На сегодняшний день в Украине действует 21 льгота для участников боевых действий в зоне АТО. А бесплатную юридическую консультацию они смогут получить, позвонив на многоканальную горячую линию
В Украине началась демобилизация: военные, отслужившие год в зоне АТО, возвращаются домой. По данным Минобороны, демобилизуются более 35 тысяч воинов. Многие могут заняться оформлением положенных военным по закону льгот.
О том, как это сделать, «ФАКТАМ» рассказал руководитель пресс-службы Госслужбы Украины по делам ветеранов войны и участников антитеррористической операции Сергей Кириленко.
— Читатели вашей газеты должны понимать, что только с получением статуса участника боевых действий и соответствующего удостоверения человек приобретает законное право на оформление и получение льгот и социальных выплат от государства, — объясняет Сергей Кириленко.
— Кому предоставляется статус участника боевых действий?
— Лицам, защищавшим независимость, суверенитет, территориальную целостность Украины и принимавшим непосредственное участие в АТО и обеспечении ее проведения (постановление Кабмина от 20 августа 2014 года № 413). На официальном сайте Госслужбы Украины по делам ветеранов войны и участников АТО (www.dsvv.gov.ua) опубликован полный текст этого постановления и разъяснения относительно получения удостоверения участника боевых действий.
В соответствии с Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» участниками боевых действий признаются военнослужащие (резервисты, военнообязанные) и работники Вооруженных Сил Украины, Национальной гвардии Украины, Службы безопасности Украины, Службы внешней разведки Украины, Государственной пограничной службы Украины, Министерства внутренних дел Украины, Управления государственной охраны Украины, Государственной службы специальной связи и защиты информации Украины, других военных формирований.
До недавнего времени предоставлением статуса участника боевых действий занималась межведомственная комиссия при Минсоцполитики. Однако теперь военнослужащие должны обращаться в комиссии, созданные при Минобороны, СБУ и других вышеперечисленных ведомствах (постановление правительства от 4 февраля 2015 года № 104). А межведомственная комиссия при Минсоцполитики будет рассматривать вопросы о предоставлении статуса участника боевых действий работникам гражданских предприятий и ведомств, а также спорные вопросы.
— Какие документы необходимы для оформления статуса участника боевых действий?
— Это документы о непосредственном привлечении военнослужащего к выполнению задач АТО в районах ее проведения: направления (прибытия) в командировку в районы проведения АТО, выписки из приказов, директив, распоряжений, командировочных удостоверений, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сводок, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, справки командования о непосредственном участии в боевых действиях, справки Антитеррористического центра.
Отдельно отмечу, что семьям погибших бойцов АТО назначается и выплачивается единовременное денежное пособие и предусмотрены другие льготы, которые предоставляются на основании удостоверения члена семьи погибшего. Этот документ выдают органы социальной защиты населения по месту регистрации. Там же оформляется и часть льгот. Собрать и оформить нужные справки помогут в воинских частях (подразделениях), где проходили службу военнослужащие на момент гибели.
— А как получить статус участника боевых действий тем, кто служил в добровольческих батальонах? Сейчас в парламенте на рассмотрении находятся четыре соответствующих законопроекта, но пока ни один не принят.
— Нашей службой также разработан подобный законопроект. Когда соответствующий закон примут в парламенте, у нас будут все основания предоставлять бойцам-добровольцам статус участников боевых действий. А семьи погибших добровольцев смогут получить удостоверение «Член семьи погибшего» и причитающиеся от государства льготы и выплаты.
— Перечислите, пожалуйста, все льготы, положенные участнику АТО.
— На сегодняшний день это 21:
1) бесплатное получение лекарств, лекарственных средств, иммунобиологических препаратов и изделий медицинского назначения по рецептам врачей;
2) первоочередное бесплатное зубопротезирование (за исключением протезирования из драгоценных металлов);
3) бесплатное обеспечение санаторно-курортным лечением или получение компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения. Порядок предоставления путевок, размер и порядок выплаты компенсации стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения определяются Кабинетом министров Украины;
4) 75-процентная скидка оплаты за пользование жильем (квартирная плата) в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством (21 квадратный метр общей площади жилья на каждого человека, постоянно проживающего в жилом помещении (доме) и имеющего право на скидку платы, а также дополнительно 10,5 квадратного метра на семью);
5) 75-процентная скидка оплаты за пользование коммунальными услугами (газом, электроэнергией и другими услугами) и сжиженным баллонным газом для бытовых нужд в пределах средних норм потребления. Площадь жилья, на которую предоставляется скидка, при расчетах платы за отопление составляет 21 квадратный метр отапливаемой площади на каждого, кто постоянно проживает в жилом помещении (доме) и имеет право на скидку платы, а также дополнительно 10,5 квадратного метра на семью.
