Министерство экономики предлагает предоставить безработным налоговые льготы до окончания кризиса
Каждая страна по-своему решает проблемы безработицы. Например, в Украине решили привлечь уволенных к предпринимательству — путем предоставления им налоговых льгот.
На сайте Министерства экономики размещен законопроект «О некоторых мерах государственной поддержки в сфере занятости населения», который предлагает установить нулевые ставки единого и фиксированного налогов для людей, которые были уволены по сокращению штата, а также из-за реорганизации, ликвидации или банкротства предприятия, но не стали на учет в службу занятости, а зарегистрировались как частные предприниматели. Причем с уплатой налогов по упрощенной системе — единый или фиксированный налог.
Напомним, что единый налог, в соответствии с Указом Президента Украины «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства», имеют право платить физические лица — предприниматели, у которых объем выручки за год не превышает 500 тысяч гривен. Ставка единого налога — от 20 до 200 гривен. Фиксированный налог, в соответствии с Декретом Кабинета министров «О подоходном налоге с граждан», применяется к физическим лицам, которые ведут торговлю на рынках и платят рыночный сбор. Ставка фиксированного налога — от 20 до 100 гривен в месяц.
При этом предусмотрен ряд ограничений на предоставление данной льготы.
1) Таким частным предпринимателям нельзя использовать наемный труд.
2) Они могут заниматься только несколькими видами хозяйственной деятельности: производство товаров, сельхозпродукции, предоставление бытовых услуг, а также розничная торговля.
3) Предприниматели не могут ни производить, ни продавать подакцизные товары.
4) Им разрешается продавать только на торговых площадках размером не более 20 квадратных метров.
Еще один момент: льготы распространяются лишь на единый и фиксированный налоги. Все социальные платежи предприниматели должны вносить в полном объеме. В первую очередь это касается взноса на государственное пенсионное страхование, который для всех «единоналожников» с мая не может быть ниже минимального — 33,2 процента минимальной зарплаты. С июля — 209 гривен 16 копеек.
В случае, если в налоговые органы поступит информация о том, что предприниматели, получившие льготу, нарушили хотя бы одно из вышеперечисленных условий, и она подтвердится, провинившиеся налогоплательщики будут лишены права на использование нулевой ставки с момента составления акта проверки. Кроме того, они потеряют право на льготу в случае своего трудоустройства или осуществления другой работы за вознаграждение. Ну и естественно, все полученные вопреки требованиям закона доходы будут обложены налогом.
В целом законопроект предполагает предоставлять такие налоговые льготы до окончания кризиса, которое, по мнению его авторов, наступит 31 декабря 2011 года.
«Реализация законопроекта будет содействовать снижению уровня безработицы, созданию новых рабочих мест и уменьшению социальной напряженности в обществе, — отмечается в пояснительной записке Министерства экономики к законопроекту. — Уровень безработицы, определенный по методологии Международной организации труда, в первом квартале 2009 года составил 9,5 процента экономически активного населения в возрасте от 15 до 70 лет. По состоянию на 1 июля на учете в службе занятости стояли почти 671 тысяча человек. При этом количество свободных рабочих мест на эту дату составляло немногим более 76 тысяч.
Таким образом, на сегодняшний день вопрос обеспечения работой трудоспособного населения требует немедленных мер. В том числе путем государственной поддержки людей, уволенных по сокращению штата или из-за ликвидации, банкротства или реорганизации предприятия, которые желают организовать собственное дело… Если таким людям не предоставить налоговые льготы, то они будут иметь определенные финансовые трудности при ведении предпринимательской деятельности и, соответственно, не будут заинтересованы в ее организации».
- Мы инициировали такие условия для начинающих бизнесменов еще в начале кризиса, в октябре прошедшего года, — рассказала «ФАКТАМ» председатель Совета предпринимателей при Кабинете министров Украины Оксана Продан. — И мы же принимали участие в подготовке Министерством экономики этого законопроекта. Если человек уволен по сокращению штата и не пойдет просить деньги у государства, а начнет зарабатывать их самостоятельно для себя и семьи, это будет позитивно и для государства, и для человека, и сегодня, и в дальнейшем.
Если государство сможет заинтересовывать людей в открытии собственного бизнеса путем отказа от налогообложения их деятельности, то это однозначно принесет государству выгоду в будущем. Ведь люди, умеющие зарабатывать деньги, всегда ценнее тех, кто может их только просить. И человек, который решит пойти по пути ведения бизнеса, а не переложит свои проблемы на центр занятости, заслуживает уважения и всяческой государственной поддержки.
Еще один важный момент: положения закона вступят в силу только с момента его опубликования, если он все-таки будет принят. Это значит, что сокращенные работники, которые решат заняться собственным делом до вступления закона в силу, будут платить все положенные налоги в полном объеме.
Пока у нас для решения социальных проблем предлагают снизить налоги, в США их, наоборот, собираются поднять. В частности, министр финансов США Тимоти Гейтнер не исключил возможность повышения налогов для среднего класса. Он заявил, что ключевым условием восстановления экономики является сокращение бюджетного дефицита, и эта задача «потребует очень непростого выбора». Более того, по его мнению, даже такого шага — повышения налогов для состоятельных граждан — будет недостаточно для сокращения дефицита до комфортного уровня.
Ранее президент США Барак Обама предложил повысить налоги для семей, зарабатывающих более миллиона долларов в год, чтобы профинансировать реформу системы медицинского страхования в США и распространить страхование на всех американских граждан. По его словам, в настоящее время из 300 миллионов американцев 47 миллионов не имеют медицинской страховки. Кстати, сначала предполагалось обложить сверхналогом семьи, зарабатывающие более 350 тысяч долларов в год. Но конгрессмены уже дали понять, что готовы пересмотреть данное положение.
Между тем, во время своей предвыборной кампании президент США Барак Обама обещал, что не будет увеличивать налоги для 95 процентов американцев.