В апреле вместе со счетами на жилищно-коммунальные услуги люди получат бланки декларации и заявления на субсидию
Продолжающийся рост тарифов может достаточно чувствительно ударить по благосостоянию наших сограждан. Так, на прошлой неделе начальник управления экономики Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Наталья Хоцяновская заявила, что тарифы на холодную воду вырастут примерно на 25 процентов, так как сейчас потребители платят всего 79 процентов тарифа. Также, по ее словам, рост тарифов на тепло составит 73 процента, на горячую воду — 55—57 процентов.
И поскольку далеко не все наши сограждане могут себе позволить оплачивать свет, газ и тепло по рыночным ценам, правительство напоминает, что для защиты людей от непомерного финансового груза коммунальных платежей у нас в стране существуют жилищно-коммунальные субсидии. Причем с 1 мая 2015 года механизм их предоставления существенно упростится.
Министр социальной политики Павел Розенко призвал жителей Украины не ждать начала нового отопительного сезона и оформлять субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг уже сейчас.
— Повышение цен на жилищно-коммунальные услуги состоится в апреле, однако основная нагрузка будет в октябре, когда начнется новый отопительный сезон, — отметил министр. — Поэтому я призываю всех обращаться за субсидиями как можно скорее.
По словам министра, в настоящее время субсидией пользуются чуть больше миллиона семей, между тем право на нее, по правительственным расчетам, имеют не менее трех миллионов семей. Просто остальные не верят в возможность получить государственную дотацию и не обращаются за ее назначением. Поэтому в апреле каждое домохозяйство вместе со счетами на жилищно-коммунальные услуги получит бланки декларации и заявления на субсидию. Правительство выделило рекордное количество денег на эту программу (24,5 миллиарда гривен) и упростило механизм назначения субсидий.
— Эта реформа откроет систему субсидий для людей. Мы снимаем любые несправедливые ограничения, существовавшие до сих пор, например, наличие земельного пая, автомобиля, второй квартиры и так далее, — отметил Павел Розенко. — Единственный критерий — доходы семьи. Каждому, кто обратится за субсидией, будет рассчитана обязательная сумма платежа, которую семья должна внести за жилищно-коммунальные услуги, все остальное компенсирует государство.
Так что же изменилось в механизме назначения субсидии и насколько проще будет ее оформить? Об этом «ФАКТЫ» спросили у заместителя директора департамента государственной социальной помощи Министерства социальной политики Украины Татьяны Голубенко.
— Татьяна Григорьевна, скажите, бланки декларации и заявления на оформление субсидии будут рассылать всем семьям или только тем, кто, предположительно, имеет право на субсидию?
— Всем. В апреле каждая квартира, каждый дом вместе со счетами на жилищно-коммунальные услуги получит эти два бланка. Соответствующее поручение дано профильным министерствам. И если семья посчитает необходимым, она может обратиться за субсидией.
— Куда обратиться?
— Заполненные бланки декларации и заявления нужно предоставить в районное управление социальной защиты. Человек вправе прийти и подать эти документы лично или же переслать их по почте. Причем адрес управления будет указан в сообщении, которое доставят потребителю вместе с бланками.
— Допустим, семья решит обратиться за субсидией. Заполнит декларацию, заявление… Какие еще документы понадобятся?
— Больше никаких документов подавать не придется.
— А как же справка о доходах?
— Теперь она не нужна. Новый порядок предусматривает, что субсидию будут назначать на основании только заявления и декларации.
— Но ведь необходимо определить уровень доходов семьи. От этого же зависит, имеет она право на субсидию или нет.
— В этом-то и новшество! У нас внедряется принцип назначения субсидии на основании тех доходов, которые заявитель укажет в декларации.
— А если он соврет?
— Соврать может. Но мы предупреждаем, что все указанные в бланке сведения будут проверяться. И если мы обнаружим, что подана неполная информация, семья не только лишится права на субсидию, но и будет вынуждена вернуть государству полученную в виде дотации сумму в двойном размере.
Человек, подписывая декларацию и заявление, берет на себя ответственность за достоверность указанных данных. Мы перешли на заявительный принцип предоставления социальных услуг. Говорим людям: мы вам доверяем. Но это вовсе не означает, что государство станет поддерживать мошенников и аферистов. Нет, вся указанная информация будет обязательно проверяться. Органы социального обеспечения уже давно сотрудничают с Пенсионным фондом, фискальной службой, жэками. Нам не составит труда проверить все сведения.
— В то же время мы сняли практически все ограничения, которые раньше мешали людям получать субсидию.
