Из 1,2 миллиона виз, которые украинцы получили в польских консульствах, 650 тысяч — рабочие
Польское Министерство труда, семьи и социальной политики разработало проект изменений к закону о содействии трудоустройству иностранцев. Напомним, Польша — безусловный лидер по выдаче виз украинцам. Так, в прошлом году наши соотечественники получили 1,2 миллиона разрешений на въезд, в том числе 650 тысяч — с правом на трудоустройство.
Согласно действующим правилам украинцы могут отправиться на заработки в соседнюю страну и по упрощенной схеме, ведь для сезонного трудоустройства (не более шести месяцев) разрешение не требуется. Такая схема последние десять лет действует для граждан Армении, Беларуси, Грузии, Молдовы, России и Украины. Сейчас же профильное министерство предлагает нормировать разрешения и на временное трудоустройство, и на сезонную работу, а также ограничить количество свидетельств для работодателей, которые хотят пригласить иностранного специалиста.
Как пишет польское издание «Наш выбор», в проекте закона предлагается определить круг юридических лиц, которые в принципе могут оформлять вышеперечисленные разрешения и заявления. Причем эти документы хотят сделать платными — по 30 злотых (около семи евро) за каждый. «Авторы проекта предполагают, что в Польше появится очень четкое понимание нужд локального рынка труда, а министры смогут еще и спрогнозировать изменение этих нужд в течение года. Пока что в проекте предусмотрена выдача 500 тысяч свидетельств и разрешений на сезонное трудоустройство в год, тогда как в 2016 году одних только свидетельств было выдано 1,3 миллиона», — утверждают журналисты, ссылаясь на профильных экспертов.
Житель Киевской области Петр уже несколько лет легально работает в Польше. Он рассказал «ФАКТАМ», что местные власти планировали внести некоторые изменения в трудовое законодательство с начала года, но потом решили отложить нововведения на шесть месяцев.
— Речь идет о нормах, регламентирующих отношения иностранного работника и работодателя, — уточнил Петр. — В Польше появилось много мелких фирм, которые запросто торговали приглашениями на работу. Но никто не проверял, приехал ли иностранец, устроился ли на предприятие, работает он там или же отправился в другое европейское государство. Планировали, что с нового года предпринимателей обяжут отчитаться, что приглашенный на невостребованную местными жителями вакансию иностранец приехал в Польшу и действительно приступил к работе. Но в связи с тем, что рабочих рук не хватает катастрофически, введение новых правил отложили, чтобы не создавать бизнесу проблемы.
— Периодически различные польские политики говорят совершенно противоположные вещи. Одни утверждают, что рабочие руки стране нужны, другие — что в Польше находится чрезмерное количество украинцев. Кто прав?
— Типичная картина для вокзала или автостанции в Польше приблизительно такова: приезжающих встречают посредники, спрашивают, нужна ли работа, озвучивают зарплату. Договариваются и увозят. Люди там действительно нужны. А знаете, чем отличаются работники из Украины? Они вкалывают как заведенные! Мне это известно не только из личного опыта. Как-то в маршрутке услышал разговор. Наша соотечественница жаловалась спутнику на свою работу. Мол, на фабрике выполняет план до обеда, а домой раньше уйти нельзя, так остальные полдня приходится бродить без дела, кофе пить… Говорила, что лучше устроиться на ферму: больше сделаешь — больше получишь.
— А вы ехали в Польшу как сезонный работник или же оформляли рабочую визу?
— Сначала получил визу, а потом уже здесь мне сделали документы с правом на трудоустройство. Недавно захотел поменять работу и столкнулся с некоторыми бюрократическими моментами. Оказалось, что если меняешь работодателя, твою карту аннулируют, и для новой работы нужно снова собирать документы, обращаться в органы местного самоуправления, регистрироваться… Я все справки собрал еще прошлым летом, подал заявку, но, видимо, из-за большой загруженности администраций карту оформили лишь недавно. Все это время у меня на руках была справка о том, что в Польше я живу легально, а документы находятся на стадии согласования. То есть все законно и нормально, но проблемы возникли, когда я решил выбраться в Украину к родственникам на Новый год. Выехать-то можно, а вот обратно тебя уже никто не пустит.
— И как же вышли из этой ситуации?
— Приехал в Киев и решил оформить визу, работа ведь есть, все будто бы в порядке. Но столкнулся с тем, что, оказывается, мое предыдущее разрешение на пребывание не было аннулировано. Так что пробивался, как говорится, с боем. Даже на встречу с консулом ходил.
— Петр, вы говорили, что многие поляки уезжают на заработки в другие государства ЕС. А украинцы, официально работающие в Польше, могут трудоустроиться, скажем, в Германии?
— Разрешение на пребывание позволяет его владельцу путешествовать по Европе, а вот с работой все не так просто. У каждой страны — собственное миграционное законодательство. Я, кстати, год назад чуть было не переехал в Голландию, но помешала ошибка сотрудников фирмы, которая заинтересовалась мной как специалистом. А дело было так. Имея инженерное образование, я несколько лет работал в польской компании, занимавшейся монтажом и обслуживанием лифтов. Как-то увидел в Интернете информацию, что фирме в Голландии требуется специалист моего профиля.
