Пенсионная реформа 2017 года внесла существенные коррективы в жизнь будущих пенсионеров. Изменились требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсий, который существенно увеличился. В связи с чем большинство украинцев в будущем смогут рассчитывать только на выплату от государства социальной помощи, которая составляет примерно 1700 гривен. Собственно, даже 82,7% тех, кто имеет солидный трудовой стаж, сегодня получают до 4 тысяч гривен, фактически меньше прожиточного минимума. И это при том, что дефицит Пенсионного фонда только растет.
Не спровоцирует ли рост дефицита Пенсионного фонда приостановку выплат, в эксклюзивном интервью «ФАКТАМ» рассказал бывший вице-премьер-министр Кабинета министров Украины Павел Розенко.
— Пенсию менее 2 тысяч гривен в Украине получают 1,8 млн человек. На самом деле выжить на эти деньги почти невозможно. Введение обязательного уровня накопительной системы исправит ситуацию?
— Надо честно говорить людям о параметрах общеобязательной накопительной системы и когда она начнет действовать. Очень жаль, что сейчас разгоняются неоправданные ожидания от внедрения второго уровня системы. Необходимо четко говорить — введение общеобязательной накопительной системы частично решит вопрос повышения пенсий только будущим категориям пенсионеров. А именно тем, кому сегодня исполнилось 40 лет и меньше. Нынешним категориям пенсионеров, а также людям старше 40 лет ничего не прибавится. Эта реформа на них не повлият.
Читайте также: Какие пенсии будут в Украине при условии внедрения обязательного накопления: посчитал экс-министр
— Настолько ли нужно внедрять второй обязательный уровень?
— В будущем, лет через 20, он даст возможность следующим категориям пенсионеров, которые будут участвовать уже в накопительной системе, получать выплаты с трех уровней. Речь идет о солидарной системе, которая действует сегодня, накопительной пенсионной системе и негосударственных пенсионных фондах. То есть люди, которые начнут сегодня отчислять деньги в накопительную систему, через 20 лет будут иметь немножко выше пенсии, чем те, кто сегодня выходит на заслуженный отдых или старше 40 лет.
— Согласитесь, сегодняшние пенсионеры должны иметь деньги, чтобы купить еду и лекарства. Есть ли возможность увеличить выплаты хотя бы тем, кто получает меньше всех?
— Пенсия — производная от экономического состояния государства. Когда не работает экономика и происходит ее тотальный обвал, говорить, что у властей есть ресурс для поднятия пенсий, нельзя. Стоит заметить, обвал экономики начался раньше пандемии. С конца 2019 года мы уже наблюдали, как началось экономическое падение, и в пандемию Украина входила экономически слабой. Сегодня мы имеем катастрофический рост дефицита бюджета Пенсионного фонда. Ранее его размер колебался в пределах 150 миллиардов гривен, с 2020 года эта цифра увеличилась до 200. За полгода дефицит бюджета Пенсионного фонда вырос примерно на 35%. Такого резкого увеличения дефицита никогда не было!
— Какие последствия для пенсионеров будет иметь рост дефицита Пенсионного фонда?
— У правительства даже нет средств для выплат по обязательствам, то есть пенсий, зафиксированных действующим законодательством. Как следствие, рассчитывать на рост пенсий не приходится в ближайшей перспективе.
Читайте также: Об опасности негосударственных пенсионных фондов и нюансах обязательной накопительной системы: экс-министр соцполитики
— Про невозможность повышать размер пенсий понятно. Но будут ли их вообще выплачивать?
— Думаю, правительство не допустит задержки выплат. Сегодня дефицит еще более возрастает, они выходят за пределы утвержденного бюджета. Учитывая такую ситуацию, Пенсионный фонд принимает дополнительные, так сказать, займы у государственного казначейства. Только в этом году их было взято на 12 миллиардов гривен. Общее количество долга Пенсионного фонда перед казначейством — более 70 млрд гривен. Такой ситуации не было даже в 2014—2015 годах, во времена серьезного экономического спада и активных военных действий с Россией. То есть тогда, когда наша экономика по объективным причинам упала и происходили колебания цен на потребительские товары, инфляция и тому подобное. Тогда Пенсионный фонд не обращался в казначейство за займами.
Нынешним пенсионерам деньги будут выплачивать вовремя и в полном объеме. А вот что будет дальше — посмотрим. Правда, социальные программы, зафиксированные законодательством, в частности индексации, перерасчет пенсий, растягиваются во времени. Так, увеличение выплат людям старше 75 лет перенесено с начала 2021 года на октябрь. То есть на 10 месяцев задерживается введение этой инициативы.
— Как мы знаем, все долги нужно отдавать, поэтому и эти 70 миллиардов гривен тоже.
— Есть две категории. Первая — дефицит бюджета Пенсионного фонда, который покрывается за счет бюджета Украины. Это плановый показатель и безвозвратная помощь. А займы, которые берутся у казначейства, безусловно, надо будет возвращать. К сожалению, эта сумма растет с каждым месяцем. Это приведет к полному коллапсу Пенсионного фонда и пенсионной системы. Ведь экономика не дает сегодня надлежащих поступлений в фонд, и, честно говоря, никаких положительных прогнозов пока не вижу.
В продолжении эксклюзивного интервью, которое выйдет в скором времени, читайте о том, почему украинцы отказываются официально трудоустраиваться, стоит ли возвращать госпенсии и пересматривать заоблачные выплаты судьям, а также на какую пенсию рассчитывает сам Павел Розенко.