Государство разработало меры по усилению защиты электронных баз данных в связи с участившимися попытками проникновения в них злоумышленников
В Украине уже несколько лет действует система электронных государственных реестров с информацией о праве собственности на различное имущество, в том числе фирмы, землю, недвижимость… Причем с недавних пор некоторые из этих баз данных, в частности реестр недвижимости, стали открытыми и любой желающий может узнать, кто является владельцем того или иного объекта. По мнению экспертов, сама идея введения электронной системы регистрации прав собственности прогрессивна и существенно облегчает заключение сделок и получение необходимых сведений. Но есть и слабые стороны: защита содержащейся в реестре информации и надежность серверов, на которых она хранится.
Недавно была совершена мощная хакерская DDoS-атака на серверы компании «Национальные информационные системы», обслуживающей государственные реестры. Одновременно с большого количества зараженных вирусом компьютеров стали поступать запросы на доступ к реестрам. В какой-то момент серверы не выдержали нагрузку и отключились. Естественно, после этого госреестры были на некоторое время заблокированы. Специалисты утверждают: информация в базах данных не пострадала. Но этот случай говорит о том, что злоумышленники в нужный им момент могут просто парализовать работу системы государственных реестров, если не принять дополнительных мер защиты.
Кроме того, уже неоднократно появлялись сообщения, что при помощи так называемых черных нотариусов, имевших ключи доступа к реестрам на вполне законных основаниях, злоумышленники переоформляли на себя или подставных лиц дома, квартиры, компании. Причем нередко законные владельцы узнавали о похищении их имущества только после того, как оно было несколько раз перепродано и вернуть его становилось практически невозможно.
Поэтому, по словам экспертов, в Украине давно назрела необходимость усилить защиту государственных реестров и создать условия, при которых рейдеры не смогут посягать на чужую собственность, а владельцы будут оперативно получать информацию о любых манипуляциях с их имуществом. Именно на это направлены новшества, предлагаемые Министерством юстиции Украины.
— Очень важно знать, что происходит с твоим имуществом. Многие владельцы просматривают реестр чуть ли не ежедневно, дабы убедиться, что все в порядке. Поэтому уже с сентября мы предлагаем им новую услугу — СМС-сообщения о любых изменениях в реестре, касающихся бизнеса или недвижимоcти, — рассказала первый заместитель министра юстиции Украины Наталья Севостьянова. — Это позволит человеку оперативно отреагировать, если что-то произойдет с его недвижимостью или кто-то внесет изменения в реестр. Можно сразу обратиться в правоохранительные органы, чтобы открыть уголовное производство, а затем — в комиссию Минюста, чтобы эти действия оперативно отменить.
Стоит отметить, что с недавних пор существенно упрощены процедура блокирования несанкционированных изменений информации в реестре и ее восстановление. Если раньше это можно было сделать лишь по решению суда, на что уходили месяцы или даже годы, то теперь время реакции на нарушение права собственности сократилось до пары недель.
После того как к Минюсту полностью перешли все функции в сфере государственной регистрации прав собственности и бизнеса, была создана комиссия по рассмотрению жалоб на действия государственных регистраторов, без участия которых ни один случай рейдерства невозможен. Если после обращения владельца комиссия пришла к выводу, что произошло правонарушение, она имеет право отменить неправомерное действие.
— Когда данный орган заработал, рейдерам это очень не понравилось, ведь они тратили огромные средства, ресурсы, в том числе админресурс, а потом просто не успевали довести свое дело до конца, — рассказал заместитель министра юстиции Украины по вопросам государственной регистрации Павел Мороз. — Поэтому началось давление на членов комиссии. Это были письма и звонки каждому из них. Рейдеры также выходили в медиапространство, чтобы каким-то образом повлиять на работу комиссии.
Кстати, важно знать: если происходит рейдерский захват, в первую очередь необходимо обратиться в Национальную полицию. Мы уже подготовили проект меморандума с Нацполицией и органами Министерства внутренних дел. Он будет подписан в ближайшее время. Хотим создать совместную группу, которая могла бы мгновенно и эффективно реагировать на любые рейдерские захваты в стране.
Кроме того, Минюст с сентября возобновляет выдачу бумажных свидетельств о праве собственности. Напомним, что в настоящее время такие документы не выдаются, граждане имеют право получить по требованию лишь распечатку из реестра без печатей и подписей.
— Владелец имущества сможет обратиться к государственному регистратору и получить свидетельство о праве собственности на бумажном бланке, — сообщил Павел Мороз. — В реестре параллельно будет сделана отметка и внесен номер свидетельства. Следующее регистрационное действие без предоставления данного свидетельства регистратору будет невозможным. Это положит конец попыткам рейдерских захватов бизнеса и имущества.
Еще одно новшество, предлагаемое Минюстом, — частичное сужение принципа экстерриториальности при регистрации. В частности, нотариусы, как и другие специалисты, будут проводить регистрацию недвижимости только в пределах области, где она расположена. Также будет сужено право регистраторов осуществлять смену руководителей или участников компаний. В то же время регистрацию бизнеса можно будет, как и сейчас, провести в любом регионе страны.
При этом Павел Мороз отметил необходимость усиления уголовной ответственности заявителя и госрегистратора:
— Как только уголовная ответственность регистраторов и заявителей будет усилена, как только будут зафиксированы первые случаи ареста рейдеров, я убежден: рейдерство в нашей стране сойдет на нет.
Фото Сергея Тушинского, «ФАКТЫ»