Власти Германии планируют пересмотреть правила предоставления социальной помощи иностранцам
Почти каждый второй украинец, по данным опроса компании Research & Branding Group, мечтает переехать жить за границу. У желающих эмигрировать разные цели и планы, но все они объединены желанием жить лучше. Бесспорно, лучшую жизнь приятнее и правильнее строить на родине. Но для тех, кто все же решился на этот сложный шаг, «ФАКТЫ» публикуют серию материалов о способах выехать, найти себя и справиться с трудностями жизни в чужой стране.
С начала этого года перестали действовать ограничения на трудоустройство и миграцию внутри Евросоюза для жителей Румынии и Болгарии. Такие правила были введены относительно граждан из стран, присоединившихся к ЕС в 2007 году, чтобы они не начали массово переселяться в другие, более благополучные государства Евросоюза. Ведь те из них, кому не посчастливится найти работу, будут претендовать на получение пособия наравне с местными жителями.
Тем не менее в некоторых государствах ЕС до сих пор обеспокоены проблемой новых мигрантов. Так, в Германии специальная комиссия работает над документом, который будет рекомендовать правительству усложнить иностранцам доступ к социальной помощи и ограничить срок, в течение которого им разрешается искать работу. Ожидается, что окончательный доклад комиссия представит уже в следующем месяце.
Собственно, претендовать на получение различных социальных пособий могут не только граждане стран Евросоюза, но приравненные к ним в правах иностранцы, получившие, скажем, вид на постоянное место жительства. О том, как живется в Германии малообеспеченным категориям населения и что для них делает государство, «ФАКТАМ» рассказала Мария, уехавшая несколько лет назад в ФРГ из Запорожской области.
— Я уезжала в Германию по еврейской линии и де-юре считалась беженцем, — рассказала Мария. — Нам с маленьким сыном открыли месячную визу еще в Украине, а на месте я оформила вид на постоянное место жительства. Таким, как я, с первого дня пребывания в стране полагаются все социальные выплаты, на которые имеет право гражданин ФРГ. Правда, для этого нужно стать на учет в центре занятости по месту жительства и доказать, что тебе необходима помощь.
Я, например, знала английский, но не говорила по-немецки. Так что первое время мне не только выплачивали социальное пособие, но и компенсировали затраты на обучение немецкому языку. Я сама нашла курсы, записалась, а потом принесла оттуда необходимые документы в центр занятости, и чиновники уже сами решили все финансовые вопросы.
Но такую льготу, повторюсь, предоставляют лишь тем иностранцам, которые приехали в Германию по определенной программе, как я. Если же проблемы с немецким возникают у иностранки, вышедшей замуж за немца, то курс языка ей могут оплатить лишь частично. То есть все зависит от множества факторов: твоего статуса в Германии, финансового положения и условий переезда. По окончании курсов все слушатели обязательно сдают экзамены. Первый уровень, конечно, не позволит человеку свободно общаться, но несложный диалог он поддержать сможет и в магазине не растеряется.
— Нужно ли в Германии подтверждать документы об образовании?
— Я по образованию экономист, и мой диплом подлежал легализации. Информацию о том, нужно ли подтверждать документы об образовании, можно получить на специальном сайте. Все зависит от того, какой вуз вы окончили. Если диплом в Германии признается, то ты просто отправляешь документы на легализацию. Малообеспеченному переселенцу расходы на эту процедуру, включающую перевод диплома на немецкий язык и сто евро за легализацию, может компенсировать социальный центр. Если же диплома о высшем образовании нет, идешь и устраиваешься на неквалифицированную работу.
— А как решился вопрос с жильем?
— Сначала мы жили в лагере для беженцев. Ждали, когда какой-либо из городов согласится нас принять. Германия — федеративная республика, и финансовое обеспечение в каждой из земель разное. Полученная виза позволяла мне с сыном поселиться в населенных пунктах, расположенных в регионе Baden-Wu.rttemberg, считающемся хорошей федеральной землей. Города там имеют солидные бюджеты и неплохие условия для трудоустройства.
После распределения по регионам мигранты селятся сначала в общежитиях, получают прописку, а затем подают документы для оформления вида на постоянное место жительства. И только после этого они получают право подавать заявление на получение социалки.
— Городские власти помогали вам, пока ты искала работу?
— Поскольку наш город считается достаточно богатым, то муниципалитет (он здесь называется бюргерамт) имеет возможность поддержать не только малоимущих (пенсионеров или же имеющих доход менее 1 тысячи 200 евро в месяц), но и родителя, воспитывающего ребенка. Можно, например, оформить «паспорт города» — документ, предоставляющий его владельцу ряд льгот.
