С 1 января 2022 года вступил в силу закон, согласно которому использование кассовых аппаратов стало обязательным для «ФОП», производящих расчетные операции. И это, несмотря на многочисленные протесты предпринимателей, которые противились введению этой нормы. Несмотря на сопротивление, система заработала. Хотя и не без сложностей.
Параллельно с фискализацией в Украине проводится налоговая амнистия, что дает возможность легализовать активы, полученные до 1 января 2021 года. Такие одновременные системные меры, направленные на противодействие теневой экономике, украинские власти не осуществляли никогда. Стоит за ними Даниил Гетманцев, взявший на себя весь негатив критики ради необходимых стране реформ.
На какую сумму украинцы уже задекларировали активы в рамках налоговой амнистии, должны ли крестьяне устанавливать регистраторы расчетных операций (РРО), продавая выращенное на своем огороде, в эксклюзивном интервью «ФАКТАМ» рассказал глава Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Даниил Гетманцев.
— Даниил Александрович, объясните, пожалуйста, кто именно из «ФОП» должен с 1 января 2022 года установить РРО?
— Эта норма закона касается всех «ФОП» на едином налоге, кроме плательщиков первой группы. Не распространяется она на тех, кто работает в селах, если она не касается продажи подакцизных товаров. А также предпринимателей, которые предоставляют услуги удаленно, через Интернет. Остальные должны иметь регистраторы расчетных операций.
— Говоря о деятельности «ФОП» в селах, не могу не упомянуть крестьян, которые привозят свой урожай в города, где его и продают.
— Если человек произвел продукты питания на своем земельном участке, то он не должен применять РРО. Он вообще не является бизнесменом. Так было всегда и так будет.
Читайте также: Кто предоставляет НАПК информацию о незаконном обогащении, как следят за стилем жизни чиновников: рассказывает глава НАПК
— А те, кто покупает продукты на оптовом базаре и продает их с лотка, все же должны устанавливать РРО?
— Если они являются «ФОП» первой группы и торгуют на базаре, — нет, если они являются «ФОП» второй и третьей групп, — да. Первая группа от второй отличается объемом продаж, наличием или отсутствием наемных лиц и видами деятельности. Первая группа не предполагает возможности нанимать людей на работу. Если наемные лица есть, то это уже вторая группа и наличие РРО — обязательно!
— В то же время есть так называемая рискованная группа товаров, для продажи которой необходим РРО. Что это за товары?
— К этой группе относятся продажи ювелирных изделий, электроники, лекарств. Специфика состоит в том, что предприниматели, реализующие такой ассортимент, должны вести учет и иметь первоначальный документ на его оприходование. Все остальные группы не должны вести учет продуктов. Это единственное отличие.
— Раньше от противников введения этой нормы слышала возмущения, мол, придется нанимать бухгалтера, который все имеющиеся товарные позиции будет вносить в систему. Однако это же дополнительные расходы для предпринимателей?
— Это глупости. Уже 220 тысяч «ФОП» установили 300 тысяч РРО. По нашим подсчетам, есть примерно 300 тысяч торговцев, которым это нужно сделать. Динамика свидетельствует о том, что до конца января все они установят РРО, который может быть стационарным или программным (установленный на телефон, компьютер или POS-терминал). Это сделать очень просто и удобно. Никаких дополнительных учетов, если не говорить об электронике, лекарствах и ювелирке, не требуется. Также не требуется предварительное программирование товаров (кроме подакцизной продукции). Мы сделали все, чтобы эта процедура была максимально простой для физических лиц — предпринимателей. В стране действуют организованные преступные группы, есть мошенники, пытавшиеся отсрочить введение кассовых аппаратов. Они возмущали людей, рассказывали сказки, откровенно лгали. Мы этот этап прошли, система работает. Уже видны положительные результаты. Мне кажется, что фискализация уже проведена успешно.
— Однако в начале года все же были проблемы с РРО.
— Тогда очень большое количество предпринимателей одновременно начали регистрировать РРО. Были дни в начале года, когда проходило по 11 тысяч новых регистраций. То есть проблемы были из-за большой нагрузки. Сегодня все работает нормально, без сбоев. Я хочу обратить ваше внимание, что речь идет только о программных РРО, для которых специально на этот случай мы предусмотрели в законе возможность работать в автономном режиме в течение 36 часов. То есть работать без связи вообще.
Даже если случаются сбои у провайдера или у предпринимателя нет Интернета, что скорее может случиться, потому что у провайдеров сбои бывают не так часто, то «ФОП» может 36 часов работать офлайн, выбивать чеки. В то же время, когда он подключится к своему провайдеру или к серверу налоговой напрямую, эти чеки будут автоматически отправлены на сервер ГНС. Мы даже это предусмотрели.
