В Черниговской и Николаевской областях с бюджетниками рассчитались полностью, а в Луганской и Донецкой — долг увеличился более чем в два раза
Боевые действия на востоке Украины, разрушенные террористами предприятия, закрытые шахты и, как следствие, падение экспорта, ослабление гривни и инфляция… Все эти возникшие из-за войны экономические проблемы привели к значительному росту задолженности по зарплате. За месяц сумма долга выросла более чем на полмиллиона гривен — с 1 миллиарда 424 миллионов 405 тысяч гривен до 1 миллиарда 927 миллионов 693 тысяч гривен. Причем основной рост задолженности пришелся как раз на восточные области.
В Донецкой области общая сумма задолженности за месяц выросла вдвое: с 310 с половиной миллионов до более чем 640 миллионов гривен. В Луганской области сумма долга увеличилась на 123 миллиона гривен (с 243 миллионов до почти 366 миллионов). При этом разрушенная экономика региона на скорую выплату задержанных сумм надежды на дает, и ситуация будет с каждым днем только ухудшаться. Возможно, в связи с решением правительства перевести бюджетные предприятия с оккупированных территорий в города и села, контролируемые украинской властью, удастся ликвидировать задолженность хотя бы в бюджетной сфере.
Напомним, что правительство поручило министерствам, центральным органам исполнительной власти и местным госадминистрациям до 1 декабря вывезти бюджетные учреждения, предприятия и организации из населенных пунктов, где орудуют боевики. Для этого министрам, главам местных госадминистраций и руководителям бюджетных учреждений необходимо обеспечить в месячный срок внесение корректировок в штатные расписания, сметы и уставы с учетом изменения численности работников и имеющихся условий для осуществления их функций. Проще говоря, с 1 декабря государство будет финансировать только те бюджетные организации (и, соответственно, платить работникам зарплату), которые выехали с оккупированных территорий.
Такое решение было обусловлено рядом причин. Как отметил министр финансов Александр Шлапак, в районах, где проводится АТО, сегодня очень сложная ситуация с банковской, бюджетной и казначейской системами. И перевозить туда наличность чрезвычайно рискованно.
В частности, постановление предполагает, что зарплата (денежное обеспечение, судейское вознаграждение) бюджетникам, военнослужащим, лицам рядового и командного состава за период, когда учреждение размещалось в оккупированной террористами зоне, будет выдана в полном объеме. Но только после того, как эта территория будет возвращена под контроль украинской власти или данное учреждение вывезут из зоны АТО.
Также будут проведены в полном объеме непрофинансированные в мае — августе 2014 года выплаты педагогам за время ежегодного отпуска, если учреждение размещалось на временно не контролируемой Украиной территории. Но опять-таки только в том случае, если они переедут в район, не захваченный боевиками.
То же касается и государственной поддержки угольной отрасли: она будет осуществляться в отношении лишь тех предприятий, которые зарегистрированы и работают в контролируемых властями районах.
— Мы предлагаем следующий вариант: если шахтеры или работники шахтного управления приедут на «большую территорию» и у нас будут вакансии, то мы с удовольствием примем их на работу, — пояснил Александр Шлапак. — В случае же, если свободных вакансий не окажется, люди будут регистрироваться на бирже труда, получать определенные выплаты, а затем искать себе работу. И мы им поможем.
Кабмин определил перечень населенных пунктов, где органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия.
Между тем задолженность в бюджетной отрасли (врачам, учителям, работникам спорта, культуры и социальной сферы) в Донецкой и Луганской областях тоже возросла значительно. Так, долги в Донецком регионе увеличились к 1 октября с почти 66 миллионов до 179 миллионов гривен, а на Луганщине — с 53 миллионов 695 тысяч гривен до 115 миллионов 335 тысяч.
Что же касается остальных регионов Украины, то задолженность бюджетникам сохранилась в шести областях. Но ее суммы не так критичны. Например, самая большая (186 тысяч гривен) — в Сумской области. Также есть долг в 28 тысяч гривен в Киевской области. И небольшие суммы (от 2 до 9 тысяч гривен) наблюдаются в Полтавской, Черновицкой, Кировоградской, Днепропетровской областях. Полностью рассчитались с бюджетниками в Черниговской области, выплатив за месяц 6 миллионов 314 тысяч гривен. Погасили задолженность в размере 45 тысяч и на Николаевщине.
А в целом по стране, как мы уже написали, людям недоплатили почти 2 миллиарда гривен. При этом львиная доля долга (1 миллиард 524 миллиона 652 тысячи гривен) приходится на работающие предприятия. Остальная сумма (около 400 миллионов гривен) — это доля закрытых предприятий, находящихся на санации или банкротов.
