Похоже, Украина таки присоединится к государствам, где оборот криптовалют и всевозможных электронных денег разрешен и урегулирован законом. В среду, 8 сентября, Верховная Рада приняла во втором и последнем чтении Закон «О виртуальных активах». Если этот документ будет подписан спикером и президентом, то операции с виртуальными активами не только станут полностью легальными, но, возможно, будут облагаться налогом.
Согласно законопроекту поставщики услуг, связанных с виртуальными активами, должны пройти государственную регистрацию. Причем зарегистрировать можно один или несколько видов деятельности, включая:
От имени государства контролировать участников рынка виртуальных активов поручено Министерству цифровой трансформации Украины. В частности, Минцифры будет следить, чтобы криптовалюты не использовались для отмывания преступных доходов и финансирования терроризма. А вот оборот виртуальных активов, обеспеченных финансовыми инструментами, передан в ведение Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку.
При этом авторы законопроекта настаивают, что сделки с криптовалютой должны быть защищены юридически, участники рынка должны платить налоги с полученных доходов. Для урегулирования этих моментов в Гражданском кодексе появилась отдельная глава 15.1 «Виртуальные активы».
Подробнее о законопроекте, который уже скоро может вступить в силу, и о виртуальных активах вообще «ФАКТАМ» рассказал управляющий партнер Консалтинговой компании «Финансовая студия» кандидат экономических наук Евгений Невмержицкий.
— Можно ли сказать, что после вступления в силу Закона «О виртуальные активах» в Украине будут полностью легализованы и узаконены операции с криптовалютами и прочими электронными платежными средствами, как заявляют многие чиновники и депутаты?
— Запрета на работу с виртуальными активами (ВА) в Украине не было никогда, как на работу с любыми не запрещенными товарами и услугами. Функции ВА не ограничиваются возможностью проведения платежей и включают практически весь инструментарий и функционал ценных бумаг. Сами виртуальные активы стали возможны благодаря технологии блокчейн позволяющей накапливать, обрабатывать, передавать данные практически со 100% безопасностью, гарантией целостности и невозможности подделки. Именно поэтому ВА могут выполнять функции денег, их нельзя подделать.
Закон позволяет регистрировать предприятия, оказывающие услуги с виртуальными активами, и главная его задача состоит в том, что теперь банки перестанут блокировать операции с ВА по причинам финансового мониторинга, а предприниматели смогут открыто указывать редакцию платежа. Хотя для этого также должно пройти какое-то время, и открытое проведение операций с ВА должно пройти адаптацию.
Украина, согласно своим международным обязательствам перед Евросоюзом, должна была принять этот закон еще до июня 2020 года, но к тому времени законопроект только был подан в Верховную Раду на рассмотрение. Все это время, с июня 2020 года, Украине грозили санкции FATF (межправительственная организация, которая занимается выработкой мировых стандартов в сфере противодействия отмыванию преступных доходов и финансированию терроризма. — Авт.) за неприятие этого закона, а различные деструктивные силы достаточно успешно затягивали принятие документа почти полтора года. Весь этот период операции с виртуальными активами были ограничены и в тени. По данным Минцифры, ежедневный оборот ВА составлял 150 млн долларов.
Это означает, что бюджет недополучал значительные суммы, а украинские и зарубежные инвесторы предпочитали регистрировать предприятия не в Украине. Сейчас есть основания улучшить ситуацию. Но в любом случае пользу получат и финансовые учреждения, и потребители финансовых услуг, и бюджет нашего государства. Только коррупционеры потеряли очень хороший инструмент для фиктивного объяснения непонятно откуда полученных доходов путем декларации биткоинов.
— Какие шаги необходимо сделать участникам виртуального финансового рынка, чтобы получить возможность легально работать в Украине?
— Согласно законопроекту, предприятия, работающие с виртуальными активами, называются «поставщиками услуг с виртуальными активами». Регистрирует такие предприятия Минцифры, выдает им лицензии, а также ведет их государственный реестр. Порядок регистрации и лицензирования прописан в Законе «О виртуальных активах»
— Если международные криптобиржи будут обязаны пройти регистрацию и платить налоги в украинский бюджет, то как это будет происходить?
— Согласно нормам законопроекта виртуальные активы являются просто имуществом. Налогообложение предполагается такое же, как предусмотрено действующим законодательством по доходам от операций с другим имуществом. Особенность состоит лишь в том, что по операциям с ВА не платится НДС. Эта норма работает практически во всех государствах. Люди, получившие доход от операций с ВА, должны задекларировать этот доход и заплатить налог 18%, как и по другим видам доходов граждан.
Однако проверить суммы заработка очень сложно, практически невозможно, поскольку операции могут проводиться в любой точке мира на биржах, зарегистрированных в разных юрисдикциях.
— Тогда кто же будет декларировать то, что нельзя проверить?
— Мотивация декларировать доходы имеет широкий спектр, и это зависит и от финансовой культуры налогоплательщиков, и от государства. Во всяком случае в развитых экономиках мира декларирование доходов работает великолепно, и можно, а скорее, необходимо, строить такую систему и в Украине. Сам факт принятия данного закона свидетельствует о серьезном шаге к цивилизованным правоотношениям.
Кстати, также могут быть утверждены какие-то платежи в бюджет при обменных операциях виртуальных активов на гривню и другие фиатные валюты. Это проверить можно. Однако такой подход противоречит принципам налогообложения. По сути, это то же самое, что и взыскание, например, каких-то сборов в пользу государства при валютообменных операциях. Оснований что-то взыскивать нет, но государство это не особенно волнует, хоть такой подход и не способствует улучшению инвестиционного климата, а, скорее, наоборот.
Я думаю, что пока регуляторы будут придерживаться принципов тотального контроля и обязательной возможности проверки любых операций, мы будем оставаться самой бедной страной Европы.
— Сделает ли принятие Закона «О виртуальные активах» более свободным доступ широких слоев украинского населения к операциям с криптовалютами и прочими виртуальными активами?
— По своей природе доступ к виртуальным активам не зависит от законов, регуляций, посредников. Доступ у граждан был всегда. С принятием закона ничего не изменилось в этом отношении и природа виртуальных активов осталась прежней. Закон только облегчит жизнь участникам рынка криптоактивов и расширит их круг, поскольку ВА, несмотря на свои возможности выполнять платежи и другие функции денег, деньгами не являются и не могут существовать без фиатных денег, а также сами выражаются в фиатных деньгах.
Когда мы говорим о биткоине, мы всегда вспоминаем о его курсе в долларах США на данный момент. Именно возможность свободно обменять криптоактив в банке или другом финансовом учреждении является очень важной. Эту возможность и обеспечивает закон. Граждане, которые хотят научиться зарабатывать на виртуальных активах, могут воспользоваться, например, учебным курсом по криптотрейдингу, который уже несколько лет успешно изучают студенты Киево-Могилянской академии и который доступен в Интернете так же, как и виртуальные активы, на сайте cryptobid. site, — подытожил Евгений Невмержицкий.
Стоит отметить, что Минцифры уже в сентябре планирует подать в Верховную Раду проект закона об урегулировании налогообложения покупки-продажи криптовалюты. Как заявил замминистра цифровой трансформации Александр Борняков, если сейчас налогом облагается вся сумма продажи актива по ставке 19,5% для физлиц, то предлагается снизить налог до 5% и взимать его с полученного дохода (разницы между стоимостью покупки и продажи).
Фото в заголовке https://ua.depositphotos.com/