом.

Европейский суд обязал Украину выполнить его решение в течение трех месяцев, а также выплатить по две тысячи евро каждому истцу в качестве моральной компенсации.

— Решение Европейского суда является обязательным к исполнению, — сообщила Екатерина Жемерика, начальник отдела Донецкого областного управления юстиции по вопросам правовой помощи выполнения конвенций и соглашений. — Оно не подлежит обжалованию. И в обязательном порядке должно быть исполнено в рамках Закона Украины об исполнении решений практики применений Европейского суда.

Фото автора