Выросло и количество граждан, с которыми вовремя не рассчитались, — с 251 тысячи до 361 тысячи. А средняя сумма долга составляет 4 тысячи 221 гривню.
«ФАКТЫ» надеются на то, что люди все же получат все свои заработанные деньги в полном объеме. А для этого мы каждый месяц напоминаем: вместе с долгом законодательство предписывает выплатить работнику и компенсацию за время задержки зарплаты. Тем более что сейчас многие уже осознали, насколько обесцениваются деньги за короткий срок.
Итак, все вопросы, связанные с такими расчетами, регулирует Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Размер возмещения зависит от инфляции, индекс которой Государственная служба статистики подсчитывает ежемесячно (см. таблицу). Поэтому мы также каждый месяц публикуем изменившиеся индексы, необходимые для расчета компенсации.
Определить размер возмещения просто: сумму долга по зарплате за каждый месяц следует умножить на индекс этого месяца. Мы обновим наш традиционный пример и попробуем подсчитать компенсацию для зарплаты в размере 3 тысяч гривен, которую человеку начислили в январе и феврале 2012 года, а выплачивают в ноябре 2014-го.
Посчитаем. Компенсация начисляется на зарплату, из которой уже вычли налоги и сборы. В январе и феврале 2012-го человек должен был заплатить: единый взнос на социальное страхование в размере 3,6 процента и 15-процентный подоходный налог. Таким образом, при «грязной» зарплате в 3 тысячи гривен он получал на руки около 2 тысяч 458 гривен. Исходя из этой суммы рассчитывается возмещение.
Определим компенсацию за январь 2012 года:
2458 гривен х 19,1 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2012 года) = 469 гривен 48 копеек.
Компенсация за февраль 2012 года составит:
2458 гривен х 18,8 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2012 года) = 462 гривни 10 копеек.
Итак, работнику вместе с долгом за два месяца в ноябре 2014 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:
469 гривен 48 копеек + 462 гривни 10 копеек = 931 гривня 58 копеек.
Отметим, что если бы долг за эти месяцы выдавался в октябре, то компенсация оказалась бы на 135 гривен меньше — 796 гривен 39 копеек.
Напоминаем, что на работодателя, выдавшего долг без возмещения, работник вправе подать в суд.
При Министерстве социальной политики действует горячая линия. Позвонив по номеру 0−800−507−309, можно не только рассказать о том, какое предприятие вовремя не выплачивает деньги, но и получить консультацию, что делать в случае задержки заработка. Звонки со стационарных телефонов по Украине бесплатные.
Индексы инфляции, с помощью которых в ноябре рассчитывают компенсации для зарплат, начисленных за последние восемь с половиной лет |
|||||||||
| Месяц, в котором начислена зарплата | Прирост индекса инфляции (в процентах) | ||||||||
| 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |
| Январь | 140,4 | 116,9 | 81,7 | 48,6 | 33,7 | 23,5 | 19,1 | 19,3 | 18,7 |
| Февраль | 136,2 | 115,6 | 76,9 | 46,4 | 31,2 | 22,4 | 18,8 | 19,4 | 18,0 |
| Март | 136,9 | 115,2 | 70,4 | 44,3 | 30,0 | 20,7 | 18,5 | 19,4 | 15,5 |
| Апрель | 137,9 | 115,2 | 65,3 | 43,1 | 30,4 | 19,2 | 18,5 | 19,4 | 11,8 |
| Май | 136,7 | 113,9 | 63,2 | 42,3 | 31,2 | 18,2 | 18,8 | 19,3 | 7,7 |
| Июнь | 136,4 | 109,3 | 61,9 | 40,8 | 31,7 | 17,8 | 19,2 | 19,3 | 6,6 |
| Июль | 134,3 | 106,4 | 62,7 | 40,9 | 32,0 | 19,3 | 19,4 | 19,4 | 6,2 |
| Август | 134,3 | 105,2 | 62,9 | 41,2 | 30,4 | 19,8 | 19,8 | 20,3 | 5,4 |
| Сентябрь | 129,7 | 100,8 | 61,1 | 40,1 | 26,8 | 19,7 | 19,7 | 20,3 | 2,4 |
| Октябрь | 123,9 | 95,1 | 58,4 | 38,8 | 26,1 | 19,7 | 19,7 | 19,8 | - |
| Ноябрь | 119,9 | 90,9 | 56,1 | 37,3 | 25,8 | 19,6 | 19,8 | 19,6 | |
| Декабрь | 118,0 | 87,0 | 52,9 | 36,1 | 24,8 | 19,3 | 19,6 | 19,0 | |