Несмотря на то, что правительство сохранило действующий тариф на электроэнергию для населения еще на месяц, до 1 сентября, рыночная стоимость «света» стремительно растет. По данным государственного предприятия «Оператор рынка», средневзвешенная суточная цена электроэнергии на рынке «на сутки вперед» (РСВ) в объединенной энергосистеме Украины по состоянию на 2 августа увеличилась на 63,5%, или на 995 грн за МВт-ч, до 2562 грн за МВт-ч по сравнению с 26 июня. Стоит отметить, что недавно Национальная комиссия госрегулирования энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ) увеличила предельную цену электроэнергии в дневные часы на рынке «на сутки вперед» (РСВ) и внутрисуточном рынке на 50,6%, или на 1344 грн за МВт-ч — до 4 тысяч грн за МВт-ч, а в ночные — на 60,8%, или на 756 грн за МВт-ч — до 2 тысяч грн за МВт-час. Но в дальнейшем такое подорожание энергии может повлиять не только на стоимость товаров и услуг, но и на тарифы для бытовых потребителей, которые должны быть утверждены до конца августа. Прояснить ситуацию на энергетическом рынке страны «ФАКТЫ» попросили директора ООО «Волыньэлектросбыт» (Группа Tolk) Дмитрия Иванова.
— С чем связан стремительный рост стоимости электроэнергии для промышленных потребителей?
— Сработала цепная реакция — несовершенная нормативная база рынка электроэнергии привела к «манипуляциям» и обвалу цен в первой декаде июля. Как следствие — в тепловой генерации возникла нехватка средств на закупку угля, из-за чего начали останавливаться блоки на тепловых станциях. Дополнительным катализатором стал рост цен на всех мировых энергетических рынках, включительно с углем и газом. Нельзя не упомянуть также негативное влияние на рынок электроэнергии кризисной ситуации в угольной отрасли, неудачной логистики «Укрзалізниці», а также такой фактор, хотя и не решающий, но существенный, как отдельные «ковидные» решение правительства, в том числе тотальный запрет отключения от электроснабжения должников.
Все эти факторы в целом и привели к стремительному нарастанию задолженности в энергетическом секторе. Но, к сожалению, этот кризис не разрешится только увеличением максимальных предельных цен со стороны регулятора. Проблемы есть более системные и глубокие, а потому нуждаются в соответствующей переоценке.
Ценообразование на розничном рынке Украины для подавляющего большинства потребителей привязано формулой к цене рынка «на сутки вперед» (РСВ), и они почувствуют эти колебания в полном синхронизме. Есть доля потребителей, которые имеют договоры по фиксированной цене — их ждут настойчивые предложения поставщиков увеличить цены, никто не будет продавать себе в убыток. Самые «глупые» поставщики — это поставщики универсальных услуг (ПУУ), которые в течение трех месяцев будут вынуждены покупать входной ресурс по новым ценам, а продавать потребителям универсальной услуги по старым. Вследствие такого «бизнеса» для ПУУ создается катастрофический многомесячный кассовый разрыв.
Нужно еще вспомнить ситуацию с бюджетными учреждениями, договоры на поставку электроэнергии по результатам тендеров, в том числе через «Прозорро», которые были заключены по фиксированной цене, исходя из тогдашней цены РСВ на уровне 1250−1300 грн / МВт-ч, а то и ниже. Законодательство позволяет изменять цену договора в пределах 10%, но и при этом поставщик не «догонит» даже себестоимости входного ресурса и останется в убытке.
Читайте также: Субсидия 2021: кто и как может проверять жилье и материальное состояние субсидиантив
— До какого уровня могут вырасти цены до начала осени?
— Граница цен установлена регулятором. При статичной позиции НКРЭКУ в августе можно ожидать, что они будут близки к верхней границе дозволенного. Это пессимистический прогноз, реалистичный — до конца сентября цена достигнет уровня 1500−1600 грн за МВт-час.
— С 1 сентября должен заработать новый механизм расчета тарифов для населения. Значит ли это, что стоимость энергии для населения вырастет, особенно с учетом нынешних цен на рынке?
— Однозначно возрастет! На сколько — думать не могу, третий месяц Минэнерго обещает представить новую модель ПСО, в прессе обсуждаются различные версии, но все они подвергаются шквалу критики со стороны специалистов и политиков. Компромисс, конечно, будет найден, но он уже запаздывает. Более дешевой электроэнергии для населения, чем в Украине, нет во всем мире. Возможно, вы слышали о дешевом сыре в мышеловке? Это о нас.
— И все же каким может быть механизм регулирования тарифов для населения?
— Для меня это тоже интересный вопрос, на который не могу дать ответ. Но, с другой стороны, мелкие магазины в частном доме, частные туристические усадьбы и гостиницы, бани, деревообрабатывающие цеха и ряд других субъектов малого бизнеса оплачивают электрическую энергию по той же цене, что и пенсионерка, которая потребляет 80−90 кВт-ч в месяц и получает минимальную пенсию. Я категорический противник дифференциации тарифов в зависимости от объемов потребления, поскольку у нас отсутствуют эффективные инструменты измерения этих объемов и администрирования данного процесса. Отсутствие такого инструмента приводит к искажению фактического потребления и является прекрасной основой для манипуляций и злоупотреблений.
Рост тарифов для населения до уровня реальной стоимости энергии должен однозначно произойти и, безусловно, его надо обеспечить соответствующим уровнем социальной помощи тем, кто в этом нуждается. Пора уже власти и популистам понять, что энергетика — это бизнес, а не инструмент социальной защиты населения. Коэффициент прочности отрасли не безграничен…
Читайте также: Для кого с 1 августа вырастут тарифы на газ
— Отразится ли рост цен на электроэнергию для бизнеса на инфляцию в этом году?
— Давайте оценим долю стоимости электроэнергии в себестоимости конечного продукта. В зависимости от области она колеблется в пределах от 20 до 70 процентов. Это с учетом перекрестного субсидирования, то есть бизнес, бюджет и промышленность частично покрывают убытки от заниженного тарифа для населения. Рост цены энергии на 60−100% сразу отразится на цене конечного продукта, а это хлеб, вода, коммунальные услуги, металл, кирпич и другие товары, которые производятся в Украине. Конечно, это повлечет за собой резкий рост уровня инфляции, наложится на традиционное сезонное повышение.
Стоит напомнить, что, по словам председателя Союза потребителей коммунальных услуг Олега Попенко, после продления нынешних тарифов на электроэнергию до 31 августа в Украине могут ввести новую систему тарификации потребления электрической энергии населением. Это приведет к увеличению тарифов для некоторых категорий потребителей.
Читайте также: Автоматическое списание денег с банковского счета: из-за долгов можно потерять сбережения
Фото Сергея ТУШИНСКОГО, «ФАКТЫ»