Разговоры о повышении стоимости газа для населения ведутся уже давно. Но в последние дни стало понятно, что избежать этого нам, скорее всего, не удастся. О грядущем росте тарифов на газ для бытовых потребителей уже прямо говорят в правительстве. Ведь Украина ранее брала на себя обязательства, что в стране будут установлены единые цены на голубое топливо как для промышленности, так и для населения. Так чего ждать гражданам и как газовые цены отразятся на стоимости коммунальных услуг и продуктов питания?
«Цены на природный газ пошли вверх, и Международный валютный фонд говорит о том, что в Украине должна быть одна цена и для промышленности, и для населения. Я в прошлом году пообещал, что цена в этом отопительном сезоне меняться не будет, и свое слово сдержал. Сейчас мы пока в диалоге относительно дальнейших решений», — заявил премьер-министр Украины Владимир Гройсман.
При этом он отметил, что на самом деле дешевого газа в Украине нет.
«Все разговоры о том, что газ в Украине стоит 2−3 тысячи гривен — это глупости. Как он может стоить 3 тысячи гривен, если его цена на европейских хабах сейчас составляет в среднем 250 долларов?! Людей просто обманывают. Конечно, если газ хотят воровать, то чем ниже его цена внутри страны, тем лучше. Это уже происходило не раз. Это не наш путь. Но для меня главный вопрос, чтобы те, кто нуждается в помощи государства, были реально защищены», — подчеркнул премьер-министр.
Стоит признать, что рыночная стоимость газа действительно растет. Министерство экономического развития и торговли сообщило: средняя таможенная стоимость импортируемого Украиной природного газа в апреле по сравнению с показателем за март повысилась на 13%, или на 946,26 грн за тыс. куб. м — до 8099,76 грн за тыс. куб. м. В связи с этим НАК «Нафтогаз Украины» с 1 мая поднял стоимость природного газа для промышленных потребителей и других субъектов хозяйствования. Цена в мае повысилась на 5,2−5,5% по сравнению с суммой в апреле, до 10 041 грн за тыс. куб. м (с учетом НДС).
Напомним, что, согласно ранее опубликованному анализу проекта финансового плана НАК «Нафтогаз Украины», проведенному в Министерстве финансов Украины, с 1 апреля тариф для населения должен был вырасти на 62% от нынешнего уровня и достичь 8,030 грн за куб. м. С учетом всех накладных расходов и НДС конечная стоимость газа для бытовых потребителей должна была увеличиться до 10,664 грн за куб. м. А с 1 октября 2018 года — подняться и вовсе до 8 530 грн за тыс. куб. м (без НДС). Правда, в начале нынешнего года правительство воздержалось от повышения тарифов как минимум до окончания отопительного сезона. И вот сейчас вопрос вновь на повестке дня Кабмина.
Как сообщил «ФАКТАМ» энергетический эксперт Центра мировой экономики и международных отношений Валентин Землянский, скорее всего, повышение стоимости газа для населения до 11 грн за куб. м произойдет с 1 октября. Возможно, правительство попытается компенсировать резкий скачок программами субсидирования в виде социальной цены на газ — 7 грн за куб. м. Правда, механизм такого субсидирования пока совершенно не ясен. То ли будут действовать социальные нормы, когда определенный объем газа продается по 7 грн, а все, что превышает этот объем, — по 11 грн. То ли цена будет зависеть от отапливаемой площади. А именно: площадь до 60 кв. м (в квартире) и до 120 кв. м (в доме) будет оплачиваться по тарифу 7 грн, а остальная — по 11 грн.
Прокомментировать произошедшее подорожание газа для промышленности, грядущий рост газовых тарифов для населения и последствия такого роста «ФАКТЫ» попросили экспертов.
