На каждого ребенка старше трех лет из малообеспеченной семьи в 2013 году доплачивают от 180 до 360 гривен
«ФАКТЫ» достаточно подробно рассказали о том, как после повышения прожиточного минимума увеличатся все привязанные к нему социальные выплаты. Однако есть еще один вид государственной поддержки, зависящий от этого стандарта, — помощь малообеспеченным семьям.
Многие даже не догадываются, что основными получателями такой помощи являются многодетные семьи. Тем не менее так и есть: из 166,8 тысячи семей, которым положена данная выплата, 69,7 тысячи воспитывают троих и более детей. Как рассказала «ФАКТАМ» заместитель директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Надежда Рязанова, на помощь по малообеспеченности могут претендовать семьи, у которых доход окажется ниже определенной суммы. Она называется «уровень обеспечения прожиточного минимума», или «гарантированный минимум». И тут главное разобраться, что представляет собой этот гарантированный минимум для семьи.
Уровень обеспечения прожиточного минимума для семьи — это сумма гарантированных минимумов для каждого ее члена. Предположим, семья состоит из пяти человек: папы, мамы и троих детей. Чтобы подсчитать гарантированный минимум для такой семьи, нужно сложить минимумы для отца, матери и каждого ребенка.
У нас в стране существует несколько размеров гарантированного минимума. Он представляет собой некий процент от прожиточного минимума, который для каждой категории утверждается отдельно. И теперь конкретнее.
1. Гарантированный минимум для трудоспособных людей. В 2013 году он составляет 21 процент прожиточного минимума для трудоспособных лиц. Так что для всех трудоспособных (причем необязательно работающих) членов семьи в качестве гарантированного минимума будет применяться именно он. К трудоспособным относятся люди старше 18 лет (если они не учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении на стационаре) и младше пенсионного возраста. Трудоспособными членами семьи не являются пенсионеры и инвалиды.
С 1 декабря размер такого минимума вырос с 240 гривен 87 копеек до 255 гривен 78 копеек.
2. Гарантированный минимум для нетрудоспособных членов семьи — пенсионеров и инвалидов. К ним относятся и те пенсионеры, кто получает пенсию по инвалидности, даже если они и находятся в трудоспособном возрасте. В 2013 году размер выплаты составляет 100 процентов прожиточного минимума для нетрудоспособных.
С 1 декабря размер такого минимума вырос с 894 до 949 гривен.
3. Гарантированный минимум для детей. Начнем с того, что в 2013 году он составляет 75 процентов прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста. Однако у нас прожиточный минимум утверждается для детей двух возрастных категорий: до 6 лет и от 6 до 18 лет. Кроме того, для детей старше 18 лет и младше 23 лет, которые учатся в среднем, среднем специальном или высшем учебном заведении, применяется прожиточный минимум для трудоспособных. Соответственно, для детей разного возраста гарантированный минимум будет отличаться.
Кроме того, на каждого ребенка до 18 лет, который воспитывается в малообеспеченной семье, гарантированный минимум дополнительно увеличивается на 10 процентов. А для детей-инвалидов, детей, которых воспитывает одинокая мать (отец), или же тех, у кого один или оба родителя являются инвалидами первой либо второй группы, повышается на 20 процентов (см. таблицу). Таким образом, с 1 декабря размер минимума для детей до 18 лет составит от 851 до 1157 гривен.
Попробуем разобраться на схематическом примере. Возьмем нашу семью из пяти человек: трудоспособный отец, мать-инвалид и трое детей — пяти, 13 и 19 лет. При этом старший ребенок учится в вузе на дневном отделении.
Гарантированный минимум для такой семьи рассчитывается путем суммирования пяти показателей: минимума, установленного для трудоспособного отца (с 1 декабря 255 гривен 78 копеек), минимума для матери-инвалида (с 1 декабря 949 гривен), минимума для ребенка пяти лет (928 гривен 80 копеек с учетом 20-процентной надбавки), минимума для ребенка 13 лет (1157 гривен 40 копеек с учетом 20-процентной надбавки) и минимума для ребенка 19 лет (913 гривен 50 копеек, и в данном случае без надбавки, поскольку ему уже исполнилось 18 лет).
