2 сентября вступают в силу поправки к ряду законов, регламентирующих пребывание в стране иностранцев с польскими корнями
В мае Сейм Польши принял ряд поправок к закону о Карте поляка, а также к некоторым другим связанным с ним актам, в частности, о польском гражданстве и о правилах проживания иностранцев. 2 сентября эти нововведения должны вступить в силу. Ожидается, что Карту поляка будут выдавать не только в польских консульствах за границей, но и внутри страны. К 2017 году в отдельных воеводствах этот документ смогут получить выходцы из стран, определенных законодательно.
О том, что такое Карта поляка и какие выгоды она сулит ее владельцу, «ФАКТЫ» расспросили члена Союза поляков Киева Юлию Спорыш.
— Карта поляка — документ, подтверждающий принадлежность к польскому народу, — рассказала Юлия Спорыш. — У кандидата на ее получение, во-первых, должно быть гражданство одной из стран бывшего Советского Союза. Во-вторых, хотя бы один из ближайших родственников (родители, дедушки-бабушки) должен иметь отношение к Польше: или быть поляком по национальности, или гражданином этого государства. Основанием для получения Карты поляка может стать и документальное подтверждение того, что человек в течение последних трех лет активно сотрудничал у себя на родине с польской диаспорой.
— Что предполагает активное сотрудничество?
— В Украине это прежде всего — пропагандирование польской культуры и языка, организация массовых мероприятий, которые знакомят с обычаями народа и историей Польши: концерты, выставки, фестивали. Организация международных научных конференций, спортивных состязаний и прочих мероприятий, которые укрепляют отношения между двумя странами, а также участие в них. В этом направлении часто работают общественные деятели, журналисты, артисты, художники, историки, спортсмены…
— Нужно ли для получения документа знать язык?
— Обязательно! Хотя бы на уровне А2 — минимальные знания, необходимые для прохождения собеседования в консульском учреждении. Но лучше, конечно же, свободно владеть языком (уровень В2). Мы организовываем различные курсы по подготовке к интервью, в том числе и языковые. Так что в этом деле мы эксперты.
Недавно одна из наших студенток успешно прошла собеседование. Рассказывала, что консул спрашивал не только об истории ее семьи и традициях, но и об известных поляках, актуальной политической, экономической и культурной ситуации в Польше. Вопросов было много: и о том, кто был последним королем Польши, и о пальмовом (вербном) воскресенье (Niedziela palmowa), и о жирном четверге (tusty czwartek), и о концентрационных лагерях, которые во время Второй мировой действовали на территории Польши… Как видите, человеку, претендующему на Карту поляка, необходимо хорошо ориентироваться не только в истории страны, но и в современных событиях.
— Где проводят собеседования? В Киеве?
— По месту регистрации в консульском округе. Польские консульства есть не только в столице, но и в Харькове, Львове, Одессе, Виннице и Луцке. Записаться на собеседование можно на сайте консульства или по телефону. Карту поляка получить не так просто. Чаще всего отказывают тем, кто плохо знает язык и культуру. Но можно позаниматься дополнительно и еще раз прийти на собеседование. Если консул принимает положительное решение, то через два-три месяца из Варшавы пришлют готовую карту и вручат соискателю. После этого он получает практически все права, которые имеют граждане Польши, кроме права голосовать на выборах.
— А можно подробнее о правах?
— Есть льготы, которыми можно воспользоваться не только в Польше, но и в Украине. Так, для владельца Карты поляка многоразовая долгосрочная польская виза будет бесплатной. Те же, кто уезжает в Польшу временно или на постоянное место жительства, смогут трудоустроиться, не оформляя разрешения на работу, и даже открыть собственный бизнес на тех же условиях, что и поляки. Экстренная медицинская помощь, посещение государственных музеев, а также начальное, среднее и высшее образование для владельца Карты поляка бесплатны. При покупке билетов на поезда внутреннего сообщения предоставляется скидка в 37 процентов. А через год можно бесплатно стать гражданином Польши. Раньше — лишь после двух лет проживания в стране.
