Традиционно рост зарплатной задолженности к лету приостанавливается и возобновляется только осенью, достигая к ноябрю-декабрю максимального годового значения. Однако сейчас в Украине необычная ситуация, поэтому и привычные для экономики тенденции не соблюдаются. Долг по зарплате продолжил расти и летом, а к июлю составил почти 2 миллиарда гривен. Такого показателя у нас не было уже более десяти лет. С 2004 года…
— На сегодняшний день задолженность по зарплате в целом уже почти достигла отметки в 2 миллиарда гривен, — сообщил министр социальной политики Павел Розенко. — Это негативный процесс, когда нарушается основное социальное право работающего украинца, когда человек за свой труд не получает зарплату. Пришло время предприятиям перестать прикрываться войной, сложной экономической ситуацией и начать выполнять свои социальные обязательства перед работниками.
Павел Розенко отметил, что Министерство социальной политики будет добиваться привлечения к административной и уголовной ответственности руководителей предприятий, которые не выплачивают сотрудникам задолженность по зарплате.
— Сейчас мы стараемся задействовать областные и районные госадминистрации для проведения профилактической работы с предприятиями, которые не выплачивают людям деньги, — сказал Павел Розенко. — Если нас не услышат или будут игнорировать, не останется другого пути, кроме как добиваться защиты социальных прав работников с помощью проверок, привлечения к административной и уголовной ответственности руководителей предприятий. Никакие объяснения не принимаются. Нас интересует строгое выполнение законов Украины.
Наиболее негативная динамика наблюдается в сфере энергетики, в угледобывающей промышленности. Правительство со своей стороны приняло меры, чтобы исправить ситуацию. Недавно было выделено около 500 миллионов гривен, в частности, на погашение задолженности по зарплатам шахтерам. Государство пытается урегулировать эти вопросы, но таким же образом должны подойти к решению проблемы и на негосударственном уровне, — обратился министр к владельцам частных предприятий энергетической и угледобывающей отраслей.
Кстати, по словам министра, долги на предприятиях Донецкой и Луганской областей, которые перенесли свою деятельность на подконтрольную украинской власти территорию, достигают миллиарда гривен.
И действительно, эти две области продолжают возглавлять наш традиционный рейтинг регионов, где общая задолженность по зарплате превышает 100 миллионов гривен. Причем впервые самый большой долг накопила не Донецкая, а Луганская область: за месяц сумма увеличилась сразу более чем на 70 миллионов гривен — с 380 миллионов 599 тысяч гривен до 451 миллиона 410 тысяч.
А что Донецкая область? Там тоже дела идут не лучшим образом. За месяц общая сумма задолженности по зарплате выросла на 24 миллиона гривен — с 398 миллионов 492 тысяч гривен до 422 миллионов 590 тысяч.
В хорошие времена в этот тревожный рейтинг входили только эти две области. А сейчас в нем насчитывается уже четыре региона.
На третьем месте находится Харьковская область, где долги со 177 миллионов 971 тысячи снизились до 162 миллионов 399 тысяч гривен.
Завершает список Киевская область, предприятия которой не выплатили работникам 128 миллионов 481 тысячу гривен.
Регионов, вовсе не имеющих зарплатной задолженности, в Украине, к сожалению, нет. Однако на данный момент самые маленькие суммы долгов в Черновицкой (3 миллиона 568 тысяч гривен), Закарпатской (4 миллиона 364 тысячи) и Ивано-Франковской (6 миллионов 266 тысяч) областях.
Ну, а если говорить о ситуации в стране в целом, то общая сумма задолженности за месяц выросла на 104 миллиона гривен — с 1 миллиарда 811 миллионов 278 тысяч гривен до 1 миллиарда 915 миллионов 502 тысяч гривен.
Напомним, что в своих обзорах мы публикуем информацию о долгах, подтвержденную Государственной службой статистики. Данные о том, какие предприятия и в каких объемах выплатили своим сотрудникам заработанные ими деньги, нужно собрать, систематизировать и обработать. На это требуется время. Так, к концу июля Госстат опубликовал сведения о том, какие зарплаты были начислены и выданы в июне. То есть по состоянию на 1 июля. И мы рассказываем о ситуации, исходя именно из этих данных.
