Процесс интеграции Украины с Европейским Союзом набирает обороты. Однако одним из важнейших аспектов на этом пути является создание в нашей стране четкого механизма защиты прав человека. К сожалению, отечественная правовая система пока не совершенна. Поэтому для нас очень важен опыт европейских стран. Именно для того чтобы лично ознакомится с ситуацией в Украине и поделится передовым опытом, нашу страну посетил председатель комитета по правам человека и гуманитарной помощи парламента Германии Маттиас Циммер.
Визит был организован «ИНСТИТУТом ДИПЛОМАТИИ и МЕЖДУНАРОДНОГО ПАРТНЕРСТВА» (IDIP) при поддержке Центра немецкого права КНУ им. Тараса Шевченко и Посольства федеративной республики Германии в Украине.
Профессор Циммер встречался не только с отечественными политиками и общественными деятелями, но и со студентами и преподавателями национальных университетов имени Т. Г. Шевченко и Киево-Могилянской академии.
— Целью моего визита было знакомство с тем как обстоят дела с защитой прав человека в Украине. В частности я встретится с моими коллегами, членами комитета по правам человека в Верховной Раде Украины. Кроме того, у меня было несколько встреч с представителями независимых общественных организаций работающих в правовой и гуманитарной сферах. Благодаря такому общению я смог получить представление о текущей ситуации с защитой прав человека в вашей стране.
— Какие категории граждан Украины, на ваш взгляд, наиболее нуждаются в защите их прав?
— В Украине, как и в любом другом обществе, есть группы людей нуждающиеся в особой защите их прав со стороны государства. В первую очередь это люди с ограниченными возможностями и дети лишенные родительской опеки. Кроме того, отличие Украины от других европейских стран состоит в том, что есть еще одна большая группа людей, нуждающихся в помощи. Это вынужденные переселенцы с оккупированных территорий. Интеграция этих людей в нормальную общественную жизнь, обеспечение и защита их прав, является для Украины задачей национального масштаба. Для ее решения потребуется очень много сил и средств.
— Есть ли какие-то совместные украинско-германские проекты направленные на защиту прав человека?
— Сегодня наши страны имеют общие интересы в сфере защиты прав человека. Но в рамках моего ознакомительного визита не шла речь о конкретных программах. Однако, хочу отметить, что только там, где соблюдаются права человека возможно развитие демократического общества. Поэтому задача Германии поддержать Украину на пути демократизации и стабилизации демократии.
В ходе моего визита было несколько встреч с представителями как украинских, так и немецких общественных организаций которые здесь в Украине проводят чрезвычайно важную работу направленную на защиту прав человека. Особенно в тех регионах, которые находятся под российской оккупацией. Опыт этих организаций очень впечатляет. Я сейчас могу упомянуть только несколько таких организаций, хотя их гораздо больше. Это «Международное общество прав человека» и «Союз Рабочих Самаритян Германии».
— На кого ориентирована немецкая гуманитарная помощь и будет ли она поступать в Украину и дальше?
— По результатам проведенных встреч я понял, что наибольшей группой украинских граждан нуждающейся в гуманитарной помощи являются беженцы с оккупированных территорий. Мы оказывали и далее будем оказывать поддержку этим людям. Однако мы с украинскими коллегами обсуждали развитие гуманитарной помощи и другим категориям. В первую очередь это дети не имеющие родителей, живущие в детских домах и интернатах. Не менее важной является помощь детям имеющим ограниченные возможности по состоянию здоровья.
— При подготовке поездки в Украину изучали ли вы какие-то конкретные случаи нарушения прав человека в нашей стране? Как вы к ним относитесь?
— Конечно, я изучал ситуацию в Украине и мне известны некоторые случаи, которые, на мой взгляд, являются прямым нарушением прав человека. Например, это задержание узбекского гражданина Акбара Абдуллаева украинскими правоохранителями и риск экстрадиции его в Узбекистан, где его преследуют по политическим мотивам. Он является зарегистрированным просителем убежища в Украине. Кроме того, Абдуллаев был задержан и содержался в СИЗО без надлежащего судебного решения, основанного на «Красном уведомлении» Интерпола. Еще месяц назад Интерпол признал выпуск данного уведомления ошибкой и официально отменил «красное уведомление» по Акбару Абдуллаеву, после этого он должен быть немедленно освобожден, так как нет более законных оснований для содержания его под стражей.
— Вы выступали с лекциями в двух киевских университетах, провели встречи с украинскими студентами и преподавателями. Какие основные тезисы ваших выступлений?
— В моих публичных выступлениях в киевских университетах речь шла, в первую очередь, про немецкую внешнюю политику, о том, как она изменилась за последнее время. А она действительно сильно изменилась за последние 25 лет. Сейчас в фокусе внешней политики Германии все большее место занимает Восточная Европа, и в частности Украина. Это особенно заметно если рассмотреть встречи в нормандском формате где Германия совместно с Францией стараются решить проблему конфликта между Россией и Украиной.
Еще один вопрос, который мы поднимали на встречах с украинскими студентами и преподавателями, это чем должна руководствоваться внешняя политика государства. Это либо сугубо политические интересы, либо общечеловеческие ценности. Я считаю, что если государство руководствуется исключительно властными интересами, то такая политика будет циничной по отношению к людям. Если же руководствоваться только соблюдением человеческих ценностей, то это будет внешняя политика идеалистов, мечтателей. Обе эти крайности являются опасными. Поэтому, нужно искать компромисс, золотую середину. Чтобы не ущемляя прав и свобод человека добиваться достижения определенных интересов государства. А еще лучше, когда такие ценности становятся интересами государства.
— А каковы ваши впечатления о нашей молодежи?
— Это очень живые, общительные всем интересующиеся молодые люди. С ними было очень интересно вести диалог. Мне показалось, что из вопросов студентов и общения с ними я получил больше знаний, чем смог им дать в ходе лекции.
— Какие шаги, на ваш взгляд, должна сделать украинская власть чтобы улучшить как экономику страны, так ситуацию с правами человека?
— В первую очередь нужно продолжать начатые реформы. Ни в коем случае нельзя останавливаться на достигнутом. Важнейшим этапом на пути реформ является внедрение антикоррупционного законодательства. Интерес Германии к тем процессам которые происходят в Украине после Майдана, очень высокий.
— Как вы оцениваете ситуацию с защитой прав человека в Украине? Какие нужны изменения, реформы в этой сфере?
— Мы в Германии наблюдаем за реформами в Украине с большим интересом. Мы их однозначно поддерживаем. Я считаю, что все начатые реформы должны продолжаться. Нельзя останавливаться на нынешнем уровне, нужно их завершить, иначе все положительные достижения будут быстро утрачены. Мы видим, что Украина находится на пути в Европу, а это значит, что нужна максимальная гармонизация украинского законодательства с европейскими правовыми нормами. Конечно, это сделать не просто, особенно для страны находящейся в состоянии войны.
— Вы встречались с украинскими политиками. Их взгляды на реформирование экономики и правовой системы Украины совпадают с вашими?
— В ходе проведенных бесед я ощутил, что у многих украинских политиков есть желание внедрять и поддерживать реформы. В то же время, я заметил, что общественность требует от них еще более активного реформирования всех важных сфер жизнедеятельности украинского государства. К сожалению, от многих общественных деятелей я слышал такой тезис, что украинские политики на пути реформ делают шаг вперед, и тут же два шага назад. Надеюсь, что это не совсем так.