Если владелец карты приезжает в Польшу и получает разрешение на постоянное проживание, ему в течение девяти месяцев будут предоставлять финансовую помощь. Первые три месяца — по 925 злотых (6200 гривен), с четвертого по девятый — 555 злотых (3720 гривен). Пособие выплачивается как владельцу Карты поляка, так и его супругу (супруге). На каждого ребенка первые три месяца будут платить по 462,5 злотого (3100 гривен), а последующие полгода — по 277,5 злотого (1860 гривен). Правда, эти правила вступят в силу только с 1 января 2017 года. А со 2 сентября для владельцев Карты поляка отменят плату за оформление разрешения на постоянное проживание. Ранее это стоило 640 злотых (4289 гривен) — за рассмотрение заявления и еще 50 злотых (335 гривен) — за выдачу документа.
— Правильно ли я поняла, что владельцы Карты поляка могут получить высшее образование бесплатно?
— Да, но только в государственных вузах. За учебу в частных учебных заведениях придется платить. Кстати, студенты стационара имеют право на подработку.
— Читала, что недавно в Польше приняли антитеррористический закон, который предусматривает, в частности, обязательную регистрацию телефонных карт, в том числе и при покупке их иностранцами…
— Действительно, с 1 февраля 2017 года всех, кто захочет приобрести sim-карту, обяжут предоставить персональные данные и заполнить специальную анкету. Если же номер нужен ребенку до 13 лет, то «симку» оформят на родителей. А просто так купить в любом газетном киоске стартовый пакет уже не получится.
Кроме того, согласно нормам антитеррористического закона, граждане Польши обязаны сообщить мобильному оператору номер электронной идентификации населения — PESEL. Тот, кто не сделает этого в установленный срок, просто лишится телефонного номера.
В Польше сейчас работает много украинцев, однако специалисты не берутся указать точные цифры. Одни наши соотечественники приезжают на сезонную работу, другие находят постоянную. В Общепольском объединении профессиональных союзов (OPZZ) говорят о более 800 тысячах украинцев. Представитель OPZZ Петр Островский отмечает, что наши соотечественники составляют 90 процентов всех трудоустроенных иностранцев. Видимо, именно поэтому возникла идея, которую хотят реализовать при содействии OPZZ: создать в Польше профсоюз украинцев. По словам Петра Островского, заробитчане зачастую не знают правил трудоустройства, поэтому их легко обмануть.
А недавно президент Польши Анджей Дуда утвердил поправки к закону о минимальной почасовой оплате. С 2017 года работодателей обяжут платить за любую работу не менее 12 злотых (80 гривен) в час (сумма указана без вычета налогов). Как сообщило «Польское радио», эти поправки ликвидируют зависимость оплаты от стажа работы. А пока что действует норма, согласно которой в течение первого года работы сотрудник получает не менее 80 процентов от минимальной зарплаты.
Планируются также изменения в системе здравоохранения Польши. Профильный министр Константы Радзивилл анонсировал, что с 1 января 2018 года вместо Национального фонда здравоохранения (НФЗ) будет создан Государственный целевой фонд. Согласно новой модели базовой медицинской помощи, доступ к ней будут иметь не только граждане Польши, но и иностранцы, на законных основаниях проживающие или работающие в стране, в том числе и украинцы.
Кстати, в Эстонии тоже недавно решили повысить минимальную зарплату и усилить меры безопасности. Согласно внесенным в законы поправкам, основанием для отказа во въезде в Эстонию станет связь иностранца с зарубежными службами разведки или безопасности. Кроме того, как сообщили эстонские массмедиа, в дальнейшем могут запретить въезд лицам, относительно которых существует риск, что ни будут разжигать расовую, религиозную или политическую нетерпимость, а также тем, кто причастен к имевшим тяжкие последствия нарушениям прав человека. Кроме того, въезд в Эстонию могут запретить в связи с ростом напряженности или ухудшением международной ситуации в области безопасности, а также в связи с запретом на въезд в Шенгенскую зону, страну Евросоюза или НАТО. Что же касается минимальной зарплаты, то со следующего года она составит в Эстонии 470 евро, сейчас — 430 евро.
Аналогичное решение ожидается и в Латвии. По информации Latvijas Sabiedriskie mediji, партии правящей коалиции договорились, что в следующем году минимальную зарплату можно повысить на 10 евро — до 380 евро в месяц. Как утверждает издание, это самый низкий уровень среди стран Балтии. В то же время Министерство благосостояния Латвии считает, что минимальную оплату труда нужно повысить с нынешних 370 до 407 евро, что существенно способствовало бы росту благосостояния граждан, особенно семей с детьми.