Сегодня, 5 августа, все вузы страны должны оформить зачисление абитуриентов, которым удалось поступить на бюджетную форму обучения. У тех, кому бюджетного места не досталось, все еще есть шанс стать студентами. До 10 августа они могут подать документы на контракт. Учитывая то, что абитуриентов в этом году не очень много и даже в столичных вузах наблюдается недобор, это шанс вполне реальный.
О первых результатах вступительной кампании нынешнего года, а также о том, что ждет абитуриентов в следующем году, «ФАКТАМ» рассказала первый заместитель министра образования Инна Совсун.
— В этом году правила вступительной кампании изменились. Например, абитуриенты до последнего не знали, сколько бюджетных мест будет на той или иной специальности.
— Да, потому что распределение мест госзаказа проходило по новой модели, — говорит Инна Совсун. — В этот раз университет, в который поступило много заявлений от абитуриентов с высокими баллами внешнего тестирования, мог увеличить объем госзаказа до 25 процентов по сравнению с прошлым годом. То есть чем больше заявлений подали абитуриенты с высокими баллами, тем больше бюджетных мест получит вуз. Это дает возможность сосредоточить бюджетные места именно в тех университетах, которым доверяют абитуриенты. Такая модель прописана в Законе «О высшем образовании», принятом в 2014 году. Но в этом году она применяется впервые. Сразу же посыпались нарекания: дескать, теперь бюджетные места будут только у столичных вузов, а региональные университеты останутся вообще без госзаказа. Но этого не произошло — многие региональные вузы получили дополнительные бюджетные места.
Мы составили рейтинг двадцати университетов, которым досталось больше всего бюджетных мест. Так вот, из этой двадцатки одиннадцать вузов — региональные. В первую десятку попали Национальный университет «Львовская политехника», Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, Киевский национальный экономический университет, Харьковский национальный университет имени Каразина, Киевский национальный торгово-экономический университет, Львовский национальный университет имени Ивана Франко, Каменец-Подольский национальный университет имени Огиенко, Черновицкий национальный университет имени Федьковича, КПИ и Киево-Могилянская академия. В эти вузы поступило больше всего заявлений от абитуриентов с высокими баллами. Соответственно, в эти университеты добавили больше бюджетных мест.
— Какие специальности выбирали абитуриенты в этом году?
— Как и в предыдущие годы, предпочтение отдавали филологии, юриспруденции, менеджменту, экономике, компьютерным наукам. На эти специальности был высокий проходной балл. Например, чтобы поступить на бюджет на «Инженерию программного обеспечения» в Киевский национальный университет имени Тараса Шевченко, нужно было иметь проходной балл не ниже 184. Такие же результаты требовались, к примеру, в Киево-Могилянской академии на специальность «правоведение». А одним из самых низких был проходной балл на педагогические специальности. Например, на специальность «учитель физики» самый высокий проходной балл составил 127, а самый низкий — 100,85. Это значит, что в педагогику шли абитуриенты с очень низкими баллами в сертификатах. А те, кто имел результат получше, стремились на другие специальности. Это большая проблема. Получается, что будущих юристов и экономистов через несколько лет будут учить люди, которые сами плохо сдали внешнее тестирование.
— Многие абитуриенты жаловались, что система электронной подачи документов часто «зависала»…
— Да, эти проблемы были в первые дни вступительной кампании. Это произошло из-за того, что едва ли не все абитуриенты бросились подавать документы в первый же день. Хотя мы предупреждали, что этого делать не стоит. В нынешнем году впервые все абитуриенты (за исключением льготников и поступающих на специалиста и магистра) подавали документы в электронном виде. И это тоже увеличило нагрузку на систему. Но, к счастью, все, кто подавал заявления, все же сделали это. Жалоб от абитуриентов на то, что они не успели сделать это, нет. Все же легче подать документы в электронном виде, чем выстаивать огромные очереди в приемных комиссиях при 32-градусной жаре.
*Как и в предыдущие годы, абитуриенты отдавали предпочтение филологии, юриспруденции, менеджменту, экономике и компьютерным наукам (Фото Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»)
— Можно ли что-то сделать для того, чтобы в следующем году система не зависала?
— Мы уже думаем, как решить эту проблему. Например, было бы правильно организовать работу так, чтобы поступающие на бакалаврат и в магистратуру подавали документы в разное время. Это уменьшило бы нагрузку на систему. Еще одна идея: чтобы, к примеру, первые пять дней подавали документы только те, кто будет сдавать в вузе творческий конкурс, а потом уже все остальные. В любом случае будем над этим работать.
— Еще в июле, в разгар вступительной кампании, абитуриентам звонили из приемных комиссий некоторых университетов и уговаривали их подать заявление на контракт. Дескать, шансов поступить на бюджет мало, а на контракт можем зачислить вас уже сейчас. Это законно?
— Нет, это противоречит правилам вступительной кампании. Сначала происходит зачисление на бюджет, и только потом — на контракт. Некоторые вузы из года в год этим манипулируют, чтобы заполнить контрактные места. Бывают случаи, когда абитуриента уговаривают раньше времени принести оригиналы документов на контракт, при этом пообещав: «Если поступите в другой вуз на бюджет, мы отдадим ваши документы». Но потом не отдают.
