По мнению народного депутата, в результате необдуманной финансовой политики государство утратило контроль над банковской системой
Украина постепенно начинает выходить из кризиса. Однако некоторые политические решения, принятые в предвыборной гонке, могут нанести серьезный удар по отечественной экономике. Многие считают, что одно из таких решений — резкое повышение социальных стандартов. О перспективах выхода из кризиса и преградах на этом пути «ФАКТАМ» рассказал народный депутат Украины, заместитель председателя парламентского Комитета по налоговой и таможенной политике Константин Бондарев.
- Закон о повышении социальных стандартов в том виде, в каком он был принят парламентом и, к моему сожалению, подписан Президентом, даже по своей структуре не соответствует нашему законодательству, — отметил Константин Бондарев. — Потому что любые законодательные акты, которые вносят дополнительные расходные статьи для государственного бюджета, должны предлагать реальный механизм получения этих средств. Закон о повышении социальных стандартов не предлагает никаких источников финансирования для увеличения пенсий и зарплат бюджетникам. Между тем для выполнения закона нужно порядка 100 миллиардов гривен. Таких денег в бюджете нет. Но даже если они появятся и будут «выброшены» на рынок, то последствия для отечественной экономики окажутся катастрофическими.
Существует теория Кейса, согласно которой можно запустить любую кризисную экономику путем вливания большого количеств денег, но только в том случае, если внешние границы страны закрыты и эти деньги пойдут внутреннему производителю, например, на строительство недвижимости, дорог, заводов и так далее. Тогда будет создано много рабочих мест, вложенные деньги будут постепенно попадать к людям в виде зарплат, тратиться на отечественные потребительские товары и стимулировать развитие экономики.
В нашем же случае все будет не так. Даже если 100 миллиардов гривен откуда-то появятся, то этот астрономический дефицит бюджета нечем покрыть. Да, люди будут покупать товары, но большинство из них импортные, а значит, деньги пойдут на поддержание чужих экономик, Украина же получит мощный скачок инфляции.
- Однако главная мотивация ваших коллег, лоббировавших закон, — забота о малообеспеченных гражданах.
- Это демагогия. Мы согласны, что социальные стандарты повышать надо, но нельзя делать это резко и за один раз. Мы предлагали постепенно, каждый месяц увеличивать те или иные социальные выплаты. Так было бы и для экономики безопасно, и для людей выгоднее, поскольку деньги не обесценились бы, что, скорее всего, произойдет, если в одночасье на рынок «вывалятся» 100 миллиардов ничем не обеспеченных гривен. Ведь рынок моментально реагирует на такие потрясения, и мы это видели неоднократно. В итоге люди никакого положительного эффекта от такого странного повышения социальных стандартов не получат, потому что их реальная покупательная способность резко уменьшится. Но Партия регионов, протолкнувшая этот закон через парламент, дальше выборов не думает.
- Каким образом правительство будет искать недостающие в бюджете деньги на резкое повышение социальных выплат?
- Увеличивать налоговое давление на бизнес не только пагубно, но и невозможно. Для повышения каких-либо налогов нужно вносить изменения в законы. А это процесс длительный и сложный. Да и никто этого делать не собирается. Также часто говорят, что деньги можно просто напечатать. Но все далеко не так просто. Для нормальной работы экономики необходимо соблюдение баланса товарно-денежной массы. То есть количество денег должно соответствовать объему товаров, которые за эти деньги можно купить. А если просто напечатать так много «бумаги», то данный баланс будет подорван. Поэтому реальных механизмов выполнения закона о повышении социальных стандартов я не вижу. Его нет, поскольку даже разработчики закона не указали источников финансирования в документе.
- Ранее часто можно было слышать мнение, что Украину кризис обойдет стороной, так как мы слабо интегрированы в мировую экономику. Тем не менее именно по нашей стране кризис ударил очень серьезно. Почему это произошло?
- Я считаю, что главной причиной разразившегося у нас кризиса стал глобальный корпоративный долг Украины. Попрошу не путать с государственным долгом. А началось все в 2005 году, когда Президент Виктор Ющенко объявил о новой стратегии развития отечественного кредитного рынка. Суть ее заключалась в том, чтобы полностью открыть финансовый рынок для иностранного капитала в надежде, что западные банки, придя к нам, будут предлагать дешевые кредиты промышленности и бизнесу, а это, в свою очередь, станет толчком для экономики. Иностранцы действительно пришли, скупив около 80 процентов всех украинских банков, но принесли дорогие потребительские кредиты, которые буквально навязывали нашим непривычным к такой «роскоши» обывателям. А государство утратило контроль над банковским сектором.
Подумайте сами, какой нормальный бизнесмен, придя на рынок с традиционно высокими кредитными ставками, начнет демпинговать, получая при этом мизерную прибыль. Напротив, зарубежные банкиры тоже стали раздавать кредиты в несколько раз дороже, чем у себя на родине, и получать сверхприбыли.
Кроме того, готовясь продаться иностранцам, многие банки наращивали определенные показатели и в первую очередь количество обслуживаемых клиентов. А делалось это примитивнейшим способом — раздачей людям ничем не обеспеченных мелких потребительских кредитов. Вспомните, как граждан фактически принуждали оформлять кредиты на покупку утюга, мобильного телефона или чайного сервиза. Достаточно было показать паспорт. Причем деньги на раздачу таких кредитов украинские банки брали в долг на Западе.
В результате на рынке оказалась огромная сумма денег, влитых из-за рубежа, но не в реальный сектор, не в производство, а в потребление. Когда же на Западе начался кризис, иностранные банкиры первым делом начали отзывать из Украины свои деньги. И их не интересовало, что таким образом миллионы украинцев теряют свои депозиты, ведь забрать досрочно выданные кредиты невозможно. Результатом стала нынешняя катастрофическая ситуация в банковском секторе.
- А будет ли зависеть выход из кризиса от результатов выборов?
- Быстрый выход из кризиса возможен только с победой нынешнего премьер-министра Украины. Ибо, судя по предвыборным программам, деятельность остальных кандидатов может привести к потере экономической, а возможно, и политической независимости Украины.