На горячие линии правозащитных организаций, в том числе «Донбасс SOS», стали поступать звонки от вынужденных переселенцев, которые жалуются, что им стали ставить штампы о временной регистрации уже не на обратной стороне справок переселенцев, а прямо в паспорта. В отдельных службах даже требуют привести хозяев арендованного жилья, которые подтвердили бы проживание по указанному адресу. Требовать такой штамп начали в управлениях труда и соцзащиты.
«ФАКТЫ» уже писали, что в связи с верификацией (проще говоря — проверкой) многим были приостановлены выплаты, так как возникли сомнения, что эти люди являются вынужденными переселенцами, а не приезжают на подконтрольную Украине территорию только для того, чтобы получать деньги. Тех, кому они были приостановлены, министр соцполитики Павел Розенко призвал явиться в управления труда и соцзащиты по месту пребывания и предъявить доказательства того, что они проживают по указанным в их справках адресам. Министр объяснил, что подтверждением может служить штамп миграционной службы на справке с адресом.
Комментариев от официальных лиц добиться не удалось, однако рядовой сотрудник Управления государственной миграционной службы Донецкой области ответил на наши вопросы, попросив не упоминать его имя:
— Штампы переселенцам мы никуда не ставим — ни на справки, ни в паспорта, если только сам человек не настаивает на том, что ему нужна временная регистрация. В управлении труда и соцзащиты не должны требовать у вас такие штампы, это не предусмотрено законодательством. После внесения изменений (от 13 января 2016 года) в Законе Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» больше нет указаний о необходимости штампа миграционной службы на справке. Если же человеку нужна регистрация или временная регистрация, то печать о наличии таковой ставят в паспорт гражданина Украины в соответствии с действующим приказом МВД № 1077 «Об утверждении порядка регистрации места проживания и места пребывания физических лиц в Украине и образцах необходимых для этого документов» от 22 ноября 2012 года. Этот документ не предусматривает «штампование» справки переселенца — регистрацию ставят в паспорт.
Те переселенцы, которым ставили на обратной стороне справок штампы миграционной службы год или полгода назад, должны обратить внимание на сам штамп. Если там не стоит дата окончания срока временной регистрации, это означает, что регистрация бессрочна и нет необходимости обращаться в миграционную службу.
Однако люди, обратившиеся в «Донбасс SOS», сообщили, что в некоторых управлениях труда и соцзащиты, требуя печать миграционной службы на справке переселенца, ссылаются на протокольное решение Кабмина № 13 от 22 февраля 2016 года. Там указано, что МВД, Государственная миграционная служба и Минсоцполитики должны обеспечить регистрацию места проживания внутренне перемещенных лиц — то есть миграционная служба снова будет проставлять штампы. А вот куда и какие — в этом протокольном решении не указано.
— Регистрация места проживания, пребывания регламентируется приказом МВД Украины № 1077, согласно которому (пункт 2.1) место проживания и пребывания указывается в паспорте, удостоверении вида на жительство и иных документах, — объяснила «ФАКТАМ» правозащитник Татьяна Иванова. — Временные переселенцы имеют в своих паспортах соответствующую регистрацию места жительство — на оккупированных территориях. Временное место жительства, в соответствии с пунктом 7.1 постановления Кабмина № 509 «Об учете лиц, которые перемещаются с временно оккупированной территории Украины и районов проведения антитеррористической операции», должно быть указано на справке переселенца (с обратной стороны). Ни в одном документе, касающемся временных переселенцев, нет упоминаний о том, что временное место жительства (которое, кстати, может неоднократно меняться) нужно указывать в паспорте путем отметки миграционной службы. А в соответствии с Конституцией Украины (статья 19) никто не может быть принужден делать то, что не предусмотрено законодательством.
В последней редакции (21 февраля 2016 года) Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод внутренне перемещенных лиц» также ничего не сказано о возобновлении участия миграционной службы в процессе регистрации временного переселенца на новом месте.