В Украине вступил в силу новый порядок регистрации недвижимости
В Украине существенно изменился порядок регистрации недвижимости. Вступил в силу недавно принятый парламентом Закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений». Этим документом расширяется перечень лиц, которые могут заниматься регистрацией. Также значительно сокращены сроки выполнения таких работ и урегулирован вопрос получения информации из госреестра в электронном виде.
Подробнее о вступившем в силу новом порядке регистрации недвижимости и его особенностях «ФАКТАМ» рассказала адвокат юридической фирмы «Ильяшев и Партнеры» Ирина Кузина.
— Уточните, пожалуйста, кто теперь получает право проводить регистрацию недвижимости?
— В первую очередь — местные власти. В частности, согласно закону, это исполнительные комитеты местных советов, Киевская и Севастопольская городские, районные, районные в Киеве и Севастополе администрации.
Право на регистрацию имеют и аккредитованные субъекты, то есть юридические лица публичного права. К ним относятся существующие и создающиеся центры предоставления административных услуг, которые сейчас появляются во многих городах.
Также это различные государственные регистраторы. Ими являются нотариусы и госрегистраторы, состоящие в трудовых отношениях с субъектом государственной регистрации прав, а также государственные исполнители при регистрации обременений.
— Каким образом закон предусматривает делегировать органам местного самоуправления полномочия по предоставлению таких услуг?
— Исполнительные комитеты местных советов получают полномочия по регистрации прав только в случае принятия советом на заседании соответствующего решения. То есть они не обязаны обеспечивать регистрацию, но могут это делать по собственному желанию. Остальные субъекты регистрации получают полномочия автоматически в силу закона.
— Кто конкретно будет этим заниматься?
— Прежде всего — государственные регистраторы и нотариусы. Причем госрегистраторы могут быть в штате, например, исполнительных комитетов местных советов или являться сотрудниками региональных центров предоставления админуслуг.
— Как представителям местной власти будет предоставляться доступ к реестрам? У них есть квалифицированные специалисты?
— Доступ даст технический администратор — Государственное предприятие «Інформаційний центр» Министерства юстиции Украины. Стоит учесть, что в местных органах власти специалистов, отвечающих квалификационным требованиям Минюста, как правило, нет. Однако ранее этот вопрос решался путем перевода существующих государственных регистраторов из одного учреждения в другое. Как это будет осуществляться сейчас, пока не ясно.
— Право регистрации предоставляется нотариусам. Готовы ли они к этому и имеют ли доступ к реестрам?
— Нотариусы уже получили доступ к реестрам прав на недвижимость и могут производить регистрацию. Что касается Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц — предпринимателей, то процесс подключения нотариусов продолжается. Как сообщал министр юстиции Павел Петренко, уже подключены 1800 нотариусов. Однако, по моей информации, обучение они не проходили.
— Напомните, в каких случаях проводится первичная регистрация недвижимости?
— Если первичной регистрацией считать открытие раздела в Государственном реестре прав, то это происходит при строительстве объекта, его выделении, разделе или объединении. В таком случае объекту присваивается уникальный номер. После открытия раздела государственный регистратор оформляет права на это имущество на основании договоров, свидетельств о праве собственности, решений судов и других документов, перечень которых составляет 14 пунктов, но при этом не является исчерпывающим.
— Какова последовательность действий владельца недвижимости, решившего самостоятельно провести ее регистрацию? К кому обращаться, какие документы подавать?
— Сразу хочу напомнить, что обязательная регистрация прав собственности на недвижимость начала действовать с 1 января 2013 года. То есть, если вы купили, получили в наследство или иным способом приобрели квартиру либо дом после этой даты, значит, регистрация уже проведена. Если раньше, то можно самостоятельно обратиться к регистратору для внесения объекта в реестр. Хотя это не обязательно. Особенно если вы не планируете в ближайшее время продавать или дарить свою недвижимость.
Если же вы все-таки решили самостоятельно провести регистрацию своего жилья, то в первую очередь нужно собрать пакет необходимых документов:
Теперь государственный регистратор или нотариус самостоятельно сканирует оригиналы документов, поэтому копии подавать нет необходимости.
Стоит отметить, что право, возникшее на основании решения суда, регистрируется точно так же, как и при обычной сделке. Но правоустанавливающим документом в данном случае будет решение суда с отметкой о том, что оно вступило в законную силу.
Целесообразно предварительно проконсультироваться с юристом или нотариусом, который будет проводить регистрацию. Можно воспользоваться и первичной бесплатной правовой помощью, предоставляемой в любом органе государственной власти или местного самоуправления в виде устной консультации.
Хочу напомнить, что теперь единственным документом, подтверждающим владение квартирой или домом, является выписка из Государственного реестра имущественных прав.
— В какие сроки проводится регистрация и сколько она стоит?
— Если мы говорим об обычной жилой недвижимости, то по закону госрегистрация должна быть проведена в течение пяти рабочих дней. А стоимость меняется в зависимости от определенных бюджетных показателей, устанавливаемых правительством. В частности, в 2016 году за простую госрегистрацию права собственности на квартиру или дом необходимо уплатить 140 гривен.
— В соответствии с законом, информация, имеющаяся в Государственном реестре прав, является открытой, а документы заявитель может получать как в электронном, так и в бумажном виде. Они имеют одинаковую юридическую силу. Расскажите, какая именно информация о недвижимости и ее владельце будет в открытом доступе? И есть ли угроза, что ее используют злоумышленники?
— Сейчас действует порядок предоставления сведений из Госреестра вещных прав на недвижимое имущество, вступивший в силу еще 6 октября 2015 года. По письменному или электронному запросу выдаются полные данные об объекте и правообладателе. В выписке из реестра отразятся регистрационный номер объекта, его адрес, площадь, реквизиты правоустанавливающего документа, зарегистрировавшее собственность должностное лицо или нотариус, фамилия, имя и отчество владельца (или наименование и код юридического лица) и его доля собственности, сведения из реестров прав собственности (до 2013 года), обременений и запретов.
Поскольку персональные данные — номер регистрационной карточки налогоплательщика и адрес фактического места жительства владельца — в выписке не указываются, риски от раскрытия такой информации я считаю несущественными. Хотя мнения экспертов по этому поводу расходятся.
— Много ли подводных камней в новом порядке регистрации недвижимости?
— В целом это позитивные изменения. Правда, есть и неоднозначные моменты. Например, теперь нельзя отказать в регистрации права собственности на недвижимость на основании решения суда, если на объект зарегистрировано обременение. С одной стороны, это правильно, исходя из принципа обязательности судебных решений. С другой — возможны различные злоупотребления при наличии сговора с судом, то есть возникают коррупционные риски.
Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»