Также хочу отметить: никаких санкций или штрафов для предпринимателей, которые, скажем, пострадали из-за сбоев в работе нескольких провайдеров в праздники, не будет.
Читайте также: Какой будет цена на газ, хватит ли его, а также амнистируют ли чиновники офшорные капиталы: рассказывает Евгения Кравчук
— Вы сказали, что проведение фискализации уже успешно. О каких положительных результатах этой системы идет речь?
— Если сравнить один день января 2021 года с аналогичным днем 2022 года, то в прошлом году у нас было выдано 900 тыс. чеков, а ныне — 5,5 млн. То есть почти на 600% больше. У нас даже в январе — месяце, который не является показательным, увеличиваются поступления от НДС. Количество выданных «ФОП» чеков увеличивается ежедневно, и это классно! Так что предприниматели начали выдавать потребителям чеки. Эта система вводилась не для того, чтобы усложнить кому-то жизнь. Она для каждого из 40 млн наших потребителей, чтобы они были защищены, а их право вернуть деньги или товар, отремонтировать некачественное изделие, обеспечено государством. То есть чтобы эти права были достойно обеспечены на уровне государства и государством. Это первая задача.
Второе. Закон должен быть один для всех. Мы должны сделать «белую», прозрачную экономику, а не создавать безграничные возможности для уклонения от налогообложения крупного бизнеса, который прикидывается «ФОП», равно как и для реализации контрабанды без документов или мошенничества с НДС. Бизнес должен иметь равные, честные условия работы.
Третье. Мы, безусловно, должны сломать систему, при которой несколько сотен семей контрабандистов, дельцов, конвертаторов обогащаются за счет учителей, медиков, военных, пенсионеров и тех же «ФОП», перераспределяя народные деньги не в бюджет, а к себе в карманы, умышленно держа экономику государства в тени.
— Недавно вы говорили, что предложили ВРУ отложить до 1 февраля штрафы для «ФОП» за неприменение кассовых аппаратов. Кстати, сумма штрафа за нарушение применения РРО зависит от количества незаконных расчетно-кассовых операций: первая — 100% от суммы чека, вторая и последующие — 150% от суммы чека. Почему решили отложить штрафные санкции именно в такой период?
— Уточню. Я предложил тем, кто установит РРО до 1 февраля 2022 года, в дальнейшем уменьшить штрафы на весь 2022 год. В то же время установить РРО нужно. Если предприниматель этого не сделал, то он будет отвечать в полном объеме. Это очень большие штрафы, о которых вы уже сказали.
Такой период времени требуется для адаптации. Ведь мошенники, о которых я говорил выше, убеждали людей, что система будет отложена, ее внедрение перенесут
— Сегодня штрафуют «ФОП»? Ведь сейчас эта норма действует.
— Пока не было ни одного штрафа. Впоследствии, безусловно, будут штрафовать.
Читайте также: Украинцы массово не платят взносы в Пенсионный фонд: как избегают платежей и почему
— Какую выгоду планирует получить государство от введения обязательного использования кассовых аппаратов «ФОП»?
— Мы говорим о системной проблеме, которая насквозь пронзила экономические отношения. 50% экономики Украины находится в тени. Это вопрос не только и не столько бюджета, сколько равных условий хозяйствования для всех. А также безопасности потребителей и цивилизованной экономики как таковой. Мы не можем сказать, что после внедрения РРО 50% экономики сразу выйдет из тени. Однако это один из важнейших шагов, направленных на нормальную цивилизованную экономику. Сюда же относится и антиофшорный закон, впервые за всю историю заработавший с 2022 года, и уже заработавший по полной финансовый мониторинг, прекращение «скруток» в государстве, прекращение нелегального игорного бизнеса, добычи янтаря, активное противодействие нелегальному рынку горючего и алкоголя, земельная реформа, антиолигархические законы, реформа небанковского денежного рынка. Ликвидировали преступную налоговую милицию и многое другое.
— А если протесты «ФОП» продолжатся?
— Смотрите, дискуссии по поводу того, вводить систему или нет, не существует, ее нет, решение принято, и подавляющее большинство предпринимателей его поддержало. Есть политические силы в обществе, которые пытаются расшатать и без того сложную ситуацию в стране на фоне вероятной военной агрессии, используя любые поводы — от поддержки антиваксов до отмены РРО — откровенные враги Украины, для них нет ничего святого. Есть теневики, которые пытаются сохранить свой бизнес на краже налогов и готовы финансировать протесты. Но это им не удастся. Власть не сойдет с пути реформ, осуществляемых в пользу всего общества.