— Много ли в этом году абитуриентов из Крыма и с Донбасса?
— Выпускников из Крыма в этом году зачисляли по квотам. Поступили около ста человек. А абитуриенты из оккупированных территорий Донецкой и Луганской областей могли поступать по результатам вступительных экзаменов в университеты, которые «переехали» из оккупированных регионов. В другие университеты они могли поступать по результатам внешнего тестирования. Жалоб пока не было. Все, кто хотел поступить, сделали это. Думаю, нынешнюю вступительную кампанию можно назвать одной из самых спокойных за последние годы.
— На прошлой неделе министр образования Лилия Гриневич заявила, что в следующем году внешнее тестирование проведут не в апреле, а во второй половине мая…
— Это связано с тем, что учителя не успевают вычитать школьную программу. Получалось, что уже в апреле дети перестают ходить на занятия, а только и делают, что готовятся к внешнему тестированию. Это неправильно.
— Документы опять будут принимать только в электронном виде?
— Да. Несмотря на недостатки этой системы, она работает, и вступительная кампания нынешнего года тому подтверждение. В первые дни абитуриенты переживали, что система «зависает» и они не успевают подать заявления. А на следующей неделе, когда страсти улеглись, я получила сообщения от тех, кто поступает в магистратуру. Как известно, пока что документы на магистра принимаются в бумажном виде. Так вот, эти абитуриенты возмущались: дескать, мы тоже хотим подавать по Интернету, это проще и удобнее. Сейчас мы обсуждаем этот вопрос.
— В этом году впервые прошло внешнее тестирование для тех, кто поступает в магистратуру. Но пока это коснулось только юридических факультетов…
— И только некоторых вузов. Это пилотный проект, но он очень важен. Ни для кого не секрет, что на юридических факультетах во многих вузах (в том числе и очень известных) процветает коррупция. Студенты жалуются, что без взятки поступить на бюджет в магистратуру практически невозможно. Еще одна проблема — это уровень знаний студентов, которые учатся на этих факультетах. На него не раз жаловались работодатели. Внешнее тестирование сделало бы поступление в магистратуру более прозрачным, а заодно мы бы проверили знания выпускников, получивших дипломы бакалавра.
В этом году участие в проекте было добровольным. Сначала мы получили согласие от десяти университетов, но потом один из них отказался, мотивируя это тем, что учащиеся боятся сдавать внешнее оценивание. В результате осталось девять университетов. Это Киевский национальный университет имени Шевченко, Львовский национальный университет имени Ивана Франко, «КПИ», Киево-Могилянская академия, Черновицкий национальный университет имени Федьковича, Одесская юридическая академия, Одесский морской университет и полтавский филиал Харьковского национального юридического университета имени Ярослава Мудрого.
— То есть чтобы поступить в эти вузы на магистратуру юридического факультета, нужно было обязательно сдавать тестирование?
— Да. Как и в случае с выпускниками школ, эти тесты администрировал Украинский центр оценивания качества образования. Задания разрабатывали представители вузов, а конечную версию теста формировал член Высшего совета юстиции Андрей Бойко. Ему выразили доверие все университеты. Схема такая же, как у тех, кто поступает на бакалавра: человек сдает тест в незнакомом для него учебном заведении с незнакомыми преподавателями. На основании результатов формируются конкурсные списки. Причем можно было подать свои документы сразу в несколько вузов (но, естественно, только в те девять, которые участвуют в проекте).
— А если человек не справился с тестом?
— Значит, ни в один из вышеперечисленных девяти вузов он в этом году не попадает. Но он может попробовать поступить в магистратуру другого университета, который не участвует в проекте. Сам тест состоит из трех компонентов: юридического, английского (проверяются знания английского языка) и так называемого теста учебных компетенций.
— В следующем году поступление на магистратуру юридического факультета по результатам внешнего оценивания станет обязательным?
— Пока не уверена. Но проект однозначно будет расширяться — к нему присоединится больше вузов. Пока это распространяется только на юридические факультеты. Очевидно, что ввести такое тестирование для всех факультетов невозможно. Но в некоторых профессиях внешний контроль знаний необходим — например, для врачей и пилотов. Для других специальностей мы рассматриваем вариант обязательного внешнего теста для проверки знаний английского языка.
— В следующем году впервые не будут принимать студентов на образовательно-квалификационный уровень «специалист». Остается уровень бакалавра, а затем сразу магистр. Что делать тем, кто получил или получает диплом специалиста?
— Ничего, их дипломы будут приравниваться к магистерским.
— А бакалавр перестанет считаться неполным высшим образованием?
— Теперь нет полного или неполного высшего образования. Есть уровень бакалавра, а есть — магистра. Однозначно поступать в магистратуру нужно тем, кто, например, хочет преподавать в университете. В других случаях человек решает сам. Если работодатель не требует от него диплом магистра, вполне можно остановиться на бакалавре.
Фото в заголовке УНИАН