Написал им, и меня пригласили приехать. Все затраты на переезд и легализацию в стране взял на себя потенциальный работодатель. Я приехал и на следующий же день вышел на работу. Условия мне предложили отличные. Но поработал я там, к сожалению, всего неделю. Оказалось, что принимающая сторона забыла оформить какую-то дополнительную справку, разрешающую трудоустройство. Так что в итоге мне отказали в регистрации, и пришлось уехать обратно в Польшу. Кстати, в пансионе, куда меня поселили голландцы, жили в основном поляки…
— По возвращении у вас не возникло проблем с работой?
— Нет, и не могло возникнуть. Ведь в Польше большая нехватка квалифицированных технических работников. Вернувшись из Голландии, я вскоре без проблем устроился на автомобильный завод. Что вам сказать о предприятии… Всю зиму мы ходили в помещении в одних футболках, везде чистота, какую в поликлиниках не часто увидишь. Зарплата выше, чем я получал в предыдущей компании. Но если тогда я жил вместе с коллегами в квартире, которую оплачивала фирма, то сейчас сам снимаю жилье в частном секторе. Наш городок можно сравнить, например, с Бучей, его население составляет около 25 тысяч человек.
— Наверное, в маленьких городках жить дешевле, чем в мегаполисах?
— Для сравнения расскажу вам о ценах в Варшаве, где я проработал несколько лет. Жилье в польской столице можно арендовать за 400—1000 евро, в зависимости от площади и района. Если покупать квартиру в элитном доме, то квадратный метр обойдется почти в тысячу евро. А в нашем городке за часть дома с отдельным входом я плачу 1800 злотых (чуть больше 400 евро) в месяц. Что касается продуктов, то полукилограммовая буханка хлеба и литр молока стоят по 2,5 злотых (0,6 евро), десяток яиц — больше 3,5 злотых (0,8 евро), курятина — примерно четыре злотых (около одного евро).
До строительства автозавода недвижимость здесь стоила копейки, а работать местным жителям было практически негде. Все изменилось после того, как этот район приглянулся владельцам компании по производству автомобилей. С постройкой здесь завода получилась интересная история. Городское самоуправление, предварительно договорившись с руководством компании, выкупило у местных жителей участок земли, за счет общины туда провели коммуникации: газ, канализацию, свет, — а также установили трансформаторную подстанцию. Уже полностью готовый к строительству участок продали компании-инвестору, и новый завод возвели на нем всего за три месяца!
Иностранцы, официально трудоустроенные в Польше, имеют возможность отстаивать свои права в суде. Так, человек, работающий на основании трудового договора, может подать жалобу в Государственную инспекцию труда, если хозяин предприятия, к примеру, задерживает зарплату. В этом учреждении также можно получить бесплатную юридическую консультацию по вопросам трудового законодательства Польши.
На основе поданной работником жалобы Госинспекция может назначить проверку работодателя. И, если изложенные в жалобе факты подтвердятся, работодателя обяжут выплатить сумму задолженности сотруднику. Причем независимо от того, намерен владелец фирмы подавать апелляцию или нет.
Отстаивать свои права иностранцы могут и в Трудовом суде Польши. После подачи соответствующего прошения государство предоставит заявителю юридического консультанта, который будет представлять его интересы в суде. Чтобы воспользоваться услугами консультанта бесплатно, вместе с заявкой следует подать документы о семейном, имущественном положении и уровне доходов. То есть необходимо доказать, что вы не можете оплатить юридическую помощь без нанесения ущерба семейному бюджету.
Судебный сбор с заявителя (работающего по трудовому договору) не взимают в том случае, если работодатель задолжал ему сумму, не превышающую 50 тысяч злотых. Если же сумма выше, то судебный сбор составит пять процентов. Если же в суд подает человек, выполнявший работу на основе гражданско-правового договора (без трудового контракта), то он в любом случае платит судебный сбор, как правило, составляющий пять процентов от указанной в иске суммы. При этом следует помнить, что в случае решения суда в пользу ответчика заявитель должен будет компенсировать его судебные издержки, в том числе и оплату услуг адвоката.
Кстати, в конце февраля в Варшаве, в помещении украинского консульского отдела начал работать пункт по оказанию информационной помощи нелегальным мигрантам из Украины. Его открыло представительство в Варшаве Международной организации по вопросам миграции (МОМ), чтобы помогать вернуться в Украину нашим соотечественникам, которые по разным причинам нелегально находятся на территории Польши, а также жертвам торговли людьми. В зале приема граждан консульского подразделения, где установили информационный киоск, посетители могут получить необходимую информацию, а также пообщаться с представителем МОМ по скайпу.
Другие материалы спецтемы «Зарубежье» читайте здесь