Сопредседатель Блока Леонида Черновецкого в Киевсовете Алла Шлапак рассказала о некоторых предварительных результатах работы действующего городского головы и его команды
Два года назад Леонид Черновецкий и его Блок презентовали свою предвыборную программу. В ней много внимания было уделено социальной сфере. Будущий мэр тогда обещал установить муниципальные надбавки к пенсиям и зарплатам бюджетных работников, взять под контроль столичной власти заботу о социально незащищенных киевлянах, установить диалог с жителями столицы…
Уже можно подвести некоторые итоги по каждому из перечисленных пунктов. О социальных программах, стартовавших при нынешней киевской власти, которые ранее не работали в столице, не работают и поныне ни в одном из украинских городов, рассказывает сопредседатель фракции Блока Черновецкого в Киевсовете, кандидат в депутаты от Блока Алла Шлапак.
— Ныне действующий мэр Киева Леонид Черновецкий и его Блок еще два года назад, когда шли на выборы, обещали избирателям основной акцент в своей работе сделать именно на социальном направлении, — говорит Алла Шлапак. — Социальные ориентиры были приоритетными не только в предвыборных лозунгах, но и в основном документе тогда еще кандидата в мэры — программе действий. Не исключено, что именно этот аспект и стал причиной победы Леонида Черновецкого и его соратников на киевских выборах 2006 года.
Из того, что было обещано, прежде всего вспоминается обязательство сделать достойной жизнь киевлян, нуждающихся в дополнительной социальной защите, в том числе «бюджетников» — учителей, врачей, коммунальщиков. Рассчитанная на пять лет программа предусматривала, что заботу местных властей на себе почувствует каждый житель столицы, независимо от его достатка и положения в обществе. Тем не менее два года — это тоже довольно большой период времени и сегодня уже можно подвести некоторые итоги.
В «Стратегии социально-экономического развития Киева», реализацией которой занимается команда Леонида Черновецкого, предусматривалась также помощь столичным пенсионерам. Мэр города не раз подчеркивал: почета, уважения и высоких пенсий достойны люди, которые всю свою жизнь работали в Киеве, поднимая и развивая этот город. По инициативе команды Черновецкого в 2007 году на ежемесячные муниципальные доплаты пенсионерам из столичного бюджета было направлено около 450 миллионов гривен, что позволило материально поддержать 400 тысяч киевлян. В 2008-м на такие доплаты было выделено 700 миллионов гривен, что позволило бы увеличить число пенсионеров, получающих муниципальные выплаты, до 600 тысяч человек.
Несмотря на всевозможные препятствия, действующий мэр обещает: если киевляне снова доверят ему управление городом, то он и его команда будут добиваться дальнейшего увеличения количества категорий киевлян, которые будут получать адресные выплаты из городского бюджета. А размер этих выплат начнет постоянно увеличиваться пропорционально доходам бюджета, то есть тем средствам, которые зарабатывает город. Стратегия мэра и Блока Леонида Черновецкого построена таким образом: в максимально сжатые сроки сделать так, чтобы из городского бюджета пенсионерам и другим слабозащищенным категориям горожан ежемесячно выплачивалось хотя бы по 1000 гривен, чтобы хоть немного компенсировать киевлянам жизнь в одном из самых дорогих городов Европы.
Команда мэра прикладывает максимум усилий, чтобы цены (хотя бы на продукты первой необходимости) в городе не увеличивались. В условиях галопирующей инфляции сделать это не так и легко. Тем не менее хлеб в Киеве стоит дешевле, чем в среднем по Украине: «украинский» — 1,82 гривни (по стране — 2,16), батон — 1,4 гривни (по стране — 1,94). Да и стоимость проезда в столичном транспорте самая низкая в Украине — 50 копеек (в других городах — от 60 до 90 копеек).
