Кроме того, постановлением правительства выплаты увеличены для 1 миллиона 400 тысяч человек, у которых пенсии до сих пор были ниже прожиточного минимума
Эх! Почему у нас не принято увеличивать пенсии просто и понятно? Например, на 20 или 50 гривен. Так нет же, повышение благосостояния наших пенсионеров обычно проходит сложно, с опозданием и в несколько этапов. Нынешний апрель не стал исключением. Нас опять ждет перерасчет пенсий. Причем сразу по двум поводам: рост прожиточного минимума и новое постановление правительства, которое увеличило минимальную пенсионную выплату. О том, что, как, кому и когда повысят, «ФАКТЫ» спросили у заместителя председателя Пенсионного фонда Валентины Никитенко.
— Итак, Валентина Степановна, с чего начнем? Может, с того, что попроще — с повышения минимальной пенсии?
— Можно и с нее. Напоминаю, что размер минимальной страховой пенсии (назначенной по Закону Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании») привязан к прожиточному минимуму для нетрудоспособных лиц. И поскольку этот стандарт увеличился 1 апреля с 470 до 481 гривни, соответственно выросла и минимальная пенсия.
Таким образом, если человеку с учетом стажа и заработка назначат пенсию и ее размер окажется ниже минимального, ему будут выплачивать именно минимальную пенсию. Допустим, насчитали мужчине пенсию по возрасту в размере 350 гривен. Это меньше минимального размера, поэтому до апреля ему платили 470 гривен. А с апреля он начнет получать уже 481 гривню.
— Но ведь не всем платят минимальную пенсию…
— Конечно. После январского «осовременивания» пенсий у многих наших пенсионеров выплаты стали выше минимального уровня. Но исходя из прожиточного минимума определяются не только сами пенсии, но и надбавки, тоже увеличившиеся в апреле (см. таблицу. — Авт. ). Кроме того, у нас предусмотрена доплата за стаж, которая как раз частично зависит от минимальной пенсии.
— Каким образом?
— Ее сумма исчисляется достаточно сложно: за каждый год, отработанный свыше необходимого стажа, доплачивается 1 процент фактического размера пенсии. То есть той, которая была начислена с учетом документов о стаже и заработке, поданных в органы Пенсионного фонда. При этом доплата за каждый год не может превышать 1 процент минимальной пенсии (с апреля это 4 гривни 81 копейка).
— Очень сложная формулировка…
— Объясню на схематических примерах. Ситуация первая: мужчина проработал 30 лет. То есть его трудовой стаж превышает необходимый 25-летний на пять лет. Допустим, с учетом стажа и заработка этому человеку после подачи документов была начислена пенсия в размере 350 гривен. Данная пенсия ниже минимальной, и поскольку у него есть необходимый трудовой стаж, то ему будут выплачивать минимальную пенсию, как того требует законодательство, — 481 гривню.
Кроме того, мужчине положена доплата за те пять лет, на которые стаж превышает необходимый: по проценту за год. Так вот, в данном случае доплата будет начисляться исходя из фактического размера пенсии (350 гривен), поскольку пенсия ниже минимальной.
Ситуация вторая: мужчина проработал 50 лет. И его стаж на целых 25 лет больше необходимого. К тому же у него была высокая зарплата, поэтому с учетом заработка и стажа ему назначили пенсию в размере 750 гривен. Поскольку фактическая пенсия этого человека выше минимальной, то в таком случае он просто получает начисленную сумму.
Что касается доплаты за 25-летний дополнительный стаж, то она будет начисляться уже исходя из минимальной пенсии — 481 гривни. Именно такое ограничение предусматривает закон.
— А если у человека, наоборот, неполный стаж?
— Дело в том, что минимальная пенсия выплачивается в полном объеме только в том случае, если у пенсионера есть необходимый страховой (он же трудовой) стаж. Для мужчин он составляет 25 лет, для женщин — 20 лет.
И если человек проработал меньше, минимальная пенсия будет назначена пропорционально стажу. Например, женщина работала не 20 лет, как того требует закон, а всего лишь 10, тогда и минимальная пенсия для нее будет составлять только половину полной.
— То есть не 481 гривню, а 240 гривен 50 копеек?
— Да. Но и этих людей в апреле ждет перерасчет выплат. Он связан с тем, что 26 марта Кабинет министров принял постановление «Некоторые вопросы пенсионного обеспечения граждан», которое установило: теперь минимальная пенсионная выплата не может быть ниже прожиточного минимума…
— Подождите. У нас ведь и так есть минимальная пенсия, которая не ниже прожиточного…
— Но это касается только людей, которые ушли на обычную пенсию по возрасту и имеют полный страховой стаж. А ведь в стране существует свыше 20 видов пенсий: инвалидам, военнослужащим, в связи с потерей кормильца… И для них всех еще осенью 2005 года была установлена минимальная выплата в размере 284 гривни 69 копеек.
— То есть для обычных пенсионеров, которые имели необходимый стаж, минимальная пенсия утверждена на уровне прожиточного минимума, а для всех остальных — в размере 284 гривни 69 копеек?
— Именно так. Но с 1 апреля и этим всем категориям минимальную выплату приравняют к прожиточному минимуму, и данная выплата будет изменяться вместе с минимумом.
— А кого конкретно это коснется?
— Сейчас около 1 миллиона 400 тысяч человек получают пенсию ниже прожиточного минимума. В первую очередь это пенсии по инвалидности, в связи с потерей кормильца, социальные, а также при неполном стаже. С апреля все эти выплаты будут составлять не менее 481 гривни.
— В свое время установление такого порога многим пришлось не по душе, потому что повышение минимальной выплаты «поглотило» ряд надбавок. Например, пенсии за особые заслуги. Допустим, у двух граждан была одинаковая пенсия — 150 гривен, но второй еще получал пенсию за особые заслуги. А вот после утверждения минимальной выплаты оба начали получать одинаковую сумму — 284 гривни 69 копеек.
— Действительно, была такая проблема. В нынешнем постановлении предусмотрено, что пенсия за особые заслуги будет выплачиваться сверх минимального размера.
— А остальные надбавки?
— Остальные — нет. Зато хочу отметить, что минимальная пенсия в связи с потерей кормильца ранее была одинаковой для всех, независимо от количества детей. То есть если семье рассчитали такую пенсию и она получилась ниже минимальной, то им на всех выдавали именно минимальную — 284 гривни 69 копеек. Теперь же минимальная пенсионная выплата в связи с потерей кормильца будет устанавливаться в зависимости от количества иждивенцев.
— То есть?
— Ну, если у умершего человека остался один ребенок, то минимальная выплата составит 100 процентов прожиточного минимума (то есть 481 гривню). Двое — 120 процентов (577 гривен). На трех и более членов семьи положено уже 150 процентов (722 гривни).
— Понятно. И когда же пенсионерам будет сделан перерасчет?
— В апреле. Начиная со 2 числа выплачивать эти пересчитанные суммы будут одновременно с основными по дополнительным ведомостям.