Специалисты Пенсионного фонда продолжают рассказывать читателям «ФАКТОВ» о порядке назначения пенсий
В номерах от 29 июля, 4-го, 18-го и 26 августа «ФАКТЫ» объяснили, в каком возрасте люди могут выходить на пенсию, какой стаж необходим для ее назначения, сколько получают работающие пенсионеры, а также какие заработки учитываются при расчете выплат. А сегодня мы с помощью директора департамента пенсионного обеспечения Пенсионного фонда Украины Ирины Ковпашко расскажем о том, как «осовременивают» зарплаты за разные годы при назначении пенсии.
— В прошлой публикации вы пообещали рассказать о том, как «осовремениваются» зарплаты при назначении пенсии. Но для начала я бы хотела спросить: зачем это вообще делается?
— Для того чтобы оценить реальный вклад человека в пенсионное страхование. Смотрите, в настоящее время для назначения пенсии учитываются сведения о заработной плате, которые находятся в нашей системе персонифицированного учета взносов — начиная с 1 июля 2000 года. И вот тут мы подходим к главному. Зарплата 2 тысячи гривен в 2001 году — это много или мало? А в 2013-м?
— Ну, в 2013-м 2 тысячи — это точно меньше средней зарплаты. А вот о 2001-м я сразу и не скажу. Много, наверное…
— Вот видите. Никто не помнит: много или мало. А нам для расчета размера пенсии нужно точно знать уровень заработков конкретного человека, чтобы понять, каков его вклад в финансирование солидарной пенсионной системы.
Поэтому было решено при назначении пенсии сравнивать зарплату людей со средней по стране — за каждый месяц работы, заработок за который учитывается. Только тогда мы узнаем, много или мало получал человек в те годы и, соответственно, много или мало он отдавал на пенсионное страхование.
— Ну вот выясните вы, что он вносил значительную сумму на пенсионное страхование. И что дальше?
— Тогда мы сможем рассчитать его пенсию с учетом персонального вклада. То есть исходя из того, какой была бы его зарплата сейчас (по сравнению со средней в стране). А не из тех 2 тысяч гривен, которые за 15 лет уже обесценились.
— Как конкретно проводятся подсчеты?
— Исчисление заработка осуществляется в несколько этапов. Заработную плату, выплаченную человеку в конкретном месяце, сопоставляют со средней зарплатой в стране за тот же месяц (подробно см. здесь. — Авт.). Результат округляют до пятой цифры после запятой и получают таким образом коэффициент его заработка за конкретный месяц.
— Что это за показатели средней зарплаты? Данную информацию предоставляет Госстат?
— Нет. Это показатели среднемесячной зарплаты, которые исчисляются с учетом общей суммы всех заработков в Украине, из которых были уплачены взносы в Пенсионный фонд, и численности застрахованных лиц, получавших такие зарплаты.
— Объясните, пожалуйста, на примере, как сравниваются зарплаты.
— Допустим, в августе 2015 года человек уходит на заслуженный отдых. При исчислении пенсии его зарплату за каждый месяц сравнивают со средней зарплатой по стране за соответствующий месяц. Например, в 2010 году он получал с января по июль 2 тысячи гривен в месяц.
Сравним его заработок за январь 2010 года с показателем средней зарплаты по Украине за тот же месяц:
2000 гривен: 1687 гривен 62 копейки = 1,18 510.
Таким образом, коэффициент его заработка за январь 2010 года составил 1,18 510. То есть фактически зарплата человека за этот месяц в 1,18 510 раза больше средней по стране зарплаты, из которой были уплачены взносы в Пенсионный фонд.
Сделаем то же для июльской зарплаты:
2000 гривен: 1982 гривни 72 копейки = 1,871.
Как видите, из-за того что показатель средней зарплаты по Украине за июль 2010 года увеличился, уменьшился коэффициент заработка этого человека. Хотя размер его зарплаты оставался неизменным.
— Предположим, узнали мы коэффициент заработка человека за каждый месяц. Что дальше?
— После того как рассчитают коэффициенты зарплат за каждый месяц, их суммируют и поделят на количество месяцев. Получится среднеарифметический коэффициент заработка данного человека.
А теперь нам нужно рассчитать современный аналог его зарплаты. Для этого тот самый среднеарифметический коэффициент умножается на среднюю зарплату по стране.
При этом используется показатель средних зарплат за три года, предшествовавших году выхода на пенсию (например, в 2014-м применялся усредненный показатель за 2011-й, 2012-й и 2013-й, а в 2015 году — за 2012-й, 2013-й и 2014-й).
— Сколько это в гривнях?
— В 2015 году — 2 тысячи 960 гривен 79 копеек.
— То есть для того, чтобы определить зарплату при назначении пенсии, нужно умножить среднеарифметический, или индивидуальный, коэффициент заработка человека на 2 тысячи 960 гривен 79 копеек?
— Да. Например, индивидуальный коэффициент человека составляет 1,6. Это означает, что его зарплата была выше средней в 1,6 раза. Умножим индивидуальный коэффициент на среднюю зарплату, которая применяется при назначении пенсии в 2015 году:
1,6×2960 гривен 79 копеек = 4737 гривен 26 копеек.
Именно из этой зарплаты человеку рассчитают пенсию. Допустим, у него 55 лет стажа. Как мы ранее рассказывали, один год стажа «стоит» 1,35 процента заработка, поэтому коэффициент страхового стажа —0,7425. Соответственно, основной размер пенсии составит:
4737 гривен 26 копеек х 0,7425 = 3517 гривен 42 копейки.
Впрочем, это очень упрощенные подсчеты. Точное определение размера выплат производится в управлениях Пенсионного фонда Украины при помощи специальной программы.
— А если человек какое-то время перебивался подработками. И зарплата у него в этот период была очень низкая. Он может как-то исключить данный период из общей статистики зарплаты, чтобы он не портил ему коэффициент заработка?
— У нас есть такая возможность. Согласно закону из подсчета коэффициента заработной платы исключается некий период до 60 календарных месяцев страхового стажа подряд (то есть 10, 20, 25 и так далее месяцев подряд), но не более 10 процентов продолжительности страхового стажа. Причем в числе этих 10 процентов в первую очередь «выбрасывается» то время, когда человек получал пособие по безработице в центре занятости. Кроме того, предусмотрена возможность дополнительной «оптимизации» периодов прохождения воинской службы, учебы, ухода за ребенком до трех лет, ребенком-инвалидом до 16 лет, инвалидом I группы или же за пенсионером, который по выводам медицинского учреждения требовал ухода.
После всех исключений период, за который исчисляется заработок, не должен быть меньше 60 месяцев (если страховой стаж больше 60 месяцев).
Впрочем, даже если у человека в ходе подсчетов вышел низкий коэффициент заработка и пенсию назначили маленькую, пенсионеру гарантировано право получать не меньше минимальной пенсии, которая в 2015 году составляет 949 гривен.
Напоминаем, что при Пенсионном фонде Украины с понедельника по пятницу с 8.00 до 20.00 и в субботу с 8.00 до 14.00 работает консультационный контакт-центр: 0−800−503−753. Звонки со стационарных телефонов в пределах Украины бесплатные.
Фото в заголовке Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»