Миллионы украинцев сдают или снимают жилье. Для владельцев квартир это дополнительный заработок, а для арендаторов — возможность временно получить крышу над головой. Согласно действующему законодательству, арендодатели должны платить налоги с доходов, полученных от сдачи своей недвижимости. Однако далеко не все делятся с государством своими заработками. Тем более что фискальная служба много лет закрывала на это глаза. Но, похоже, правительство решило всерьез взяться за наведение порядка на рынке аренды жилья. Во всяком случае, изменение правил сдачи и съема недвижимости анонсировал вице-премьер-министр Украины — министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Геннадий Зубко.
«Сейчас примерно 70% рынка аренды жилья в Украине находится в тени. Поэтому мы готовим закон, который позволит выписать четкие правила в этой сфере: что такое съемное жилье, каким образом люди должны туда вселяться, как получать прописку, каким образом они должны выселяться, если не выполняют условия договора», — заявил Геннадий Зубко.
Кроме того, по словам министра, будет установлено, в каких случаях аренда жилья может относиться к расходам предприятия.
«То есть банк, предприятие, любая организация могли бы тратить часть собственных средств на погашение стоимости аренды жилья своим служащим. Это не требует приобретения служебных квартир и их содержания. Этот вариант возможен для сотрудников Нацполиции и ВСУ. Инвесторы будут вкладывать средства в строительство жилья не на продажу, а для аренды. Это дает возможность построить недвижимость и получать с нее легальный доход», — отметил чиновник.
О нынешнем состоянии рынка аренды недвижимости и возможности введения новых правил сдачи и съема жилья «ФАКТАМ» рассказал директор экономических программ аналитического центра «Украинский институт будущего» Анатолий Амелин.
— В каком состоянии сейчас находится рынок аренды?
— Официальной статистики о том, сколько квартир сдается в аренду, нет. Есть данные аналитических агентств, собранные на основе объявлений, но все равно их нельзя назвать точными. По разным оценкам, только в Киеве рынок аренды оценивается более чем в один миллиард долларов в год. В столице сдается не менее полумиллиона квартир, причем немало из них в формате «посуточно», где ежемесячные доходы от сдачи гораздо выше.
Наибольший рынок аренды квартир находится в крупных городах, где развита экономика и куда приезжают специалисты из других городов для работы, а также вследствие аннексии Крыма и военных действий на востоке Украины: Днепропетровск, Харьков, Запорожье, Одесса, Львов. Кроме того, в летнее время всегда растет спрос на аренду в туристических регионах: Одесса, Николаев, Карпатский регион.
Думаю, весь украинский рынок аренды жилья можно оценить на сумму не менее 2 миллиардов долларов в год. Но, повторюсь, точных данных пока нет.
— Много ли владельцев квартир оформляют договора и платят налоги?
— Несмотря на то что многие арендодатели в последнее время оформлены как частные предприниматели, реальные доходы декларируют меньшинство. И то, регистрируясь предпринимателями, они платя всего 5% от полученного дохода.
Самый распространенный механизм финансовых взаимоотношений сейчас — это просто расчеты наличными из рук в руки, и он, зачастую, устраивает и арендаторов и арендодателей. Многим арендодателям невыгоден официальный договор аренды, так как он дает право арендатору на временную регистрацию. Это чревато тем, что выселить арендатора будет сложнее и нужно будет прибегать к судебным процедурам. Невыгодна официальная сдача в аренду многим украинцам еще и потому, что на свои квартиры они оформили субсидии и в случае официальной сдачи могут их потерять.
— Какие законодательные изменения могут вывести рынок аренды из тени? Что нужно менять — налоги или методы контроля?
— В условиях слабой экономики, в которых находится Украина, я бы не ставил выведение рынка аренды из тени как приоритетную задачу. Не верю, что она может быть решена в ближайшие годы, пока не завершится судебная реформа. Создание дополнительного социального напряжения тоже не лучший шаг сегодня.
Что касается механизмов наведения порядка, то они давно известны и применяются во многих развитых странах. Это, в первую очередь, ответственность за недекларирование доходов и неуплату налогов. Регистрация договоров аренды, на мой взгляд, проблему не решит. Арендаторы заинтересованы в съеме жилья подешевле, а владельцы недвижимости в получении максимального дохода. Этот сговор будет работать при любых действиях украинской власти, пока население не будет финансово благополучным.
— Не получится ли, что изменение правил приведет к очередному взвинчиванию хозяевами платы для арендаторов?
— Безусловно, арендодатели переложат свою возросшую финансовую нагрузку на арендаторов. Соответственно, можно ожидать роста стоимости аренды на 10−15%. Больше вряд ли, так как арендаторы будут искать более дешевые варианты для сохранения своих расходов на прежнем уровне.
— Как рынок аренды жилья работает в развитых странах и почему там нет такого количества нелегальных сделок?
— Нельзя утверждать, что их там нет. Есть разная философия в разных странах, одни стимулируют получение доходов своими гражданами и не облагают налогом незначительные суммы. Ведь администрирование процесса съест львиную долю поступлений, а заработанные деньги граждане все равно потратят у себя на родине, что положительно повлияет на развитие экономики. Другие стимулируют официальную активность через налог на недвижимость, который вынуждает владельцев жилья сдавать квартиры, ведь независимо от того, сдается жилье или нет, налог будет уплачен, а раз есть расходы, должны быть подтвержденные источники их покрытия. Третьи идут по пути высоких штрафов за недекларирование доходов. Каким путем решило идти наше правительство, думаю мы увидим уже в ближайшее время, — подытожил Анатолий Амелин.
Кстати, стоит напомнить, как ранее сообщали «ФАКТЫ», вскоре в Украине будет доступна государственная программа лизинга жилья, очень популярного во всех развитых странах. Фактически это долгосрочная аренда недвижимости с правом ее выкупа. Кабинет министров Украины одобрил привлечение 500 миллионов долларов кредита от «Китайской национальной корпорации генеральных подрядов» для финансирования государственного инвестиционного проекта «Обеспечение жильем на условиях ипотечного кредитования или финансового лизинга». Реализацией данного проекта занимается Государственное ипотечное учреждение при Кабинете министров Украины.