Мы продолжаем рассказывать о тех трудностях, с которыми столкнулись люди, желающие уплатить налог на имущество — на недвижимость или на автомобиль. В материале от 11 октября «ФАКТЫ» обсудили с юристами тонкости уплаты налога на дорогие машины: кто должен платить, кто не должен, а кто может избежать уплаты после того, как Высший административный суд Украины фактически признал данный налог недействительным.
К сожалению, осталось немало вопросов о еще одном налоге на имущество — на недвижимость. Напомним, что многие люди, которые по закону обязаны были внести данный налог (поскольку владеют квартирой или домом площадью, превышающей льготную), просто не получили уведомления-решения о начисленной сумме. Кроме того, до сих пор непонятно, следует ли платить этот налог вынужденным переселенцам — людям, которые покинули свои дома и квартиры. У одних имущество вообще осталось на оккупированной территории. У других — было разрушено или стало непригодным для проживания. И что со всем этим делать, до сих пор окончательно не ясно.
«ФАКТЫ» неоднократно информировали своих читателей о том, что до 1 июля налоговая служба должна была разослать людям уведомления-решения и квитанции с суммами, которые нужно внести в течение 60 дней со дня получения документа.
Напомним, что в 2016 году люди должны уплатить налог на недвижимость, которой владели в 2015-м. При этом есть льготная площадь, не облагаемая налогом. Решение о ставках и льготах при налогообложении недвижимости принимают местные советы. В то же время законом на общегосударственном уровне определены минимальные льготные площади. Для квартир это 60 квадратных метров, для домов — 120 квадратных метров. А при владении разными типами жилой недвижимости налогом облагается площадь свыше 180 квадратных метров. Местные советы пожелания государства учли, но все же установили льготную площадь на свое усмотрение. Так, Киевский горсовет утвердил льготы на минимальном уровне: 60 квадратных метров для квартир, 120 — для домов. А в Одессе, Николаеве, Ивано-Франковске и Запорожье льготными признали квартиры менее 120 «квадратов».
Владельцы больших квартир и домов все лето ждали вестей из налоговой. Но их не было. В свое время начальник Главного управления Государственной фискальной службы (ГФС) в Киеве Людмила Демченко пояснила «ФАКТАМ», что служба не определяет площадь жилья, она получает информацию из Госреестра имущественных прав и начисляет налог на основании этих данных. Но проблема заключается в том, что в реестре есть сведения обо всех объектах недвижимости, право собственности на которые было изменено или установлено с 2012 года. Конечно, наполнение реестра продолжается… Тем не менее данных оказалось недостаточно для того, чтобы отправить квитанции всем плательщикам. Поэтому все еще актуальным остается вопрос: что же делать, если уведомление об уплате налога не пришло?
— Исходя из положений Налогового кодекса Украины, если площадь недвижимости превышает ту, при которой налоги не платятся, человек должен внести налог независимо от того, есть ли данные об этом объекте в реестре, — поясняет адвокат, управляющий партнер АО Suprema Lex Виктор Мороз. — Но пока недвижимость в реестр не внесена, доказать ее наличие и, соответственно, необходимость уплаты налога будет сложно.
— Предположим, сознательный человек сам придет в фискальную службу и попросит начислить налог. На основании каких данных будет принято такое решение? Ведь если квартиры нет в реестре, то нет и ее подтвержденной площади.
— Уплатить налог можно на основании правоустанавливающих документов на недвижимость (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, дарения), а также технического паспорта, в котором и указывается площадь квартиры или дома.
— То есть если квитанция из налоговой не пришла и человек сам туда не обратился, то слова «я никаких уведомлений не получал» не будут оправданием неуплаты налога?
— Именно так, не будут.
— Но ведь существует понятие «налоговый агент» — лицо, которое обязано начислить налоги. В соответствии с кодексом налоговым агентом в данном случае является сам человек? Или, может, местные органы власти? Фискальная служба?
— Когда речь идет о налоге на недвижимость, то именно ее владелец обязан платить налог. Ни органы местной власти, ни фискальная служба не являются налоговыми агентами.
— Допустим, уведомление-решение человеку не пришло. До какого числа ему надо обратиться в фискальные органы, если он сомневается, следует ли вносить налог?
— В соответствии с Налоговым кодексом необходимо уплатить этот налог на протяжении 60 календарных дней со дня получения уведомления-решения. Если оно не пришло, то следует самостоятельно подать соответствующие данные в налоговую службу не позже 20 февраля следующего года и рассчитаться до 1 июля.
— Надо было обратиться до 20 февраля 2016 года? Или имеется в виду 20 февраля 2017-го?
— 2017-го. Так что время еще есть.
— И все-таки существует какая-то путаница в сроках: налоговики говорили, что все должны внести налог до 29 августа, потом прозвучала дата 30 сентября… Разъясните, до какого числа и кому нужно платить (получившим и не получившим уведомление).
— Те, кому пришло уведомление-решение, обязаны внести налог в течение 60 дней с даты получения документа. Те, кому не пришло, — до 1 июля 2017 года.
— А что будет, если человек уведомление не получил и в фискальные органы не обратился?
— Если он в установленные сроки оплату не произведет, ему следует самостоятельно задекларировать свою недвижимость и внести налог. Иначе придется платить значительные штрафы.
— Есть еще один достаточно спорный момент в налоге на недвижимость, касающийся квартир и домов переселенцев. Должны ли они платить налог за те квартиры и дома, которые остались на оккупированной территории?
— Да. Если не докажут, что их имущество было уничтожено, то обязаны платить наравне с остальными. Если же докажут, что недвижимость разрушена и непригодна для проживания, будут освобождены от обязательств по налогу.
— Какие документы подтверждают, что жилье разрушено?
— Справки, выдаваемые органами местной власти, акты МЧС, решения судов.
— О чем вы говорите? Какие органы власти в районах, не контролируемых Украиной? Их же там нет!
— На оккупированных территориях остаются те же органы государственной власти, просто административные учреждения переносятся в ближайшие подконтрольные Украине населенные пункты и оттуда осуществляются полномочия. Да, иногда возникают проблемы с легитимностью выдаваемых такими органами документов, но на практике чаще всего вопросы решаются в пользу переселенцев.
— Следует ли им как-то проявить инициативу и самим обратиться в налоговые органы?
— Обязательно. Ведь ответственность за уплату несет именно владелец недвижимости.
Фото в заголовке Игоря Емельяненко, «ФАКТЫ»