Закон о санкциях следует применять в контексте цели его принятия. Иначе в круг субъектов, осуществляющих террористическую деятельность, может случайно попасть любой. На это обратил внимание экс-судья Конституционного суда (2014−2018 гг.) доктор юридических наук Станислав Шевчук в комментарии изданию «Закон и бизнес».
По мнению Шевчука, для надлежащего применения этого закона должна существовать устойчивая практика Верховного суда, в которой необходимо «более четко конкретизировать круг субъектов, осуществляющих террористическую деятельность, и критерии самой деятельности, подпадающие под действие этого закона».
Экс-судья КС подчеркнул, что «субъекты права, на которых государство налагает санкции, обычно не лишаются конституционного права на судебную защиту». По его словам, они имеют право на конституционную жалобу, включая обжалование в КС именно этих нечетких положений закона о «субъектах, осуществляющих террористическую деятельность».
Шевчук считает, что «уместным будет применение ч. 3 ст. 89 Закона „О Конституционном суде“, если суды общей юрисдикции истолкуют это положение таким образом, который не соответствует Основному Закону».
«Применение Закона „О санкциях“ не может нарушать или нивелировать конституционные права и свободы, в частности право собственности и право на судебную защиту», — отметил бывший судья КС, добавив, что общие критерии ограничения конституционных прав и свобод установлены, в частности, в ст. 64 Конституции.
Станислав Шевчук напомнил также, что «ограничения по реализации конституционных прав и свобод не могут быть произвольными и несправедливыми, они должны устанавливаться исключительно Конституцией и законами Украины, преследовать легитимную цель, быть обусловленными общественной необходимостью достижения этой цели, пропорциональными и обоснованными. В случае ограничения конституционного права или свободы законодатель обязан ввести такое правовое регулирование, которое даст возможность оптимально достичь легитимной цели с минимальным вмешательством в реализацию этого права или свободы и не нарушать сущностное содержание такого права».
«Поэтому применение закона о санкциях необходимо осуществлять с учетом этих конституционных критериев», — подытожил он.