Недавно Министерство социальной политики утвердило «Порядок осуществления государственного контроля за соблюдением требований законодательства при предоставлении социальной поддержки». В частности, для проверки полноты и достоверности предоставленной получателями социальной помощи информации уполномоченный может посещать их по месту жительства. В случае, если получатели социальных выплат препятствуют такому посещению, предоставление им госпомощи приостанавливают. Мы решили выяснить, какой сейчас действует порядок предоставления субсидий, а также кто и как будет проводить проверку достоверности информации, предоставленной субсидиантами и претендентами на получение государственной помощи. Об этом «ФАКТАМ» рассказала адвокат юридической компании «Riyako & Partners» Екатерина Анищенко.
— Как и кому сейчас предоставляются субсидии?
— С 1 мая 2021 предоставление жилищных субсидий в Украине происходит по-новому. Согласно решению Правительства от 19 мая этого года установлено, что рассмотрение вопросов о назначении жилищной субсидии на следующий период домохозяйствам, которые получали субсидию в отопительном сезоне 2020−2021 годов, проводится без обращений граждан, кроме домохозяйств, которым жилищная субсидия:
Кроме того, Приказом Министерства финансов Украины от
— Кем и как проводится верификация?
— Сотрудниками управления труда и социальной защиты населения будет осуществляться сравнение данных, предоставленных гражданином для назначения жилищной субсидии, а также информации Министерства социальной политики Украины и субъектов предоставления информации (ГНСУ, МВД
Отдел государственных социальных инспекторов проводит проверку достоверности и полноты информации, которая была указана в заявлении и декларации, о составе зарегистрированных в жилом помещении членов домохозяйства, об имущественном состояния и доходах семьи, которая обратилась за назначением субсидии, об изменениях, информацию о которых получатели субсидии должны сообщать в течение 30 дней.
Кроме того, Министерство финансов, которое имеет широкий спектр доступа к доходам и расходам получающих субсидию граждан, направляет файлы верификации для дальнейшей проверки государственными социальными инспекторами. На сегодня наибольший процент проверок, которые проводят государственные социальные инспекторы, составляют проверки дел получателей субсидий.
Читайте также: Субсидия 2021: назначение и сумму компенсации украинцы могут проверить онлайн
— Какие права и обязанности имеют государственные социальные инспекторы?
— В соответствии с Положением о главном государственном социальном инспекторе и государственном социальном инспекторе, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 21 августа 2001 N 1091, главный государственный социальный инспектор и государственный социальный инспектор:
Главный государственный социальный инспектор и государственный социальный инспектор имеют право:
— Проверка будет проводиться только в отношении лиц, зарегистрированных в квартире или доме?
— Чтобы ответить на этот вопрос стоит напомнить, что еще в 1995 году Кабинетом Министров Украины принято постановление № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива», которым утверждено «Положение о порядке назначения и предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг, приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива» (далее по тексту — Положение). Данным Положением определяются условия назначения и порядок предоставления гражданам ежемесячной адресной безналичной субсидии для возмещения расходов на плату за пользование жильем или его содержание и коммунальные услуги (водо-, тепло-, газоснабжения, водоотведения, электроэнергия, вывоз бытового мусора и жидких нечистот), а также один раз в год субсидии на приобретение сжиженного газа, твердого и печного бытового (жидкого) топлива.
Читайте также: «Аванс» за отопление: киевлян предупредили о нововведениях в платежках за коммуналку
Пунктом восьмым Положения, в частности, предусмотрено, что жилищная субсидия назначается одному из членов домохозяйства, которые зарегистрированы и фактически проживают в жилом помещении (доме). Но по решению комиссии жилищная субсидия может назначаться одному из членов домохозяйства, которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем на основании договора найма (аренды) жилья (далее — арендаторы), или индивидуальным застройщикам, дома которых не принятые в эксплуатацию, в случае, когда им начисляется плата за жилищно-коммунальные услуги.
Также по решению комиссии жилищная субсидия может назначаться одному из членов домохозяйства, которые не зарегистрированы в жилом помещении (доме), но фактически проживают в нем без заключенного договора найма (аренды) жилья, в случае, когда они являются внутренне перемещенными лицами. В таком случае состав домохозяйства декларируется заявителем при обращении за назначением жилищной субсидии.
Решение о назначении (отказе в назначении) жилищной субсидии в случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, принимается комиссией на основании акта обследования материально-бытовых условий домохозяйства.
То есть указанным пунктом Порядка определен круг субъектов, на которых распространяется действие указанной нормы, а именно:
Итак, обследования комиссией материально-бытовых условий домохозяйства может осуществляться только в отношении лиц, фактически проживающих в жилом помещении, в котором не зарегистрированы.
Читайте также: Тарифы на коммунальные услуги: что изменилось для украинцев с 1 августа
— То есть социальные инспекторы на законных основаниях могут проверять жилищные условия и благосостояние субсидиантов?
— Как видим, действия по проверке условий проживания получателя субсидий являются абсолютно законными, однако следует помнить, что, согласно ст. 30 Конституции Украины и ст. 13 Уголовно-процессуального кодекса (УПК), государство гарантирует вам неприкосновенность личного жилья. Отступление от такой нормы возможно только в неотложных случаях, связанных со спасением жизни людей и имущества либо с непосредственным преследованием лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Кроме того, ст. 233 УПК четко указывает, что «никто не имеет права проникнуть в жилище или другое владение лица с любой целью, иначе как только по добровольному согласию лица, которое им владеет, или на основании постановления следственного судьи», если это необходимо для проведения обыска или принудительного доставления лица в отделение полиции или суда. Также стоит знать, что действия или бездействие главного государственного социального инспектора и государственного социального инспектора могут быть обжалованы в вышестоящем органе исполнительной власти или органе местного самоуправления, а также в суде.
Кстати, правительство планирует отменить норму, введенную весной 2020 года, об увеличении на 50% социальных нормативов на жилищно-коммунальные услуги. В пояснительной записке к проекту постановления Кабмина инициаторы документа ссылаются на улучшение эпидемиологической ситуации.
Читайте также: Малообеспеченные украинцы смогут получить деньги, чтобы начать собственный бизнес