Для семей, состоящих только из нетрудоспособных людей, предоставляется 75-процентная скидка за пользование газом для отопления жилья на двойной размер нормативной отапливаемой площади (42 квадратных метра на каждого человека, имеющего право на скидку платы, и 21 квадратный метр на семью);
6) 75-процентная скидка стоимости топлива, в том числе жидкого, в пределах норм, установленных для продажи населению, для тех, кто проживает в домах, не имеющих центрального отопления;
7) бесплатный проезд всеми видами городского пассажирского транспорта, автомобильным транспортом общего пользования в сельской местности, а также железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения и автобусами пригородных и междугородных маршрутов, в том числе внутрирайонных, внутри- и межобластных независимо от расстояния и места проживания;
8) при выходе на пенсию (независимо от времени выхода на пенсию) или смене места работы участники боевых действий могут пользоваться поликлиниками и госпиталями, к которым они были прикреплены по предыдущему месту работы;
9) ежегодное медицинское обследование и диспансеризация с привлечением необходимых специалистов;
10) первоочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях, аптеках и первоочередная госпитализация;
11) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов средней заработной платы независимо от стажа работы;
12) использование очередного ежегодного отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного отпуска без сохранения заработной платы сроком до двух недель в год;
13) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в связи с изменениями в организации производства и труда и на трудоустройство в случае ликвидации предприятия, учреждения, организации;
14) первоочередное обеспечение жилой площадью тех, кто нуждается в улучшении жилищных условий, и первоочередное отведение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества, первоочередной ремонт жилых домов и квартир этих людей и обеспечение их отопительными материалами (уголь, дрова).
В течение двух лет со дня взятия на квартирный учет обеспечиваются жилой площадью участники боевых действий, получившие ранения, контузию или увечья во время участия в боевых действиях (при исполнении обязанностей военной службы). В том числе за счет жилья, предоставляемого местным советам и госадминистрациям из фондов министерств, центральных органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций;
15) получение ссуды на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт жилых домов и дворовых построек, присоединение их к инженерным сетям, коммуникациям, а также ссуды на строительство или приобретение дачных домов и благоустройство садовых участков с погашением ее в течение 10 лет, начиная с пятого года после окончания строительства. Указанные ссуды предоставляются в порядке, определяемом Кабинетом министров Украины;
16) первоочередное право на вступление в жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, кооперативы по строительству и эксплуатации коллективных гаражей, стоянок для транспортных средств и их техническое обслуживание, в садоводческие товарищества, на приобретение материалов для индивидуального строительства и садовых домов;
17) бесплатный проезд один раз в два года (туда и обратно) железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом, независимо от наличия железнодорожного сообщения, или проезд один раз в год (туда и обратно) указанными видами транспорта с 50-процентной скидкой;
18) по уплате налогов, сборов, пошлин и других платежей в бюджет в соответствии с налоговым и таможенным законодательствами;
19) внеочередное пользование всеми услугами связи и внеочередное установление на льготных условиях квартирных телефонов (оплата в размере 20 процентов от тарифов стоимости основных и 50 процентов — дополнительных работ). Абонементная плата за пользование телефоном устанавливается в размере 50 процентов от утвержденных тарифов;
20) первоочередное обслуживание предприятиями, учреждениями и организациями службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, междугородного транспорта;
21) внеочередное устройство в учреждения социальной защиты населения, а также обслуживание службами социальной защиты населения на дому. В случае невозможности осуществления такого обслуживания учреждениями социальной защиты населения возмещаются расходы, связанные с уходом за этим ветераном войны, в порядке и размерах, установленных действующим законодательством.
Льготы по плате за жилье, коммунальные услуги и материалы для отопления дома предоставляются участникам боевых действий и членам их семей, проживающим вместе с ними, независимо от вида жилья или формы собственности на него.
Площадь жилья, на которую начисляется 75-процентная скидка, определяется в максимально возможном размере в пределах общей площади жилого помещения (дома). Независимо от наличия в составе семьи лиц, не имеющих права на скидку. Если в составе семьи есть лица, имеющие право на скидку в размере, меньшем 75 процентов, сначала вычисляется в максимально возможном размере 75-процентная соответствующая скидка платы.
Кроме того, участникам боевых действий, утратившим трудоспособность, повышаются пенсии, ежемесячное пожизненное денежное содержание или государственная социальная помощь, которая выплачивается вместо пенсии, в размере 25 процентов прожиточного минимума. Ежегодно до 5 мая участникам боевых действий выплачивается разовая денежная помощь в размере, который определяется Кабинетом министров Украины в пределах бюджетных назначений, установленных законом о Государственном бюджете Украины.
— Выделены ли средства на обеспечение жильем участников антитеррористической операции?
— Да, в госбюджете на 2015 год предусмотрено почти 64 миллиона гривен на финансирование программы по обеспечению жильем тех, кто принимал непосредственное участие в АТО и потерял функциональные возможности нижних конечностей.
— Куда обращаться по вопросу о предоставлении участникам боевых действий земельных участков?
— По месту жительства, в органы самоуправления.
— Сколько участников боевых действий в АТО уже оформили льготы?
По состоянию на 19 марта 2015 года решение о предоставлении статуса участника боевых действий принято по 22 тысячам 381 участнику АТО. Материалы по 222 бойцам направлены на доработку в ведомственные комиссии.
Кстати, в Украине открылась многоканальная горячая линия для оказания бесплатной юридической помощи бойцам АТО. Об этом сообщает Центр информации по правам человека. Для консультирования военнослужащих и их родных в единый орган объединились такие общественные инициативы, как «Юридическая сотня», «Юристы и адвокаты АТО», благотворительный фонд «Круг» и Ассоциация юристов Украины.
Позвонив по номеру 0 800 30 00 21 (с 8.00 до 20.00 без выходных), абонент вначале услышит, что попал на горячую линию народного депутата Ирины Сысоенко, а дождавшись оператора, получит возможность проконсультироваться по всем вопросам.