В первой части интервью президент Центра глобалистики «Стратегия ХХІ», ведущий эксперт по вопросам энергетики Михаил Гончар рассказал «ФАКТАМ» о причинах газового кризиса в мире и, в частности, в Европе. В продолжении разговора речь пойдет о том, критическое ли у нас положение с газом, почему следует с осторожностью относиться к импорту электроэнергии из Беларуси, при каких условиях Европа может уступить в вопросе «Северного потока-2» России и как этой ситуации касается миграционный кризис.
— Перейдем от дел глобальных к локальным. Вопрос, который беспокоит украинцев: достаточно ли газа в наших хранилищах?
— Газ есть! Более того, его там вполне достаточно для нормального прохождения зимнего сезона. Хочу добавить, в период с 2013-го по 2018 год уровень заполнения наших газохранилищ был ниже сегодняшнего. Так было 5 лет. Уровень выхода на отопительный сезон был минимально 14,5, максимально 18 млрд кубов. Сейчас к началу отопительного сезона у нас был показатель 18,7 млрд кубов.
Читайте также: Об импорте российской и белорусской электроэнергии, как изменится порядок назначения субсидий: экс-министр ЖКХ
— Однако неоднократно приходилось слышать мнение, что в нынешний отопительный сезон мы входим с запасами, которые на 30% меньше прошлогодних.
— Да, в прошлом году было 28,3. Но ведь никто не спрашивает себя: почему в прошлом году его было так много? Ответ заключается в том, что тогда был другой феномен — очень низкая цена на газ. На хабе TTF в Нидерландах она опускалась ниже 50 долларов за 1000 кубов. То есть разница с нынешним ценовым пиком почти в 40 раз.
Также в прошлом году после анбандлинга «Нефтегаза» Оператор ГТС Украины и Оператор ПХГ запустили два новых сервиса, благодаря которым европейским трейдерам стало выгодно закупить дешевый газ и закачать в наши газохранилища. Затем использовать его зимой, продав на европейском рынке.
В этом году газ дорогой. Его так много трейдеры не закупали. К тому же все ожидали удешевления. Ведь обычно на рынке ситуация такова: зимой газ дорогой, а с завершением отопительного сезона постепенно дешевеет. Поэтому газ из газохранилищ в Европе быстро распродается, чтобы не платить за хранение лишние деньги. Газ «выбрасывается» на рынок, и цена еще больше падает. Его закупают другие игроки, имеющие подземные газохранилища, чтобы использовать в следующем году. В этом году так не произошло, потому что все ждали, когда цена упадет. Ладно, не снизилась в апреле, тогда в мае, и снова нет, тогда в июне
— Выходит, в Украине ситуация с газом не критическая?
— В отличие от угля — не критическая. С углем, как мы видим, полный провал. И это похоже на саботаж. Поэтому если вместо угля будет сжигаться много газа, то проблема возникнет. Это может произойти во второй половине зимы, когда объем газа в газохранилищах уменьшится, упадет давление и будет меньше поступать в систему. При условии, что России вдруг удастся пробить запуск «Северного потока-2» и она обнулит транзит газа через нашу ГТС, у нас не будет поступления газа по импорту. Его может не оказаться достаточно и на европейском рынке, ведь Россия уже поработала над созданием дефицита. Как «Газпром» будет вести себя в дальнейшем, сможет ли Европейская комиссия повлиять на его поведение, это вопрос. Однако, исходя из той военной стратегии, о которой я говорил, Кремль будет прибегать к новой эскалации, особенно если зима будет холодной, а Еврокомиссия не начнет расследование против «Газпрома». Соответственно, на европейском рынке будет дефицит газа. И даже если мы найдем деньги, чтобы его купить, физически может не оказаться что брать. Не думаю, что это будет апокалиптическая ситуация, но проблемы возможны. Несомненно.
— Если проанализировать готовность к зимнему сезону разных секторов энергетики, в частности газового, угольного, электроэнергетического, где, по вашему мнению, самый большой провал?
— Скажем так, газовый лучше всего подготовлен. Но за счет него и постараются решить остальные вопросы. Это может привести к непредсказуемым последствиям. И главное — этим будет пользоваться Россия. В этом контексте следует понимать: в обстоятельствах неготовности других секторов энергетики выехать только на газе и на «Нафтогазе» — не получится.
Читайте также: Какова будет цена газа, хватит ли его и будут ли амнистировать должностные лица офшорные капиталы: рассказывает Евгения Кравчук
— Почему такая ситуация с углем?
— Думаю, во-первых, идет война между властью и олигархией. Допускаю, что происходит шантаж власти со стороны олигархических конгломератов и части сервильного пророссийского политикума, которые не хотят терять свои прибыли. Некоторым было выгодно летом максимально экспортировать электроэнергию в Европу с Бурштынского энергоострова. Тогда беспощадно жгли уголь для максимизации выработки электроэнергии и ее экспорта. Никто не позаботился о создании на угольных складах запасов на зиму.
— Однако правительство имело возможность и должно было вмешаться в эту ситуацию.
— Да, они должны все это контролировать. Еще возникает вопрос к парламенту: где вы были? И они должны контролировать работу правительства. Поэтому теперь все друг на друга кивают, а в выигрыше — Россия. На фоне внутренних войн всех против всех, конфликтов интересов, выяснения, кто чей слуга, — власть олигархии или наоборот, мы находимся у разбитого корыта.
