Сегодня власти Нидерландов должны обнародовать официальные данные референдума, на который был вынесен вопрос ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом. Предварительные результаты оказались для нашей страны неутешительными: более 60 процентов голландцев, принявших участие в голосовании, высказалось против, поддержали ассоциацию 38 процентов. По окончании плебисцита Народная партия за свободу и демократию заявила, что низкая явка (чуть больше 30 процентов) и инертность граждан свидетельствуют против практики референдумов, введенной в 2015 году.
О том, чем грозят Украине результаты голосования в Голландии, «ФАКТАМ» рассказал министр иностранных дел Украины (2007—2009 гг.) Владимир Огрызко.
— Незавершенность процедуры ратификации Соглашения об ассоциации Украины и Евросоюза ни на что, собственно, не влияет, — говорит Владимир Огрызко. — Документ состоит из двух частей — политической и экономической, — которые неразрывно связаны. Сейчас соглашение работает на временной основе. После того, что произошло на референдуме в Нидерландах, ничего в его реализации не изменяется: мы продолжаем выполнять свои политические и экономические обязательства.
— А Европа?
— Конечно! Теперь дело за голландцами. Им нужно искать выход из тупика, в который они себя загнали. Случилось так, что за день до того, как в 2015 году парламент Голландии принял решение о ратификации Соглашения об ассоциации между Украиной и Евросоюзом, был утвержден закон, разрешающий гражданам организовывать референдумы по тем или иным законодательным актам. То ли это было совпадение, то ли организованная акция — сказать трудно. Этим правом голландцы и воспользовались. Что мы имеем сейчас? Во-первых, референдум консультационный. Это значит, что правительство Нидерландов имеет право как принять его результаты к сведению, так и оставить без внимания…
— Но премьер-министр этой страны Марк Рютте уже сказал, что власти не имеют права игнорировать мнение сограждан.
— По предварительным данным, в референдуме приняло участие 32 процента голландцев. Более 60 процентов из них сказали «нет» ассоциации. А это всего-навсего — 16 процентов жителей страны, имеющих право голоса. То есть сегодня речь идет о том, что мизерная часть граждан Нидерландов поставила под сомнение не только решение своего парламента, но и Европарламента, и 27 других стран — членов Евросоюза. Не говоря уже об Украине. По моим ощущениям, голландцы нанесли удар в первую очередь по своему правительству и парламенту. Так что сейчас Нидерланды попали под давление Еврокомиссии, Европарламента и, безусловно, США, которые не будут просто так наблюдать за тем, как начинает разваливаться Евросоюз. Естественно, свое слово скажут и официальный Берлин, который играет важную роль в ЕС, и Париж и, конечно же, Киев. Так что сейчас перед голландским правительством стоит проблема поиска путей выхода из сложной ситуации. Это то, что касается политического аспекта.
Возьмем другой аспект — экономический. Так уж сложилось исторически, что Голландия всегда торговала. Начало истории страны совпадает с зарождением международной торговли. Если правительство решит аннулировать ратификацию парламентом Соглашения об ассоциации Украины с ЕС, то голландский бизнес останется фактически за рамками документа. А серьезной составляющей соглашения является функционирование зоны свободной торговли. Таким образом, они сами лишат себя возможности свободно торговать с Украиной. И это притом, что среди более 130 иностранных партнеров нашей страны Голландия занимает второе место по инвестициям, вложив порядка 6—7 миллиардов евро в экономику Украины. По объему торговли с нами Голландия примерно на седьмом месте. То есть отказ от ратификации им невыгоден ни с политической точки зрения, ни с экономической. Полагаю, что на референдуме люди голосовали не против Украины, а против Евросоюза, который становится неповоротливым монстром и с трудом принимает решения.
— Многие эксперты утверждают, что определенную роль в разгромном результате голосования сыграла Россия…
— Как бы сейчас в Москве ни настаивали на своей непричастности, мол, «нас там не стояло», понятно, что для Владимира Путина развал ЕС — самая сладкая мечта, которую только можно себе представить. А раз так, то, естественно, было сделано все для того, чтобы голландцы почувствовали, что Европа — это плохо, а Украина в Европе — это вообще катастрофа. Мол, мало вам сирийских беженцев, так еще 40 миллионов украинских будет… И документ, о котором идет речь, — вовсе не об ассоциации, а о вступлении нашей страны в ЕС. То есть налицо абсолютная подтасовка фактов. Все делалось для того, чтобы среднестатистический голландец, толком не знающий что такое Украина, получил негативную информацию. И, стоит признать, это сработало.
Были разные оценки, но такого большого разрыва между сторонниками и противниками ассоциации никто не ожидал. И из этого нам следует делать соответствующие выводы. К сожалению, у Украины в Европе плохой имидж. А если мы и дальше будем проводить реформы в стране теми же темпами, то на его улучшение понадобится очень много времени. С другой стороны, в Украине отсутствует система формирования положительного образа государства за границей. Наши доблестные депутаты должны понять, что имидж — это тоже деньги. Фирма, желающая продать свой товар, обязательно выделяет средства на рекламу. А у наших дипломатов в кармане вместо денег огромная дыра. В Европу редко ездят украинские творческие люди, мало наших фильмов, да и вообще информации. Так что сложно ожидать от голландца, сидящего под российским информационным прессом, моментального прозрения. Правда, перед референдумом сделали хороший и мощный информационный десант, но это — попытка вскочить в вагон уходящего поезда.
— Владимир Станиславович, а незавершенность процедуры ратификации Соглашения об ассоциации повлияет на предоставление Украине безвизового режима с Евросоюзом?
— Это не имеет ни малейшего отношения к визовой либерализации. В конце апреля Еврокомиссия внесет в Совет Евросоюза предложение об отмене виз для украинцев. И если Совет ЕС соберется в нужном месте в нужное время, а мы думаем, что это произойдет, тогда с конца лета этот безвизовый режим Украине будет предоставлен.