Также отметим, что из-за оккупации Крыма и части востока Украины получать информацию о том, насколько добросовестно работодатели там рассчитываются со своими сотрудниками, стало невозможно. Поэтому Государственная служба статистики исключила из подсчета предприятия, расположенные на этих территориях.
«ФАКТЫ» в каждом номере отдельно рассказывают о том, как рассчитываются в стране с бюджетниками: врачами, учителями, работниками культуры, спорта и социальной сферы. Ведь их зарплаты фактически финансируем мы с вами — за счет уплаченных налогов. Поэтому нам необходимо знать, насколько эффективно распоряжается этими деньгами государство и расходует ли их по назначению.
Увы, за месяц общая сумма задолженности бюджетникам снова увеличилась — с 18 миллионов 518 тысяч до 22 миллионов 856 тысяч гривен.
Появились долги в Ивано-Франковской (8 тысяч гривен) и Хмельницкой (288 тысяч гривен) областях. Существенно выросли невыплаченные суммы в Донецкой области (с 1 миллиона 278 тысяч до 5 миллионов 302 тысяч гривен). Также увеличилась задолженность в Кировоградской (с 440 тысяч до 813 тысяч гривен), Тернопольской (с 325 тысяч до 502 тысяч), Херсонской (со 125 тысяч до 225 тысяч), Черкасской (с 208 тысяч до 379 тысяч), а также в Киеве (с 59 тысяч до 246 тысяч).
Еще в четырех регионах долги остались практически на прежнем уровне: в Луганской (около 8,5 миллиона гривен), Киевской (около 5 миллионов 680 тысяч гривен), Житомирской (163 тысячи гривен) и Харьковской (279 тысяч гривен) областях.
Уменьшилась задолженность на Сумщине (с 91 тысячи до 20 тысяч гривен) и Черниговщине (с 501 тысячи до 358 тысяч). А Винницкая область к июлю вообще полностью рассчитались с бюджетниками.
Также выросло за месяц количество людей, которым вовремя не выдали зарплату, — с 224 тысяч 100 до 265 тысяч 800 человек. Зато средняя сумма долга снизилась с 5980 до 5401 гривни.
Львиная доля общей суммы задолженности — 1 миллиард 435 миллионов 662 тысячи гривен — приходится на экономически активные, то есть действующие, предприятия. Остальные долги числятся за неработающими и обанкротившимися фирмами.
И поскольку основная масса должников продолжает работать, у нас теплится надежда на то, что люди рано или поздно получат все свои деньги в полном объеме. Поэтому каждый месяц «ФАКТЫ» напоминают, что вместе с долгом законодательство предписывает выплатить работнику компенсацию. Тем более что сейчас многие уже осознали, насколько обесцениваются деньги даже за месяц задержки.
Все вопросы, связанные с такими расчетами, регулирует Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты». Размер возмещения зависит от инфляции, индекс которой Государственная служба статистики подсчитывает ежемесячно (см. таблицу). Поэтому мы также каждый месяц публикуем изменившиеся индексы, чтобы люди смогли выяснить, какую компенсацию по закону им должен выплатить работодатель.
Определить ее размер просто: сумму долга по зарплате за каждый месяц следует умножить на индекс этого месяца. Наш традиционный пример — компенсация зарплаты в размере 3 тысяч гривен, которую человеку начислили в январе и феврале 2012 года.
Допустим, этот долг по зарплате выплачивают в августе 2015-го.
Посчитаем. Возмещение начисляется на зарплату, из которой уже вычли налоги и сборы. В январе и феврале 2012-го человек должен был заплатить единый взнос на социальное страхование в размере 3,6 процента и 15-процентный подоходный налог. Таким образом, при «грязной» зарплате в 3 тысячи гривен он получал на руки около 2 тысяч 458 гривен. Исходя из этой суммы и рассчитывается возмещение.
Определим компенсацию за январь 2012 года:
2458 гривен х 74,1 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для января 2012 года) = 1821 гривня 38 копеек.
Компенсация за февраль 2012 года составит:
2458 гривен х 73,8 процента (прирост индекса инфляции, рассчитанный для февраля 2012 года) = 1814 гривен.