«Нынешнее повышение цены на газ для бизнеса сформирует потенциал обесценивания национальной денежной единицы. Можно ожидать усиления темпов инфляции, увеличения стоимости промышленных товаров и рост курса доллара в Украине. Инфляционная волна может накрыть Украину по экономической цепочке, так как компании столкнутся с увеличением расходов и ростом себестоимости продукции. Цены на основное потребительские товары могут вырасти дополнительно еще на 2−3%, что автоматически дает рост индекса инфляции в годовом измерении до 12−13%», — рассказал «ФАКТАМ» инвестиционный аналитик Европейского аналитического центра Вадим Бардась.
По данным эксперта, стоимость природного газа в структуре цены жилищно-коммунальных услуг составляет около 45−50%, в связи с чем после повышения тарифов на газ украинцы будут платить за «коммуналку» на 25−30% больше, чем сейчас.
«Рост стоимости газа для населения приведет к снижению платежеспособного спроса в стране. В распоряжении населения будет меньше свободных денег для осуществления покупок и оплаты услуг. Кроме того, производители будут вынуждены поднять цены на свою продукцию из-за продолжающегося роста стоимости энергоносителей для промышленности. В первую очередь подорожают хлеб, макаронные и кондитерские изделия.
В связи с замедлением роста номинальных доходов населения, которые являются основанием для расчета субсидии, а также в связи с низким размером прожиточного минимума количество субсидиантов может вырасти на 60−70% - до 10 млн. Фактически более половины семей в Украине будут не способны оплатить увеличенную стоимость жилищно-коммунальных услуг. В этом случае расходы госбюджета на субсидии увеличатся на 40−50 млрд грн — до 110−120 млрд грн в год" — считает Вадим Бардась.
Спорным, по мнению экономистов, является и заявление премьер-министра об отсутствии в Украине относительно дешевого газа.
«С 1 апреля 2017 года в Украине действуют тарифы на газ 6,9579 грн за куб. м. За прошедший год, по состоянию на 31 марта 2018-го, долги населения за газ, по данным Госстата, выросли на 9 млрд грн или на 205%.
Действующая методика формирования тарифов предусматривает приравнивание цен на отечественный газ к ценам на топливо, продаваемое на мировом рынке. Это было сделано как раз по требованию МВФ, который раздает стандартные рекомендации по приведению цен в соответствие с «химерным» рыночным уровнем. Хотя в Украине рынка газа нет. Потому что продавец в каждом регионе всего один — он определен постановлением правительства. Это яркий пример административной монополии.
Теперь проанализируем сухие цифры добычи и потребления природного газа в Украине. Добыча газа за 2016−2017 годы, по данным Минэнергоугля, составила 20−20,8 млрд куб. м. Население, бюджетные учреждения и теплокоммунэнерго вместе потребляли от 17,6 до 19,5 млрд куб. м в год. То есть отечественного газа вполне достаточно для собственных нужд непромышленных потребителей, так что нет никакого смысла привязывать его цену к мировым. Согласно экспертным оценкам рентабельный уровень тарифа на отечественный газ составляет около 3,5 грн за куб. м. Кроме того, парламент снизил ренту на добычу газа, что тоже влияет на его себестоимость", — сообщил «ФАКТАМ» преподаватель Запорожского национального университета кандидат экономических наук Константин Денисов.
По мнению экономиста, ожидаемое повышение тарифов на газ для населения автоматически повлечет за собой рост бюджетных расходов на субсидии, но увеличит доходы газовых компаний.
«От роста тарифов выигрывают только региональные газовые монополисты, которые таким образом немного перекроют свои убытки от существующих долгов населения за потребленный газ. Возможно, на определенном этапе улучшится финансовое состояние НАК „Нафтогаз“ как основного продавца природного газа. Но для этого существуют и другие источники. В частности, ликвидация коррупционных схем и ограничение миллионных зарплат и премий руководства» — отметил Константин Денисов.
Напомним, что ранее министр финансов Украины Александр Данилюк сообщил, что решение правительства о пересмотре газовых тарифов начнет действовать не ранее, чем через два месяца после его принятия. Тарифы будут пересчитаны для каждой компании на рынке независимым регулятором — Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг. А на это потребуется время.
Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»