— Проблемы с электроэнергией связаны прежде всего с борьбой власти и олигархов?
— А также с дефицитом угля. Если нет угля, вы не можете произвести необходимый объем электроэнергии. А она нужна, в противном случае объединенная энергосистема разбалансируется. Взять ее можно только по импорту из Беларуси или России. Украина не соединена с европейской энергосистемой пока.
С одной стороны, мы не должны импортировать электроэнергию из Беларуси, особенно на фоне того, что делает режим Лукашенко. С другой, у нас тупик. Но нужно понимать: если подсядем на эту электроэнергию, однажды директивным указанием Кремля Лукашенко также может прекратить поставки. Такой вариант развития событий может реализоваться в критический момент — на пике потребления, что приведет к серьезным последствиям для энергосистемы.
Может и не быть веерных отключений, однако с учетом того, что сейчас делает Россия, по всем направлениям, в частности концентрация войск на границе с нашей страной, блокирование поставок угля из Казахстана, особенно на это надеяться не стоит. Реалии не особо оптимистичны, но и апокалиптические картины я не стал бы рисовать.
— Запуск «Северного потока-2» — еще одна болезненная тема для Украины. Германия уже высказалась, что газопровод не грозит безопасности газоснабжения ЕС. Как быстро он может заработать на полную мощность?
— Это вывод немецкого министерства экономики и энергетики. Его подал министр П. Альтмайер в последний день полномочий правительства Меркель. Чиновник отправил регулятору соответствующее письмо. Однако, как видим, регулятор не спешит принимать соответствующее согласительное решение.
Они будут придерживаться процедуры, понимая, что, возможно, придется нести ответственность за, пусть и правильное по их мнению, решение о запуске газопровода. В то же время, если процедурно решение будет принято некорректно, то даст основания для судебных процессов. Прежде всего, со стороны Польши как страны — члена Евросоюза. У Германии есть свежий опыт: летом этого года она проиграла по делу Германии против Польши в Высшем суде Евросоюза в Люксембурге. А решения этого суда окончательные и обжалованию не подлежат.
Поэтому регулятор сейчас приостановил процедуру сертификации компании-оператора ПП-2. Однако нельзя исключать, что это может быть и определенная российско-немецкая игра в четыре руки.
— О чем именно говорилось в этом решении?
— Дело касалось газопровода-отвода ОPAL от «Северного потока -1». Суд четко констатировал, что в Евросоюзе должен действовать принцип энергетической солидарности. Это не нравственно-политическая категория, а практический принцип. То есть, Германия не должна вредить своими проектами с Россией Польше. Поэтому думаю, что немецкий регулятор будет действовать очень осторожно. Даже после того, как он примет положительное решение, его должна одобрить Европейская комиссия. Понятно, что в нынешних обстоятельствах и при таком поведении России, не только на газовом фронте, в Брюсселе всё будут изучать тщательно. Никто не хочет лишних хлопот в виде судебных тяжб. Мы видим, что настойчивость Польши увенчалась успехом. Ведь решение судебной инстанции в Люксембурге — это результат их пятилетних усилий.
— Однако надвигаются холода, которые могут заставить европейцев быть более уступчивыми в вопросе «Северного потока-2».
— Да, Россия считает, что с наступлением холодов Европа станет более покладистой. Оказалось, что только газового давления недостаточно, потому что Европа уперлась. Но она это сделала не из-за понимания, что на самом деле происходит, а, наоборот, из-за непонимания. Они обдумывают, что делать.
Нынешние события на границе Беларуси с Польшей и Литвой тоже имеют газовый мотив. Хотя кажется, что эти события разнесены в пространстве. Здесь мы наблюдаем эскалационный сценарий. На газовом рынке восточный сосед запустил деэскалационный сценарий и предлагает пересмотреть условия, обещает дешевый газ. Работает метод пряника. В то же время абсолютно в другой сфере запускается искусственно созданное миграционное нашествие. То есть идет дополнительное давление на Европу. По сути, Россия посылает месседж: соглашайтесь, решайте вопрос «Северного потока-2» и мы поможем с другими проблемами. В частности, с мигрантами, да и по газу тоже.
Европейцы могут пойти на это. Однако не будем забывать о позиции США. Их Россия серьезно опасается. Особенно в контексте подписания обновленной хартии стратегического партнерства. Было подтверждено с американской стороны, что действия администрации США остаются в контексте совместного заявления Байдена — Меркель по поводу ЧП-2. То есть если будут определенные злонамеренные действия со стороны России, то США и Германия рассмотрят вопросы противодействия. Но Россия уже прибегла к злонамеренным действиям, используя политическую слепоту в Вашингтоне и Берлине.
Однако у администрации США нет монополии на внешнюю политику. В Конгрессе эта ситуация оценивается иначе. Думаю, в ближайшее время мы это увидим. Россия продолжает действовать гибридным способом с целью выжимания необходимых ей уступок и выгодных решений. Действуя эскалационно-деэскалационным методом, они рассчитывают, что по мере того, как «генерал Мороз» будет вступать в полномочия, все в Европе станут более податливыми. Если США не предпримут экстраординарных действий по увеличению поставок сжиженного природного газа в Европу, то она не выдержит российского шантажа. И это может стать невоенным крахом трансатлантизма.
Читайте также: Почему уменьшают количество и размер субсидий, насколько подорожал газ для населения: посчитал Павел Розенко
Фото https://ru.depositphotos.com/