— Какие?
— Например, субсидия не полагалась семье, владевшей двумя жилыми помещениями. Это ограничение снято.
— То есть теперь у граждан может быть любое количество квартир и домов?
— Именно так. И земельный пай тоже. Кроме того, упразднено ограничение, не позволявшее получать субсидию тем, кто имеет два и более автомобиля.
Дотацию будут предоставлять даже в том случае, если у семьи есть другая квартира, которая сдается внаем. Однако доходы от аренды должны быть отображены в декларации.
Еще один важный момент: право на получение субсидии будет предоставляться не только владельцам квартиры, но и тем гражданам, которые снимают жилье в соответствии с заключенным договором аренды и официально оплачивают коммунальные услуги.
— А вот это вообще неожиданно!
— Однако реалии нашего времени таковы, что количество арендуемого жилья увеличивается и люди, живущие в таких квартирах, также получат право на социальную защиту от государства.
Кроме того, было снято ограничение, не позволявшее назначать субсидию в том случае, если семья на протяжении последних 12 месяцев совершила покупку на сумму свыше десяти прожиточных минимумов (с 2014 года — 11 тысяч 760 гривен). Точнее, эта норма не отменена, но сумма покупки увеличена до 50 тысяч гривен. И в субсидии такой семье не откажут. Просто решение о выделении государственной дотации будет приниматься специальными комиссиями, которые давно работают при управлениях соцзащиты.
— Сейчас, если один человек в семье не работает, права на субсидию она не имеет. Это ограничение осталось? И что делать, если член семьи, например, уехал на заработки в Европу? Формально он прописан, а реально никаких документов о заработке предоставить не может. Такая семья субсидии не получит?
— Получит. Это ограничение также было снято. Теперь субсидии будут назначать семьям и в том случае, если один из членов легально не трудоустроен, не стоит на бирже труда, не учится в институте и так далее. Только в доход семьи для этого человека будет учтен заработок на уровне прожиточного минимума (1 тысяча 218 гривен).
— Чьи доходы принимаются во внимание при назначении субсидии?
— Всех членов семьи, прописанных в квартире.
— Допустим, супруги развелись. В квартире остались жить мать и двое детей. Муж переехал в арендованное жилье. Но формально ведь он остался прописан в квартире. Его доходы учитываются?
— Да, учитываются, поскольку на него насчитываются платежи. Но если человек длительное время не проживает в квартире, законом предусмотрена возможность снять начисление этих платежей. Вопрос необходимо решить с организациями, предоставляющими услуги, и тогда его доход не будет приниматься во внимание.
— Я все еще не понимаю, как без дополнительных документов можно определить размер субсидии. Например, откуда органы соцзащиты узнают, сколько стоит «коммуналка», газ, свет, какова площадь квартиры?
— Все сведения, необходимые для назначения субсидии, будут поступать от организаций, которые эти услуги предоставляют. Например, информацию о площади квартиры, стоимости отопления, квартплате мы получим из жэков. Данные по электроэнергии — от управлений облэнерго, по газу — от облгазов…
— Подытожим: человеку не нужно брать никаких справок в жэке и на работе, а следует просто подать заявление и декларацию?
— Именно так. Более того, субсидия теперь предоставляется не на шесть месяцев, а на двенадцать. И продлеваться она будет без повторного обращения семьи.
— Не может быть!
— Именно так. Мы вводим автоматическое предоставление субсидии на новый период.
— А если доход изменится, кто-то в семье станет больше зарабатывать?
— Мы получим информацию о доходах из фискальной службы и Пенсионного фонда, а размеры платежей — от соответствующих организаций. Если доходы семьи позволяют ей и впредь пользоваться государственной дотацией, тогда она продолжит получать субсидию, просто уже в другом размере: социальная служба автоматически пересчитает долю платежа.
— Как семья узнает, что субсидию пересчитали?
— Проинформировать об этом обязаны органы соцзащиты. Кроме того, новые суммы будут отражены в платежках за коммунальные услуги.
В то же время, если изменился состав семьи (кто-то умер, женился, родился, развелся), ее уполномоченный член должен на протяжении месяца сообщить об этом в органы социальной защиты населения для пересчета субсидии. Если он этого не сделает и семья продолжит получать субсидию в прежнем размере, то потом ей придется вернуть излишне начисленные деньги государству. Причем, как я уже говорила, в двойном размере.
О том, в пределах каких норм предоставляется субсидия и какую сумму должна платить семья, читайте в следующих номерах «ФАКТОВ».
Фото Сергея Даценко, «ФАКТЫ»