Из-за растущих масштабов контрабандных потоков Верховная Рада рассматривает законопроект № 5420 о криминализации контрабанды, который был внесен президентом Украины Владимиром Зеленским как неотложный. Потери государственного бюджета из-за уклонения от уплаты налогов и таможенных платежей за счет контрабандных потоков вычисляют в 45 млрд грн в год, а президент назвал сумму ущерб государства из-за контрабанды в 300 млрд грн, сообщает «Экономическая правда».
По словам главы парламентского комитета по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниила Гетманцева, контрабанда товаров, в том числе подакцизной продукции, достигла таких масштабов, что уже угрожает национальной безопасности государства.
«Но сегодня то, что называют „контрабандой“, на самом деле ею не является, — отмечает „Экономическая правда“. — Ведь с 2011 года юридически это только незаконное перемещение товаров через государственную границу. Именно это смягчение наказания используют контрабандисты, увеличивая объемы перевозок, в первую очередь, подакцизных товаров: табака и алкоголя».
По данным мониторинга Kantar Украины, уровень нелегальной торговли табаком в феврале этого года достиг 12,8%, что является рекордным показателем с 2011 года, когда компания начала проводить это исследование. Эксперты оценивают потери бюджета в 11,8 млрд грн в 2021 году.
«Мы уже полтора года пытаемся по-разному решить проблему контрабанды, однако гордиться до сих пор ничем. Именно поэтому этот вопрос вышел на высший государственный уровень», — говорит Гетманцев.
23 апреля президент Владимир Зеленский внес в Верховную Раду свой законопроект № 5420 и определил его как неотложный, которым предусмотрена уголовная ответственность за всю товарную контрабанду, но в отдельную статью выносится контрабанда подакцизных товаров.
В частности, для подакцизной контрабанды предлагается установить штраф в 340−680 тыс. грн или лишение свободы на срок от 3 до 6 лет для правонарушений, где общая стоимость предметов контрабанды составляет от 56,75 тыс. грн до 454 тыс. грн. Такое преступление предлагается расценивать как контрабанда в значительных объемах.
При этом если подакцизную контрабанду в значительных объемах совершает ранее судимое лицо, группа лиц по предварительному сговору или чиновник с использованием служебного положения, штраф возрастает до 1,27−2,04 млн грн или лишение свободы на срок 6−11 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет и с конфискацией имущества.
Такое же наказание предлагается и для контрабанды подакцизных товаров в крупных размерах, которыми законопроект определяет товары на сумму дороже 454 тыс. грн.
Глава парламентского комитета по вопросам правоохранительной деятельности Денис Монастырский считает, что без криминализации контрабанды продвинуться в борьбе с ней будет сложно.
Так, декриминализация возлагала надежды на то, что введение административной ответственности упростит конфискацию контрабандных партий товаров.
«Мы проанализировали данные за 10 лет, особенно за последние годы, и увидели, что при очевидном росте контрабанды не растет количество конфискованных товаров. Те преступные сети и организованные преступные группы, которые работали в этой плоскости, только усилились, потому избегают негласных следственно-розыскных действий. При этом задействуют должностных лиц и совершают это преступление еще более смело», — указывает народный депутат.