Политика

Е-декларации: культ наличности?

8:15 — 1 ноября 2016 eye 762

Вчера, 31 октября, истек срок, отведенный законодательством политикам, высокопоставленным чиновникам, прокурорам и судьям, для электронного декларирования финансов и имущества. С задачей справились немногим более 118 тысяч граждан, занимающих в государстве ответственные посты. Второй этап электронного декларирования продлится до 1 апреля 2017 года и затронет всех остальных госслужащих. Как показала практика, пройти тест, образно говоря, публичной демонстрации размеров собственного кошелька власть имущим не просто. В частности, многие судьи на это так и не отважились. Оказалось, что некоторым служителям Фемиды проще подать в отставку с должности, дарованной им пожизненно, чем объясняться с обществом и компетентными органами по поводу источников весьма статусного благосостояния. Согласно информации СМИ, со службы уволились несколько сот судей разных уровней. Практически до конца боролись с необходимостью заполнять электронные декларации парламентарии, внося различные законодательные инициативы, чтобы отстрочить процесс или усложнить публичный доступ к реестру. Затем народные депутаты принялись критиковать техническое несовершенство сайта и его разработчиков.

Негодование по поводу того, что сайт Национального агентства по предотвращению коррупции (НАПК) то и дело зависает, переполнило ленты политиков в соцсетях. В связи с этим специалист по коммуникациям Зоя Казанжи написала в «Фейсбуке»: «Сплошной стон чиновников по поводу заполнения деклараций. Тяжело, непонятно, грабители прибегут… Дорогие наши, а люди каждый день так взаимодействуют с системой, которую вы, если не создавали, то храните, щедро поливаете и упорно оберегаете. Вот как вы декларации свои заполняете, точно так граждане Украины ходят по налоговым, больницам, архитектурным конторам, депутатам и другим веселым заведениям. И там практически каждый раз система зависает, глотает чистовики и глумится над людьми…»

В последние дни, перед тем как завершился прием электронных деклараций, НАПК получило от народных депутатов, прокуроров и судей более 200 писем с жалобами на работу системы электронного декларирования. При этом, как отметили в агентстве, чиновники рангом ниже с особыми проблемами не столкнулись и успешно заполнили свои отчеты. И руководитель Национального агентства по предотвращению коррупции Наталья Корчак ответила жалобщикам: «Все знали о 60 днях, отведенных законом для подачи декларации нового образца. Так что время было… И не нужно злоупотреблять определенными техническими сложностями. Тот, кто хотел подать, он подал…»

Кстати, на финишной прямой кампании по декларированию и с антикоррупционерами из НАПК случилась, как говорится, «легкая имиджевая неприятность». Ряд СМИ опубликовали данные о том, что в июле и сентябре текущего года члены агентства получили по 250 процентов премии в дополнение к окладу и надбавкам. А оклад, как известно, составляет порядка 35 тысяч гривен. «Критерии успешности работы членов НАПК определяли сами члены НАПК. Они решили, что надо себя премировать. Они считают, что работают достаточно успешно и выполняют свои функции. Зато то, что мы видим как антикоррупционная организация внешне, НАПК не обеспечило функционирование системы электронного декларирования должным образом», — цитируют СМИ юриста Центра противодействия коррупции Елену Щербан.

На вопрос журналистов, что послужило причиной увеличения выплат в десять раз от размера установленного оклада, Наталья Корчак напомнила о проблемах с государственным финансированием работы ведомства и сообщила, что за счет премий, проведенных через зарплату, сотрудники агентства обустраивали рабочие места и заправляли картриджи. «Это сейчас мы начали закупки какие-то делать не из своих средств, а до этого времени мы и картриджи заправляли и приносили свои компьютеры», — сообщила Наталья Корчак. Тем не менее некоторым специалистам в сфере борьбы с коррупцией такое объяснение показалось неубедительным…

Впрочем, сейчас внимание общественности приковано к финансовому состоянию многочисленной армии государственных служащих высших категорий, которых закон обязал заполнить электронные декларации до 31 октября.

