Городской голова Полтавы Александр Мамай, обвиняемый в коррупции, теперь должен будет по закону ответить и за то, что публично оклеветал неугодную ему судью
«Суды не защищают человека. Вся правоохранительная система не защищает. Вот что страшно. Поэтому я советую людям, у которых возникли какие-то житейские споры: не ходите в суды! Ищите возможность договориться между собой. Ибо существующие нормативы в украинских законах многим позволяют делать бизнес на правосудии». Если бы это сказал кто-то другой, я бы не удивилась. Но так считает судья Лариса Гольник — представитель этой самой системы. Она, соблюдая профессиональную этику, долго не давала комментариев прессе по поводу манипуляций, творившихся вокруг ее судейства в деле, связанном с административным правонарушением, которое совершил городской голова Полтавы Александр Мамай. После того как мэр публично обвинил ее в вымогательстве 5 тысяч долларов за закрытие дела, Лариса Гольник вынуждена была удовлетворить заявление представителя городского головы и приняла решение о своем отводе. На днях областная прокуратура, долгих четыре месяца искавшая подтверждения фактов вымогательства взятки судьей Гольник, закрыла уголовное производство по заявлению Мамая. За отсутствием доказательств состава преступления. После этого Лариса Владленовна согласилась на откровенный разговор с корреспондентом «ФАКТОВ».
Теперь прокуратура должна привлечь городского голову Полтавы (согласно статье 383 Уголовного кодекса Украины) к ответственности за заведомо неправдивое сообщение суду, прокуратуре или органу дознания о совершении преступления. За что предусмотрено наказание в виде исправительных работ до двух лет, либо ареста до 6 месяцев, либо ограничения свободы до 3 лет.
Позже выяснилось и то, что необходимый для решения вопроса пакет документов удивительно быстро, всего за три дня, прошел согласование во всех инстанциях. Более того, землю в аренду Ирина Климко получила на особых условиях, которые позволяли отчислять в городской бюджет значительно меньшие суммы арендной платы, чем это предусмотрено. Александр Мамай открыто совершил коррупционные действия, которые Кодекс Украины об административных правонарушениях трактует как противоречие между личными интересами человека и его служебными полномочиями, наличие которых может сказаться на объективности или беспристрастности принятия решений.
Сотрудники областного управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) по выявленным фактам составили административный протокол и передали его в Октябрьский районный суд.
— Двое судей, которые были автоматически выбраны для рассмотрения производства, взяли самоотводы. Один сослался на неприязненные личные отношения с Мамаем, другая еще не приняла на тот момент присягу, — рассказывает Лариса Гольник. — А я отнеслась к делу как к рядовому. Фигурировавшая в нем фамилия мэра меня не смущала.
Городской голова Полтавы в суд идти не хотел. А по закону без его присутствия решение не может быть принято, а дело закрыто. После того как 31 января этого года Лариса Гольник из-за публичного обвинения ее мэром в вымогательстве взятки удовлетворила ходатайство о своем отводе, чего упорно добивались подсудимый со своей защитой, материалы административного производства были переданы в Решетиловский районный суд, чтобы исключить предубежденность. Однако полтавский градоначальник ни разу с 20 апреля там тоже не появлялся. Районный судья вынесла постановление о принудительной доставке Александра Мамая, если он не явится на заседание 8 июля. Но неожиданно для всех тот прибыл вместе со своим защитником. На последнем заседании они подали ряд ходатайств, которые судья приняла. По сути вопроса о конфликте интересов полтавский городской голова сообщил, что… не имеет родственных отношений с Климко (хотя раньше называл ее дочкой), поскольку она давно живет самостоятельно, и заявление о выделении земельных участков Климко писала не на его имя, а на имя главного архитектора.
— «Песня» Мамая и его защиты не новая, — объясняет Лариса Гольник. — Но в юриспруденции термин «конфликт интересов» означает содействие должностного лица другому лицу или лицам, состоящим с ним в дружеских, профессиональных или политических связях, направленное на извлечение личной выгоды из принимаемых решений. А Ирина Климко состоит в одной политической партии с нашим мэром и является депутатом городского совета, который возглавляет Александр Мамай. В любом случае конфликт интересов — это основа коррупции.
— Понятно, что мэр боится официального признания его коррупционером. Какие последствия могут быть для него в этом случае?
— Если он будет признан виновным в коррупции, депутатская сессия обязана досрочно приостановить его полномочия. Информация об этом будет внесена в Единый государственный реестр лиц, которые совершили коррупционные правонарушения. Это автоматически лишит Мамая возможности повторно выдвигать свою кандидатуру в мэры. А он надеется, что горожане снова проголосуют за него.
— Но каким образом высокопоставленному чиновнику удается выходить сухим из воды? Неужели подобное возможно в случае с рядовым гражданином?
— Рядовые граждане не имеют возможности столько раз официально находить для себя «уважительные причины» неявки в суд. А Александр Федорович знает множество способов обойти закон, и у него есть хорошие консультанты по этим вопросам. Как только назначалось судебное заседание, мэр куда-то исчезал. Хотя накануне не сообщал, что его не будет. Я должна была верить и медицинским справкам, хотя с тем диагнозом, который выставляли ему врачи, больные лечатся от семи до десяти дней, а наш мэр, попадая в больницу, через день выписывался. Он мог сам себя отправить в служебную командировку, допустим, на четыре дня, включая день судебного заседания, а потом, когда опасность миновала, отозвать. Случалось, с утра, если на это время было назначено судебное заседание, еще числился в отпуске, а после обеда уже приступал к своим служебным обязанностям, о чем свидетельствовали сообщения в прессе: то он проводил внеочередную сессию, то встречался с полтавчанами, то нырял в прорубь… Кстати, на Крещение мэр хвастался одному из изданий: «Я болею только тогда, когда у меня судебные процессы».