Сложим все эти показатели и получим 4 тысячи 204 гривни 48 копеек.
Допустим, отец получает зарплату в размере 1800 гривен. Матери выплачивают пенсию по инвалидности — 1200 гривен. Таким образом, их среднемесячный доход составляет 3 тысячи гривен.
В таком случае семье полагается государственная социальная помощь в размере:
4204 гривни 48 копеек (гарантированный минимум) — 3000 гривен (ежемесячный доход семьи) = 1204 гривни 48 копеек.
Кроме того, на каждого ребенка, который воспитывается в малообеспеченной семье, к основной сумме помощи делается доплата на детей от трех до 18 лет. В 2013 году на ребенка в возрасте от трех до 13 лет дополнительно полагается 180 гривен, а на детей 13—18 лет — 360 гривен.
Поскольку в этой семье есть дети до 18 лет, доплата должна быть такая: на пятилетнего ребенка — 180 гривен, на 13-летнего — 360 гривен.
И общий размер помощи семье составит уже не 1 тысячу 204 гривни 48 копеек, а 1 тысячу 744 гривни 48 копеек.
Чтобы получить этот вид помощи, совершеннолетний представитель семьи должен прийти в районное управление труда и социальной защиты населения и заполнить единое заявление. В нем человек дает письменное согласие на проверку всех поданных им сведений.
Одновременно следует предъявить документы, подтверждающие личность заявителя, сумму доходов, которые семья получала за шесть месяцев до обращения (справки о зарплате с места работы, о стипендии из вуза, о выплаченном пособии по безработице из Государственного центра занятости, а также о наличии земельного пая и так далее).
Решение о назначении государственной помощи или отказе в ней принимается в течение десяти дней с момента подачи всех необходимых документов.
Нужно знать, что семье могут отказать в назначении социальной помощи в том случае, если она владеет более чем одной квартирой или домом, если общая площадь жилья превышает норму — 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью (исключение составляют дачные домики), имеет два (или более) автомобиля (за исключением машин, предоставленных органами социальной защиты; в основном это автомобили для инвалидов первой группы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата) или же на протяжении последнего года сделала покупку на сумму, превышающую десятикратную величину прожиточного минимума для семьи, то есть приобрела новую квартиру, машину, дорогостоящую технику или мебель.
Проверить это несложно — все свое имущество человек указывает в декларации, которую заполняет вместе с заявлением. Стоимость квартиры и машины, а также даты их приобретения проверяют по договорам купли-продажи, а цену и время покупки бытовой техники или мебели — по паспорту товара. В целом решение о назначении помощи или отказе в ней принимается после тщательного изучения ситуации с учетом всех обстоятельств.
Государственная социальная помощь малообеспеченным семьям назначается на полгода. И через шесть месяцев семья снова должна подтвердить свое право на выплаты.
Как изменился гарантированный минимум с декабря 2013 года(для определения права малообеспеченной семьи на государственную помощь) |
||
| Кому | С 1 января 2013 года | С 1 декабря 2013 года |
|
Для детей из малообеспеченных семей в возрасте до 18 лет (с учетом предусмотренного законом повышения на 10 процентов) |
||
| Дети до 6 лет | 801 гривня 90 копеек | 851 гривня 40 копеек |
| Дети с 6 до 18 лет | 998 гривен 25 копеек | 1060 гривен 95 копеек |
| Для детей в возрасте до 18 лет, которых воспитывает одинокая мать или одинокий отец, один или оба родителя являются инвалидами (с учетом предусмотренного законом повышения на 20 процентов) | ||
| Дети до 6 лет | 874 гривни 80 копеек | 928 гривен 80 копеек |
| Дети с 6 до 18 лет | 1089 гривен | 1157 гривен 40 копеек |
| Для остальных категорий | ||
| Дети с 18 до 23 лет (при условии, что они учатся) | 860 гривен 25 копеек | 913 гривен 50 копеек |
| Для трудоспособных | 240 гривен 87 копеек | 255 гривен 78 копеек |
| Для нетрудоспособных | 894 гривни | 949 гривен |