Глава Ассоциации теплотехнических компаний Украины считает, что граждане должны сами решать, как им обогревать свои квартиры
Опыт прошлой зимы, когда многие украинцы пострадали от отключения тепла в квартирах, заставляет задуматься о том, как самостоятельно решить эту проблему, не надеясь на коммунальщиков и государство. И лето — единственное время, когда это можно сделать. К сожалению, гражданам, желающим установить в своих квартирах автономное отопление, не так просто реализовать подобные планы. Приказ Министерства по вопросам ЖКХ №169 запрещает отключать от централизованной системы отопления отдельные квартиры — только целые дома. Глава Ассоциации теплотехнических компаний Украины (АТКУ) Виталий Яковенко с этим категорически не согласен.
- Виталий Александрович, ассоциация вступила по этому поводу в очень жесткую дискуссию с Министерством по вопросам ЖКХ. Но, может, проблема не такая уж серьезная?
- На сегодняшний день члены АТКУ сигнализируют из более чем трехсот городов нашей страны, что в сфере модернизации теплообеспечения практически ничего не делается. Не ведутся даже плановые работы по замене старого оборудования на новое! Вы только представьте, треть украинцев желает установить в своих домах индивидуальное отопление, а Министерство по вопросам ЖКХ игнорирует их законное право самим решать, как отапливать свое жилье! Эти данные взяты не с потолка. На прошлой неделе Центр социальных технологий «Социополис» завершил первый масштабный опрос о состоянии жилищно-коммунального хозяйства страны. Его результаты подтвердили наше мнение: если власть не может помочь людям, она по крайней мере не должна им мешать. Согласно данным опроса, только 50,9 процента граждан не хотят отказываться от централизованного отопления. Остальные либо хотят сделать это (34,6 процента), либо готовы, но позже (9,5), либо не думали об этом (4,9). Это при том, что более 70 процентов опрошенных не удовлетворены качеством коммунальных услуг!
- Но ведь жилищно-коммунальное министерство принимает энергичные меры, чтобы улучшить ситуацию в подконтрольной сфере. Может, стоит просто внимательнее отнестись к его новациям?
- Может ли быть жизнеспособной программа министерства по утеплению украинских домов, если она требует 250-300-миллиардных инвестиций? Может ли быть жизнеспособной программа замены основного энергоносителя — газа — на альтернативные источники энергии, которая стоит не 200, а может быть, даже не 500 миллиардов гривен? А общегосударственная программа модернизации и развития ЖКХ ценой в 23,5 миллиарда? Ведь казна пуста! В бюджете жилищно-коммунального комплекса на модернизацию и внедрение энергосберегающих технологий в 2009 году выделено всего несколько сотен миллионов гривен. Это ничтожные деньги по сравнению с необходимым объемом инвестиций. И поскольку на сегодняшний день мы не видим реальной активности профильного министерства, то очень сомневаемся, что в новом отопительном сезоне украинцы получат более качественное тепло. Если министерство не в состоянии это сделать, необходимо дать гражданам возможность самостоятельно и за свой счет обеспечить себя теплом.
- Критиковать легко, а есть конкретные предложения?
- Главный тезис предлагаемых изменений — решать проблемы отопления через рыночные механизмы, а не с помощью запретов и ограничений. Специалисты ассоциации разработали Национальную программу содействия развитию индивидуального автономного отопления «Тепло в каждый дом». Мы предлагаем правительству взять ее на вооружение. Это простые, абсолютно понятные, не требующие никаких инвестиций, никаких дополнительных статей в бюджете государства шаги. Они позволят реформировать систему теплообеспечения городов и привлечь средства непосредственных потребителей услуг в жилищно-коммунальную отрасль. В программе предусмотрены также потребности незащищенных слоев населения. А ее ноу-хау — создание муниципальных фондов, которые будут финансироваться из бюджета только на 30 процентов, остальные 70 — за счет граждан, желающих установить автономное отопление. Они фактически будут покупать такое право.
- Против «автономки» есть множество аргументов. Главный из них — угроза полного развала централизованного отопления. Не боитесь, что, следуя вашим рекомендациям, страна потеряет одну из важных отраслей?
- Мы не сторонники каких-либо радикальных мер и не утверждаем, что завтра нам не нужно будет централизованное отопление. Там, где оно неплохо работает, оно должно быть. Но там, где тепла нет и не ожидается, место централизованного отопления должны занять альтернативные системы теплообеспечения: придомовые котельные, котельные на крышах или индивидуальное автономное отопление. И это будет стимулировать всю сферу жилищно- коммунального хозяйства к улучшению качества услуг и уменьшению цен на них. Поэтому мы за то, чтобы впустить на украинский рынок ЖКХ-услуг альтернативу — индивидуальное отопление. Для украинцев его главное достоинство — независимость от коммунальщиков и экономия семейного бюджета. Сейчас ежемесячный платеж по коммунальным счетам за тепло и горячую воду для квартиры площадью 100 квадратных метров в среднем составляет 600 гривен, при индивидуальном отоплении — 100 гривен.
- Каковы шансы украинцев получить право на «автономку»?
- Этот вопрос тысячи украинцев ежедневно задают в офисах членов нашей ассоциации. Можно получить автономное отопление, обойдя все правила и законы, дав взятку в несколько тысяч гривен, но мы против этого. В некоторых городах местная власть реально оценивает ситуацию. Понимая, что спасение утопающих — дело рук самих утопающих, игнорирует приказ министерства и берет ответственность на себя: выдает разрешения согласно нормативам, утвержденным в 2005 году. Они позволяют жителю города прийти с заявлением, получить технические условия и перейти на альтернативное индивидуальное отопление.
- А что же делать жителям городов, где власти не такие прогрессивные?
- Требовать от руководства страны отмены ограничений. Как это ни банально звучит, писать письма в Кабмин. Это вполне цивилизованная форма давления на власть, и она действительно может принести свои позитивные плоды.