Итак, работнику вместе с долгом за два месяца в августе 2015 года должны выплатить и компенсацию за эти месяцы:
1821 гривня 38 копеек + 1814 гривен = 3635 гривен 38 копеек.
И теперь немаловажный момент: если бы долг за эти месяцы выдавали в июле, то возмещение оказалось бы почти на 86 гривен больше — 3 тысячи 721 гривня 41 копейка.
Почему так? Ведь мы привыкли, что с каждым месяцем сумма компенсации только увеличивается. Все дело в том, что впервые с лета 2013 года у нас в стране в июле была официально зафиксирована… дефляция, то есть падение цен.
Уже в июне инфляция замедлилась до 0,4 процента. А в июле индекс потребительских цен, по данным Госстата, составил 99 процентов. То есть цены в середине лета официально снизились на 1 процент.
По данным Госстата, в целом на 2 процента подешевели продукты питания. Но далеко не все: уменьшилась стоимость хлеба и хлебобулочных изделий (на 0,5 процента), макаронных изделий (на 0,7 процента), рыбы и рыбопродуктов (на
0,7 процента), подсолнечного масла (на 0,4 процента). Существенно (на 5,5 процента) снизились цены на яйца, фрукты (на 6,1 процента), овощи (на 21,6 процента).
В то же время подорожало мясо и мясопродукты (на 2 процента), сыр (на 0,4 процента), сахар (на 1,9 процента), безалкогольные напитки (на 0,6 процента), а также табак и спиртное (на 1,7 процента).
Согласно информации Госстата, подешевели одежда и обувь (на 4,7 процента), но подорожало содержание жилья, медицина, бытовая техника, транспорт, связь, образование (на 0,2—0,7 процента).
Впрочем, если смотреть на годовое изменение цен, то порадовать наших сограждан нечем: с июля 2014-го по июль 2015 года цены выросли на 55 процентов. Больше всего подорожали содержание жилья и коммунальные услуги — почти в два с половиной раза.
Индексы инфляции, с помощью которых в августе рассчитывают компенсации для зарплат, начисленных за последние девять с половиной лет
|
Месяц, в котором начислена зарплата |
Прирост индекса инфляции (в процентах) | |||||||||
|
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|
| Январь | 251,5 | 217,1 | 165,7 | 117,2 | 95,5 | 80,6 | 74,1 | 74,5 | 73,6 | 35,1 |
| Февраль | 245,3 | 215,2 | 158,7 | 114,0 | 91,8 | 79,0 | 73,8 | 74,6 | 72,6 | 28,3 |
| Март | 246,4 | 214,6 | 149,2 | 111,0 | 90,1 | 76,5 | 73,2 | 74,6 | 68,8 | 15,8 |
| Апрель | 247,8 | 214,6 | 141,7 | 109,2 | 90,7 | 74,3 | 73,2 | 74,6 | 63,5 | 1,6 |
| Май | 246,0 | 212,7 | 138,6 | 108,1 | 91,8 | 72,9 | 73,8 | 74,5 | 57,5 | - |
| Июнь | 245,7 | 206,0 | 136,7 | 105,8 | 92,6 | 72,2 | 74,3 | 74,5 | 55,9 | - |
| Июль | 242,6 | 201,8 | 137,9 | 106,1 | 93,0 | 74,5 | 74,6 | 74,6 | 55,3 | - |
| Август | 242,6 | 200,0 | 138,1 | 106,5 | 90,7 | 75,2 | 75,2 | 75,9 | 54,1 | |
| Сентябрь | 235,9 | 193,5 | 135,5 | 104,8 | 85,3 | 75,0 | 75,0 | 75,9 | 49,7 | |
| Октябрь | 227,4 | 185,2 | 131,6 | 103,0 | 84,4 | 75,0 | 75,0 | 75,2 | 46,2 | |
| Ноябрь | 221,6 | 179,1 | 128,2 | 100,8 | 83,9 | 74,8 | 75,2 | 74,8 | 43,5 | |
| Декабрь | 218,7 | 173,4 | 123,5 | 99,0 | 82,4 | 74,5 | 74,8 | 73,9 | 39.3 | |
Фото Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»