Так, президент Петр Порошенко подал электронную декларацию 30 октября. В частности, глава государства указал в документе дом площадью одна тысяча 331 квадратный метр в поселке Козин под Киевом, стоимость которого на момент приобретения составляла 30 миллионов гривен. В Козине президент владеет также двумя земельными участками, а один арендует. В столице Петр Порошенко задекларировал три земельных участка, две квартиры площадью 134 и 82 квадратных метра, купленные в 1990 годы. Значится в документе и квартира в Виннице площадью 68 квадратов, приобретенная в 2007 году, а также нежилое помещение в Одессе и база отдыха в Одесской области. В декларации главы государства указаны произведения искусства, в частности скульптуры, картины старых мастеров, импрессионистов и сюрреалистов, элитные часы, ювелирные изделия супруги. Задекларированы также права собственности в более ста компаниях, зарегистрированных в Украине, России, Польше, Испании, на Кипре, Британских Виргинских Островах и в Нидерландах, зарплата — 121 тысяча 54 гривни и инвестиционные доходы. Петр Порошенко указал, что на банковских счетах в «Международном инвестиционном банке» хранит 540 тысяч 478 гривен, чуть более 26 миллионов долларов и 14 тысяч евро. Там же находятся и сбережения Марины Порошенко — 71 тысяча гривен и почти девять тысяч евро. Наличными президент хранит 60 тысяч долларов и 800 тысяч гривен.

Комментируя свою декларацию, глава государства написал в «Фейсбуке», что все ценное движимое и недвижимое имущество было приобретено до президентства, а задекларированные компании созданы в то время, когда он занимался бизнесом. По его словам, в 2014 году была создана лишь одна новая компания — для продажи корпорации Roshen. Президент подчеркнул: «Я принципиально храню средства в банках — около 27 миллионов долларов, с каждого цента которых уплачены налоги в бюджет Украины. Все это отражено в моей декларации за 2015 год. Хотя и есть некоторые наличные средства: 800 тысяч гривен и 60 тысяч долларов. Считаю, что политики должны демонстрировать пример и доверять банковской системе. Как по мне, цель электронного декларирования не только и не столько показать, кто чем владеет, а продемонстрировать соотношение расходов к задекларированным доходам. За последние десять лет в моих декларациях задекларированы доходы на сумму более 820 миллионов гривен (с разным соотношением гривни к доллару в течение всего времени). Также на благотворительность и поддержку армии в 2014—2016 годах мной и предприятиями, где я выступаю конечным бенефициаром, перечислено около 400 миллионов гривен».

Напомним, что первым среди народных депутатов заполнил е-декларацию Михаил Гаврилюк, который на днях стал отцом. Он с супругой Ярыной сейчас в Коломые Ивано-Франковской области, где появилась на свет их дочь. Молодые родители решили до крещения держать имя малышки в тайне. Говорят лишь, что оно красивое и украинское. В декларации Гаврилюка указана квартира в Черновцах площадью 32 квадратных метра, приобретенная в 2007 году за 217 тысяч 150 гривен в кредит, который парламентарий погашает до сих пор.

В Черновцах есть недвижимость и у главы Закарпатской областной госадминистрации Геннадия Москаля. Согласно его е-декларации, бывший губернатор Луганщины, экс-замминистра внутренних дел владеет тремя квартирами: одна — площадью 94,4 квадрата — находится в Киеве, вторая — 98,5 квадратных метра — в Черновцах, третья — 60,31 квадрата — в Румынии. Стоимость украинских квартир декларанту неизвестна, а румынская обошлась в 382 тысячи 320 гривен (на момент покупки в 2006 году). У губернатора есть также паркоместо в Киеве площадью 11,9 квадрата, но владеет он только двумя квадроциклами и снегоходом, все — производства Bombardier. В графе доходы губернатор указал 155 тысяч 465 гривен зарплаты и 198 тысяч 748 гривен пенсии. Наличных средств у него, согласно декларации, нет, а в банке хранится 75 тысяч гривен.