Как мама-одиночка с относительно небольшим доходом я плачу за школьные обеды сына не 3,8, а лишь один евро в день. За музыкальную школу — три евро в месяц вместо 50. Я могу заниматься на каких-либо государственных курсах — языковых, кройки и шитья, компьютерных… с 50-процентной скидкой. Есть также хорошие скидки на билеты в театры и музеи.
А еще можно купить месячный проездной на все виды транспорта. Он стоит 70 евро, но большую часть этой суммы компенсирует бюргерамт. Проезд в городском транспорте здесь достаточно дорогой, стоимость разового билета зависит от того, в какую из зон региона ты едешь. Так, город делится на две зоны. Но если кто-то постоянно выезжает за его границы, то ему понадобится проездной, охватывающий большее количество зон, и он, естественно, будет стоить дороже. Обычный билет на одну поездку в черте города обойдется порядка двух с половиной евро.
— Выплачивают ли какое-то пособие на ребенка?
— Детские деньги (так называемый киндергельд) — 184 евро на одного ребенка в месяц. Родители получают их, пока дети учатся. Причем не только в школе, но и в университете. Правда, пособие перестают выплачивать, если после школы ребенок поступает в учебное заведение, аналогичное советскому профтехучилищу, ведь там параллельно с учебой можно еще и подрабатывать. Киндергельдт выплачивают всем родителям, независимо от того, сколько они зарабатывают.
*Пока ребенок учится в школе и вузе, государство ежемесячно выплачивает его родителям пособие
Если доходы семьи достаточно высоки, родители могут отказаться от киндергельда, а после это можно использовать при заполнении налоговой декларации, чтобы несколько уменьшить сумму платежей. Но если семья зарабатывает не более четырех-пяти тысяч евро в месяц, то детские деньги все-таки выгоднее получать. Школьникам из малообеспеченных семей дополнительно выделяют 100 евро в год на канцелярские принадлежности. А еще государство частично оплачивает тренировки в спортсекции. Когда сын занимался спортивной гимнастикой, я платила за это всего пять евро в месяц.
— Есть ли льготы на медицинское обслуживание?
— Оформление страхового полиса обязательно для каждого. Если человек не успел найти работу, его медстраховку оплачивает социальный центр. Раньше за малообеспеченных и неработающих людей делали даже пенсионные отчисления, правда, сейчас это уже не практикуют. Тем, кто так и не смог заработать себе на обычную пенсию (необходимый стаж — 45 лет, а на пенсию выходят в 76 лет), государство платит социальную. Но получить ее достаточно сложно: в частности, сотрудники социальных центров очень внимательно рассматривают информацию о том, чем владеет человек, претендующий на социальную пенсию.
— Квартирой, машиной…
— Для Германии это норма жизни. Социальные работники выясняют, нет ли у пенсионера каких-либо дополнительных доходов. Например, от сдачи в аренду недвижимости. Или же какие-то средства на счетах в банках… В таких случаях размер социальной пенсии — обычно это порядка 350—380 евро — уменьшается. Кстати, такую же сумму выплачивают и малообеспеченным неработающим людям. И первым, и вторым городские власти компенсируют основную часть затрат на жилье: арендную плату, стоимость горячей воды и отопления.
— Такие социальные выплаты — это много или мало для Германии?
— С учетом того, что из всех коммунальных услуг люди, получающие социальную пенсию, платят лишь за холодную воду, электричество, вывоз мусора, телефон и Интернет, на жизнь им хватает. Если человек живет один в небольшой квартире, то расходы на ее содержание составят порядка ста евро. Так что на питание, одежду и другие нужные вещи этого вполне достаточно. Мы, например, когда ко мне приезжает из Украины мама, втроем питаемся на 60 евро в неделю.
Кроме этого, можно экономить на мобильной связи: покупать карточку и платить за разговоры всего пять евро в месяц. Некоторые семьи кооперируются и сообща оплачивают Интернет. А еще малообеспеченные люди могут брать в социалатах (социальных центрах) талоны и отоваривать их в специальных магазинах. Мои знакомые, пожилая супружеская пара, ежемесячно получают в социалате по двадцать таких талонов, что позволяет им всего за пару евро купить большой пакет продуктов.
Слишком большим количеством приезжих, которые пополняют ряды претендентов на получение государственных компенсаций, обеспокоены и в Великобритании. Еще в конце прошлого года английские власти обязали мигрантов и иностранцев, проживающих в стране по долгосрочным визам, оплачивать услуги первичной медицинской помощи.
А с марта этого года ужесточились и правила получения социальной помощи для мигрантов
В то же время СМИ сообщают о предположительном введении новой схемы получения богатыми иностранцами вида на постоянное место жительства в Туманном Альбионе. В том числе обсуждается возможность проведения международных аукционов для получения вида на жительство с начальной ставкой в 2,5 миллиона фунтов стерлингов. Предполагается, что победители таких аукционов смогут подавать документы на постоянное место жительства по ускоренной процедуре — после двух лет проживания в Великобритании.