Верховная Рада узаконила бюджетное финансирование политических партий, утвердив еще один из законопроектов, необходимых для либерализации визового режима с Европейским союзом.
«Документ гарантирует тотальную прозрачность системы финансирования партий: откуда у них средства, на что они их тратят и кто является спонсорами политических сил, — пояснил один из авторов законопроекта, член фракции „Блок Петра Порошенко“ Сергей Лещенко, представляя новшества в Верховной Раде. — Законопроект предусматривает, что украинские граждане будут финансировать партии вместо олигархов. Опережая недовольство, скажу, что в среднем 80 копеек в месяц будет выделять украинский гражданин на все политические силы. Я думаю, это невысокая цена за демократию в стране, чтобы олигархи потом не грабили госбюджет через своих политических сателлитов».
Согласно законопроекту, с 1 июля 2016 года право на государственное финансирование получат пока только действующие парламентские политсилы, преодолевшие пятипроцентный барьер на выборах в Верховную Раду. Иначе говоря, деньги из госбюджета выделят партиям: «Блок Петра Порошенко «Солидарность», «Народный фронт», «Самопомiч», «Оппозиционный блок», Радикальная партия и «Батькiвщина». Распределяться средства будут пропорционально количеству набранных голосов. То есть партиям, получившим в 2014 году большую поддержку на выборах, выделят больше денег. Ежегодный объем государственного финансирования политических сил будет рассчитываться по формуле: 0,02 процента минимальной зарплаты (сегодня она составляет 1 тысячу 378 гривен) умножат на количество избирателей, принявших участие в последних выборах. «В нашем случае, учитывая явку на голосование в 2014 году, это 442 миллиона гривен», — подсчитал Сергей Лещенко.
Законопроект обязывает партии обнародовать ежеквартальные отчеты об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера, а также о поступлении и использовании средств избирательных фондов. При этом политические силы должны ежегодно проходить независимый финансовый аудит. Контролировать финансирование партий будет Национальное агентство по предотвращению коррупции, которое, как ожидается, начнет работать в следующем году. Политсилам также предоставляют право отказаться от бюджетных денег.
За нарушения в сфере финансирования партий предусмотрена уголовная и административная ответственность. Так, за предоставление заведомо недостоверных сведений о расходах нарушителю грозит штраф от 1 тысячи 700 до 5 тысяч 100 гривен, или исправительные работы на срок до двух лет, или ограничение свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности.
«Как только первая гривня из бюджета будет перечислена партиям — политики переселятся назад на планету людей, поскольку все партийные расходы станут объектом постоянного внимания», — надеется Сергей Лещенко. Его коллега по фракции «Блок Петра Порошенко» Мустафа Найем, также принимавший участие в разработке законопроекта, отметил: «Принятый документ в будущем может стать опорой для тех политиков, которые не хотят связывать себя капиталом олигархических кланов — то, с чем вынуждено было столкнуться нынешнее постмайданное поколение политиков и активистов».
Впрочем, нашлись и скептики, которые считают, что закон о бюджетном финансировании партий не уменьшит их зависимость от олигархов, а всего лишь переложит тяготы по содержанию политических сил на простых украинцев. «Все соглашаются с проблемой, но предложенные законопроектом инструменты, к сожалению, ее не решают. В результате имеем подарок олигархам. Теперь часть их расходов на партии будет оплачивать госбюджет», — написал в «Фейсбуке» член фракции Радикальной партии Игорь Попов.