Даже в условиях войны каждый гражданин имеет право на обеспечение своих конституционных прав, в частности право собственности. Закон определяет четкие алгоритмы, гарантирующие их реализацию. Речь идет, в частности, и об изъятии транспорта у людей и бизнеса на нужды ВСУ.
— Согласно Указу Президента о военном положении, государство имеет право принудительно изымать имущество у граждан и бизнеса во время войны, — объясняет советник, адвокат криминальной практики Илья Воробьев. — И это важно, поскольку в чрезвычайных условиях украинские военные получают необходимые ресурсы для организации нашей защиты. Однако периодически возникает вопрос злоупотребления этим правом и пределов законности при отчуждении автомобиля или квартиры. Речь идет о несоблюдении определенной законом процедуры, когда отдельные правоохранители или военные по собственному усмотрению изымают имущество. Например, приезжают в офис вашей компании и без каких-либо правовых оснований требуют передать авто, останавливают на блокпосту и отбирают машину или вы случайно узнаете, что ваша машина больше не стоит на штрафплощадке, а ездит по городу.
— На каком основании у вас могут изъять авто?
— Ст. 41 Конституции Украины предусматривает, что никто не может быть противоправно лишен права собственности, оно незыблемо. Однако в условиях военного и чрезвычайного положения могут принудительно изымать вашу собственность при определенных условиях, а именно: при наличии общественной необходимости, с соблюдением установленного законом порядка, с полным возмещением ее стоимости. Ваши автомобили не могут принудительно изымать только на основании желания конкретного должностного лица. Изъять транспорт могут только на основании решения военного командования, согласованного областной, районной, Киевской или Севастопольской городской государственной администрацией или исполнительным органом соответствующего местного совета и Советом министров АР Крым. Однако из этого правила есть исключение. На территориях, где продолжаются боевые действия, принудительно изымать имущество могут по решению военного командования без согласования с вышеуказанными органами. Глава местной госадминистрации и руководитель территориального центра комплектования и социальной поддержки подписывают частичный наряд и скрепляют подписи своими печатями. Владельцам авто частичный наряд предоставляют при введении военного положения. Автомобиль граждан или бизнеса, а также технику на военные нужды изымают на основании частичного наряда при возвращении после объявления демобилизации. Чтобы получить компенсацию за принудительно изъятый автомобиль, перед его передачей нужно провести оценку. Процедуру могут совершить лица, получившие сертификат субъекта оценочной деятельности. Если такого специалиста привлечь невозможно, оценку могут произвести органы власти или местного самоуправления по согласованию с собственником имущества. Если собственник отсутствует или отказывается, государство вправе проводить такую оценку самостоятельно.
— Как оформляют изъятие авто?
— О принудительном отчуждении или изъятии имущества составляется акт по единому образцу. Акт подписывает владелец имущества (или его законный представитель) и уполномоченное лицо военного командования и органа, согласовавшего решение о принудительном отчуждении имущества, или военного командования, или органа, принявшего такое решение, и документ скрепляется печатями. К акту добавляют заключение о стоимости имущества на дату его оценки, проведенной в связи с принудительным отчуждением. Если авто изымают без вашего участия, акт все равно составляют. Вы сможете получить экземпляр и заключение о стоимости имущества.
— Какая ответственность угрожает за изъятие имущества без соблюдения процедуры?
— Если незаконные действия совершают правоохранители, то их можно квалифицировать по ст. 365 УК Украины. Речь идет о превышении власти или служебных полномочий, то есть умышленное совершение работником правоохранительного органа действий, явно выходящих за пределы предоставленных ему прав или полномочий, если они нанесли существенный вред охраняемым законом правам, интересам отдельных граждан, государственным или общественным интересам, интересам юридических лиц. Если это совершает военный, то это квалифицируется ст. 426−1 УК Украины — превышение военным должностным лицом власти или служебных полномочий. Речь идет об умышленных действиях, явно выходящих за пределы предоставленных этому лицу прав или полномочий, если эти действия причинили существенный ущерб.
В любом случае, независимо от того, кто изымает автомобиль, в его действиях могут быть признаки уголовного преступления, предусмотренного ст. 289 УК Украины (незаконное завладение транспортом)
Ранее сообщалось, как в условиях войны в Украине можно совершить обмен водительского удостоверения.