— И что, никакой управы нельзя найти?
— Все, что требуется от подсудимого, — прийти на заседание и дать показания, которые оценит суд. За содеянное правонарушение ему, в случае доказательства вины, пришлось бы заплатить штраф в размере от десяти до ста пятидесяти необлагаемых минимумов. Но сейчас уже и этих денег с него не взыщешь — истек срок ответственности за содеянное. Большой проблемой было даже вручить ему повестку. Зайти на территорию частного дома без разрешения хозяина невозможно, а письма на его домашний адрес почему-то не доходили. Из горисполкома, случалось, судебные повестки отправляли обратно, поскольку на конверте… не была указана должность адресата.
Лариса Гольник вынесла постановление о привлечении городского головы к административной ответственности за злостное и систематическое неуважение к суду и наложению штрафа в размере 1700 гривен. Это стало переломным моментом в ходе судебного разбирательства. Мамай опротестовал решение в Апелляционном суде и получил новый козырь в противостоянии с неугодной судьей.
— С самого начала этого процесса я чувствовала вакуум вокруг себя, — признается судья Гольник. — Пообщавшись с коллегами, поняла, что лучше ни с кем не советоваться. Все боялись что-либо сказать прямо. Начальство на меня не давило и не указывало, какое решение выносить. Тут все умные, все знают законы. Меня попросту тихо, без лишних слов сдавали. Сначала мой коллега из Октябрьского районного суда частично удовлетворил заявление мэра, который опротестовал действия УБОПа по составлению протокола, чем автоматически оправдал Мамая. Один из мотивов — протокол нужно было не печатать на компьютере, а писать шариковой ручкой! Это, конечно, значит «гораздо больше», чем сам характер преступления! Хотя коллега вообще не имел права рассматривать это заявление, являвшееся приоритетом дела, которое я вела. Позже, правда, это постановление было опротестовано в апелляционной инстанции.
В то же время другой, очень именитый судья из Апелляционного суда, воспользовавшись разночтением Кодекса Украины об административных правонарушениях, отменил мое постановление о привлечении Александра Мамая к админответственности за злостное и систематическое неуважение к суду… в связи с отсутствием состава правонарушения. То есть признал действительными все его липовые справки, а неявки в суд и его демонстративно вызывающее поведение правомерным. После этого Мамай заявил, что притянет меня к уголовной ответственности. И начал действовать.
Еще раньше градоначальник заявлял, что его не может судить человек, стоявший на Майдане. Но это же отражало истинное отношение первого лица в городе к людям, заявившим о своем протесте против старой коррупционной системы. Потом Мамай нашел иной мотив недоверия к судье Гольник. Кто-то из клерков разыскал в журнале обращений на прием к мэру ее фамилию, и мэр тут же заявил, что судья мстит ему за то, что он отказал ей в личной просьбе. А Лариса Гольник просила у него помощи в ремонте исторического дома, в котором когда-то жил один из пионеров космоса Юрий Кондратюк и в котором сейчас проживает ее семья и еще шесть семей полтавчан. Мэр, его защитник и подыгрывавший им гражданин обращались с многочисленными требованиями притянуть Ларису Гольник к уголовной и дисциплинарной ответственности за нарушение судебной присяги в самые высокие инстанции. Поданная ими последняя жалоба пока не рассмотрена.
— Недавно истекли первые пять лет моих судейских полномочий, — рассказывает Лариса Гольник. — И до утверждения Верховной Радой на должность судьи бессрочно я не имею права вести судейство, хотя и хожу на работу. Воспользовавшись таким перерывом в практике, взяла отпуск, присоединив к нему набежавшие свободные дни за прошлые годы. А теперь боюсь, что пока буду отсутствовать на месте, начнутся какие-нибудь манипуляции и подтасовки. Я уже давала показания в рамках расследования своего заявления о ложном сообщении Александра Мамая в областную прокуратуру и управление СБУ на счет вымогательства взятки в размере пяти тысяч долларов взамен на закрытие административного дела. Меня действительно провоцировали на такую сделку неоднократно, эти разговоры мной зафиксированы и переданы в областную прокуратуру. Бывшему заместителю городского головы, который вел со мной такие беседы от имени мэра, уже предъявлены обвинения прокуратурой, и судом избрана мера пресечения — залог в размере 48 тысяч гривен. Но это еще ни о чем не говорит… Я понимаю, что предание гласности того, что творит Мамай, — самая надежная моя защита.
Но несмотря ни на что нынешний градоначальник Полтавы чувствует себя уверенно и уже начал активную подготовку к выборам в местные советы. На них он идет под знаменами политической партии, в названии которой есть слово «Совесть». Во главе ее стоит Ирина Климко. С июня в офисе областной организации партии началась раздача сахара пенсионерам, которые празднуют дни рождения. А чтобы им не тяжело было нести подарки (каждому имениннику полагается по восемь килограммов сахара), городской совет принял решение оборудовать рядом с офисом дополнительную остановку общественного транспорта на требование пассажиров, хотя до ближайшей остановки всего метров пятьдесят. То, что при этом исказился вид исторической Круглой площади, что люди вытаптывают траву на участке между улицей и тротуаром, почему-то никто не замечает. В этом году даже праздник Ивана Купалы в Полтаве проходил под лозунгами партии мэра. Он похвастался, что бесплатную кашу и фейерверки устроил за собственные деньги. Он прекрасно знает, что народу нужны хлеб и зрелища. Особенно накануне выборов.
Фото в заголовке автора