Судя по электронной декларации Владимира Гройсмана, глава правительства предпочитает иметь деньги под рукой. Владимир Борисович задекларировал два миллиона 280 тысяч гривен, 870 тысяч долларов и 460 тысяч евро наличности. На банковских счетах премьера хранится в общей сложности чуть более двух миллионов гривен и около 17 тысяч евро. Кроме того, он владеет четырьмя земельными участками в Винницкой области, двумя жилыми домами, автомобилем Land Rover 2013 года, двумя наборами запонок с драгоценными камнями и 12 часами, стоимость которых не указана. Владимир Гройсман задекларировал также ювелирные украшения супруги Елены, у которой имеется один миллион 600 тысяч гривен и 372 тысячи долларов наличных средств. На счету в банке она хранит 193 тысячи 549 гривен.

Председатель Верховной Рады Андрей Парубий указал в декларации наличные средства — 225 тысяч гривен и 28 тысяч 500 долларов, а также автомобиль Suzuki. Ни сбережений в банках, ни недвижимости не имеет. «Большую часть года проживаю в Киеве, в гостинице „Киев“. Соответственно, и задекларировал этот гостиничный номер на 50 квадратных метров», — написал Андрей Парубий в «Фейсбуке». Супруга спикера Ульяна владеет квартирой во Львове площадью 22 квадратных метра, автомобилем Peugeot и деревянным домом площадью 32 квадратных метра в селе Урыч. Кроме того, Андрей Парубий указал в декларации отцовскую квартиру во Львове, где живут его жена и дочь.

Народный депутат из «Блока Петра Порошенко», замглавы парламентского комитета по вопросам финансовой политики и банковской деятельности Руслан Демчак задекларировал 133 миллиона гривен наличности. При этом доход парламентария за прошлый год составил 79 тысяч 202 гривни (зарплата). На счетах в финучреждениях Руслан Демчак держит лишь две тысячи 726 гривен. Объясняя столь оригинальную форму диверсификации средств, народный депутат заявил СМИ, что у других политиков денег значительно больше, а, учитывая нынешний курс, у него «всего лишь пять миллионов долларов».

Действительно, внефракционный народный депутат Вячеслав Константиновский указал в декларации наличность: 14 миллионов 700 тысяч долларов, шесть миллионов 778 тысяч гривен и 500 тысяч евро. На банковских счетах он хранит 373 миллиона 313 тысяч гривен. Народный депутат владеет тремя земельными участками, большим домом, квартирой, тремя автомобилями, мотоциклом и апартаментами в Египте стоимостью почти два миллиона гривен. Среди ценного имущества политик задекларировал шесть часов и ружье, а его жена — ювелирные изделия, шубу и сумку Chanel. Напомним, что Вячеслав Константиновский победил на досрочных парламентских выборах в одном из столичных мажоритарных округов. Его предвыборные билборды гласили: «Продав „Ролс-Ройс“. Пiшов на фронт». Журналист Дмитрий Гнап съязвил тогда в соцсетях: «Продав „Ролс-Ройс“. Пiшов на фронт. Передумав. Пiшов в депутати. Купив „Ролс-Ройс“, „Бугаттi“ та „Майбах“. В плюсє, короче…»

Лидер фракции «радикалов» Олег Ляшко заполнил электронную декларацию за 2015 год в последний день. На руках борца за благосостояние простых украинских граждан оказалось 740 тысяч долларов, 90 тысяч евро и 890 тысяч гривен. В собственности Олега Ляшко шесть земельных участков по 210 квадратных метров в Княжичах под Киевом, две квартиры и две машины. В банках парламентарий хранит более двух миллионов гривен. У его гражданской жены Роситы есть наличными 200 тысяч долларов, 40 тысяч евро и 760 тысяч гривен. Депутат также внес в декларацию скандально известный дом в Козине, но стоимость его аренды не указал.

Глава фракции «Батькiвщина» Юлия Тимошенко хранит почти полмиллиона гривен в банке и располагает 318 тысячами гривен наличности. Политик внесла в электронную декларацию жилой дом площадью 588 квадратных метров в Козине под Киевом (аренда) и ювелирные украшения. Ни квартир, ни машин, ни дорогих шуб и сумочек Юлия Тимошенко традиционно не декларирует, ссылаясь на то, что все активы семьи записаны на супруга Александра.