Такие выплаты назначаются районными управлениями труда и социальной защиты населения
Каждое государство поддерживает своих наименее обеспеченных сограждан в меру сил и возможностей. И Украина не исключение. У нас уже давно действует Закон «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям», который призван помочь людям, нуждающимся в финансовой поддержке государства. Кто к ним относится? А вот это как раз ежегодно определяет парламент, устанавливая законом о госбюджете так называемый гарантированный минимум…
Итак, как рассказала «ФАКТАМ» начальник отдела политики предоставления социальной помощи и жилищных субсидий Министерства труда и социальной политики Украины Надежда Рязанова, государственная социальная помощь назначается семье в том случае, если ее доход окажется ниже гарантированного минимума, который определяется как сумма гарантированных минимумов для каждого ее члена.
Например, если семья состоит из матери и двух детей, то гарантированный минимум для нее рассчитывается путем сложения минимума, установленного для матери (если она трудоспособная, то минимум для трудоспособного лица, если она инвалид, то для инвалида), и двух минимумов для детей.
Что это за «минимум» такой и каков его размер? Он появился в силу сложных финансовых обстоятельств в стране и ежегодно устанавливается законом о госбюджете. Так, с января 2007 года гарантированный минимум повысился:
для трудоспособных лиц — со 110 до 121 гривни на человека в месяц;
для нетрудоспособных (пенсионеров, детей) — со 155 до 170 гривен 50 копеек;
для инвалидов — со 165 до 181 гривни 50 копеек.
Кроме того, государство уделило повышенное внимание материальной поддержке малообеспеченных семей с детьми. Так, для каждого ребенка в возрасте до 18 лет этот минимум увеличивается на 10 процентов:
170 гривен 50 копеек
(минимум для нетрудоспособных лиц) + 10 процентов = 187 гривен 55 копеек.
А на 20 процентов гарантированный минимум увеличивается для каждого ребенка:
одинокой матери или отца (которые не находятся в браке, и запись в Книге регистрации о втором родителе сделана со слов матери или отца);
у которого один или оба родителя инвалиды I или II группы;
из многодетной семьи, в которой воспитываются трое и больше детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок учится).
Для этих детей гарантированный минимум составит:
170 гривен 50 копеек
(минимум для нетрудоспособных лиц) + 20 процентов =
204 гривни 60 копеек.
Таким образом, семья, состоящая из двух инвалидов II группы и трех несовершеннолетних детей получит право на помощь от государства, если ее доход окажется ниже:
181 гривня 50 копеек х
2 (минимум для двух
родителей-инвалидов) +
204 гривни 60 копеек х
3 (минимум для трех детей) =
976 гривен 80 копеек.
Сумма государственной социальной помощи — это не стабильная величина. Размер ее рассчитывают как разницу между гарантированным минимумом для претендующей на выплату семьи и ее среднемесячным доходом за предыдущие шесть месяцев.
Объясним на примере семьи, состоящей из отца-инвалида, матери-инвалида и трех несовершеннолетних детей. Допустим, отцу и матери выплачивают пенсию по инвалидности в размере 380 гривен. Таким образом, их среднемесячный доход равен 760 гривням.
А гарантированный минимум для этой семьи (как мы уже подсчитали) составляет 976 гривен 80 копеек.
Этой семье полагается государственная социальная помощь в размере:
976 гривен 80 копеек
(гарантированный минимум) -
760 гривен (доход семьи) =
216 гривен 80 копеек.
Именно 216 гривен 80 копеек эта семья ежемесячно будет получать от государства в 2007 году.
Чтобы получить государственную социальную помощь, совершеннолетний представитель семьи должен прийти в районное управление труда и социальной защиты населения (а в сельской местности — к уполномоченному представителю сельского совета) и заполнить единое заявление. В нем человек дает письменное согласие на проверку всех предоставленных сведений.
Одновременно нужно подать документы, подтверждающие личность заявителя, сумму доходов, которые получала семья за шесть месяцев до обращения (справки о зарплате с места работы, о стипендии из вуза, о выплаченной сумме пособия по безработице из Государственного центра занятости, о размере пенсии из органов Пенсионного фонда), а также подтверждающие наличие земельного пая и так далее.
Решение о назначении государственной помощи или отказе в ней принимается в течение десяти дней с момента подачи всех необходимых документов.
Отказать в назначении социальной помощи могут семье, которая:
владеет более чем одной квартирой или домом при условии, что общая площадь жилья превышает норму — 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью (исключение составляют дачные домики);
владеет двумя или более автомобилями (за исключением машин, предоставленных органами социальной защиты; в основном это автомобили для инвалидов I группы с заболеваниями опорно-двигательного аппарата);
на протяжении последнего года сделала покупку на сумму, превышающую десятикратную величину прожиточного минимума для семьи, — новую квартиру, машину, дорогостоящую технику или мебель. При этом стоимость квартиры и машины, а также даты их приобретения проверяют по договорам купли-продажи, а цену и время покупки бытовой техники или мебели — по ее паспорту.
В целом решение о назначении помощи или отказе в ней принимается после тщательного изучения ситуации с учетом всех обстоятельств.
Кстати, до нынешнего года было еще одно ограничение: помощь не предоставлялась, если семья имеет земельный участок площадью свыше 60 соток или подсобное хозяйство, которые могут приносить доход. Но с января вступил в силу закон, сделавший ряд отступлений по поводу земельного участка площадью более шести соток. Так, семьи, которые состоят только из детей и лиц, достигших 65-летнего возраста, или инвалидов I и II групп, или в которых воспитывается ребенок-инвалид, смогут претендовать на государственную помощь несмотря на то, что у них есть участок площадью более шести соток. Остальным семьям государственная помощь тоже будет предоставляться при наличии участка свыше 60 соток. Но только в том случае, если он не приносит доход.
Решение о назначении социальной помощи в таких случаях будет приниматься органами труда и социальной защиты населения на основании обследования материально-бытовых условий семьи.
Государственная социальная помощь назначается на полгода. И через шесть месяцев семья снова должна подтвердить свое право на выплаты.