Леонид Черновецкий обещал, что учителя и врачи будут получать в Киеве зарплату, достойную их действительно каторжного труда. Но сразу после выборов городской голова и его команда были фактически «связаны» по рукам и ногам бюджетом, принятым предыдущей властью. Тем не менее в прошлом году впервые в столичной и вообще украинской истории по инициативе Блока Леонида Черновецкого в Киевсовете были введены муниципальные надбавки медикам и учителям и удалось поднять зарплаты не только врачам, но и другим работникам медицинской сферы. К основной зарплате врачам добавили 457 гривен (в месяц!), представителям среднего медицинского персонала — по 192 гривни, младшим медицинским сестрам — по 251 гривне. Средняя заработная плата киевских медиков сегодня выросла в 2,4 раза по сравнению с 2005 годом.
— В сфере образования муниципальные доплаты пока получают только учителя, хотя в программных пунктах Блока Леонида Черновецкого указано: «дополнительной зарплатой» обеспечат и других работников среднеобразовательных школ, а также воспитателей детских садов, — продолжает Алла Шлапак. — Ныне действующий мэр уверен, что государству необходимо вернуть былой престиж работникам сферы образования. Ведь от этих людей зависит судьба наших детей, нашего будущего. К сожалению, перевыборы помешали реализации многих пунктов программы, касающихся поддержки педагогов. Зато обещания учителям столичные власти успели выполнить. В прошлом году для педагогических работников установлена надбавка в размере до 20 процентов должностного оклада, их зарплата в Киеве выросла в среднем на 45 процентов по сравнению с 2006 годом. Зарплату киевских педагогов предусматривалось поднять еще на 40 процентов, установив к концу этого года более 2000 гривен в месяц. Кроме того, начато строительство двух жилых домов для учителей и медиков.
Что касается социальной защиты горожан, то тут команда Леонида Черновецкого разработала и утвердила программу «Турбота» на 2006-2011 годы. Бюджетные ассигнования на ее реализацию при нынешнем мэре увеличились в семь раз (с 164 миллионов гривен в 2006-м до одного миллиарда 200 миллионов гривен в 2008-м), что позволило охватить программой более 460 тысяч горожан. Помимо того, в 2007 году более 600 тысяч гривен было выделено на закупку средств передвижения и реабилитации для лиц пожилого возраста. В Киеве открыт единственный в Украине городской Дворец ветеранов.
Столичная власть активно борется с проблемой беспризорности: начали работать два специализированных центра социально-психологической реабилитации беспризорных детей, создаются детские дома семейного типа, работает «Центр ребенка» для тех, кто хочет взять растущего без родителей малыша в свою семью. Регулярно проводятся рейды «Дети улицы», благодаря которым количество беспризорных детей в городе удалось уменьшить в 10 раз.
В некотором смысле к социальному направлению программы команды действующего мэра можно отнести и интерактивную работу с горожанами. Леонид Черновецкий, пожалуй, имеет все шансы войти в историю как самый открытый градоначальник в Украине. Во-первых, в 2007 году столичная власть разместила по всему Киеву Сити-лайты, на которых отчиталась за каждую копейку, потраченную из городского бюджета. Во-вторых, для поддержки постоянной связи с киевлянами открыт call-центр. Позвонив на горячую линию 051, человек может оставить свои вопросы и поручения для городской власти. За два года существования call-центра было обработано более двух миллионов звонков и 363 тысячи обращений, удалось решить множество проблемных вопросов, касающихся ремонта дорог, лифтов, коммуникаций, благоустройства дворов, конфликтов вокруг новостроек… В городе работают более 20 общественных приемных Блока Леонида Черновецкого: депутаты ведут прием граждан, здесь предоставляется бесплатная юридическая помощь. За время работы было принято почти 50 тысяч горожан, и проблемы 30 тысяч обратившихся городские власти уже решили.
Кроме того, сам мэр ежемесячно проводит прием горожан. Как правило, порядка 130-150 киевлян обращаются преимущественно с жилищно-коммунальными проблемами. Часть обращений Леонид Черновецкий рассматривает лично, часть поручает соответствующим службам. С августа 2007-го в прямом эфире телеканала «Киев» выходит программа «Час мэра» с Леонидом Черновецким, куда со своими вопросами может дозвониться любой желающий.
Таким образом, можно констатировать, что Леонид Черновецкий и его команда свои социальные обещания активно выполняют. Конечно, часть из них киевская власть еще не успела реализовать по целому ряду не зависящих от нее причин… Но в целом последние два года столица демонстрирует необычайно бурное социально-экономическое развитие.