По мнению главного эксперта Института внешней политики, нынешнее правительство Украины по сравнению с другими наиболее успешно занималось пропагандой идеи членства нашего государства в Североатлантическом альянсе В пылу предвыборных баталий тема возможного членства Украины в НАТО вновь вышла на передний план. Партия регионов даже предложила обсудить на референдуме вопрос, какой статус выгоднее стране — внеблоковый или же союз с другими членами Североатлантического альянса. Почему данная тема опять обрела актуальность, а также на каком этапе сейчас находятся отношения Украины с НАТО, прокомментировал главный эксперт Института внешней политики Дипломатической академии МИД Украины, кандидат политических наук Александр Палий.
«Вопрос актуальности данной проблемы весьма спорный, — считает эксперт. — Начнем с того, что Закон «Об основах национальной безопасности Украины» Верховная Рада Украины приняла 19 июня 2003 года. Напомню, тогда премьером был Виктор Янукович. Так вот, в 8-й статье данного закона черным по белому написано: «Основными направлениями государственной политики по вопросам национальной безопасности Украины есть: обеспечение полноправного участия Украины в общеевропейской и региональных системах коллективной безопасности, обретение членства в Европейском Союзе и Организации Североатлантического договора». То есть тогда обретение членства в Организации Североатлантического договора (НАТО) поддержало рекордное число представителей Партии регионов — 41 из 46 народных депутатов, то есть около 90 процентов состава фракции на тот момент».
По словам Александра Палия, годом ранее практически вся тогдашняя фракция Партии регионов (в том числе Раиса Богатырева, Андрей Клюев, Владимир Рыбак, Валентин Ландык, Игорь Шкиря и другие) поддержала в специальном постановлении Верховной Рады «курс Украины на евроатлантическую интеграцию, конечной целью которой является обретение полноправного членства в НАТО». Также фракция Партии регионов в Верховной Раде практически в полном составе поддержала введение украинских войск в Ирак в 2003 году.
«К тому же в подписанном год назад, в августе 2006 года, Универсале национального единства лидер Партии регионов Виктор Янукович, — утверждает главный эксперт Института внешней политики, — согласился со следующими формулировками, выработанными в ходе переговоров с командой Президента: «Взаимовыгодное сотрудничество с НАТО в соответствии с законом об основах национальной безопасности Украины в действующей редакции. Решение вопроса вступления в НАТО по результатам референдума. Выполнение Украиной всех необходимых для этого процедур».
«Во исполнение вышеперечисленных документов нынешнее правительство выделило деньги на пропаганду среди населения идеи вступления Украины в НАТО, — продолжает Александр Палий. — Среди профинансированных мероприятий, в частности, и те, которые направлены на «разрушение стереотипов о НАТО, поездки молодежи, в первую очередь, из регионов востока и юга страны, в государства — члены НАТО».
«О пересмотре этих целей и программ в последнее время в Украине речь не шла, — считает эксперт. — Более того, в интервью иностранным журналистам премьер Виктор Янукович признавал, что целью Украины является евроатлантическая интеграция. В частности, на прямой вопрос журналиста немецкой газеты «Франкфуртер альгемайне цайтунг» о том, готов ли Виктор Федорович поддержать вступление Украины в НАТО, тот ответил: «Украина не изменяла своей ориентации. Как и раньше, нашей стратегической целью остается вхождение в евроатлантическое пространство». Корреспондент для верности переспросил: «Значит ли это членство в НАТО?» Янукович ответил более чем исчерпывающе: «Да. Этой цели никто менять не хочет». В интервью другой западной газете — «Сандей телеграф» — глава правительства прямо заявил: «Я поддерживаю прозападный курс». Выступая в Брюсселе, Вашингтоне, Давосе, Берлине и Страсбурге премьер-министр не раз подчеркивал, что его стратегический курс во внешней и внутренней политике точно такой же, как у Президента Ющенко».
- То есть вы считаете, что тема членства Украины в НАТО не является дискуссионной?
- Безусловно, вопрос путей обеспечения безопасности страны необходимо обсуждать, — говорит Александр
Палий. — Но мне кажется, что лучше делать это в спокойной обстановке, без выборов. У НАТО имеются существенные плюсы и минусы. Противники НАТО утверждают, что Североатлантический альянс — «мировой жандарм». Сторонники вступления отвечают, что этот «жандарм» обеспечил сохранение мира в Европе и не начал ни одной войны, в то время как союз стран Варшавского договора осуществил агрессии против Венгрии в 1956 году, Чехословакии в 1968-м и Афганистана в 1979-м. Единственная «война», которую за всю свою историю начал НАТО, — это операция по прекращению резни между сербами и албанцами в Югославии в 1999 году. Эта операция привела к тому, что остановила многолетнее кровопролитие на Балканах, которое, не будь вмешательства НАТО, наверняка продолжалось бы до сих пор.
- У противников вступления Украины в НАТО есть свои веские аргументы. Например, они пугают «натовским сапогом», который будет топтаться по нашей земле…
- С подобными аргументами легко спорить. Расширение НАТО во всех государствах Восточной Европы происходило без передислокации иностранных баз на территории новых членов. В сущности, вступление этих государств в Североатлантический альянс было «бумажным», хотя все они имеют армии слабее украинской. Поэтому для нашей страны нет никакого смысла размещать на своей территории чьи-либо военные базы, кроме собственных. Кроме того, в отличие от других организаций, членство в НАТО нисколько не ограничивает суверенитет, так как все государства — участники Альянса, даже самые крохотные, имеют право заблокировать любое решение. При этом вступление в НАТО способствует ускорению развития экономики, так как деньги любят стабильность. А что может дать большую стабильность, чем наибольшая в мире военная сила? Например, для Польши, Чехии и Венгрии приток иностранных инвестиций через год после объявления о вступлении в НАТО увеличился в 3,5 раза. Сегодня в этих странах Восточной Европы средняя зарплата составляет около 1200 долларов, что гораздо больше, чем в Украине.
Кроме того, членство в НАТО резко улучшает перспективы вступления Украины в ЕС. Десять государств Центральной и Восточной Европы (Латвия, Литва, Эстония, Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Словения, Болгария, Румыния) присоединились к ЕС только после того, как вступили в НАТО. И наконец, противники НАТО пока не дали ответа на вопрос, почему в НАТО все вступают и никто не выходит, а из стран, желающих присоединиться к Альянсу, даже стоит очередь.
- Но, согласитесь, без обсуждения всех преимуществ и недостатков вступления принимать решение сегодня явно рановато…
- Безусловно. Между тем Партия регионов предложила провести по этому поводу референдум и уже сейчас, до выборов, собирает подписи в поддержку плебисцита. При этом умалчивается, что вопрос этот в ближайшем будущем явно неподъемный. Ведь, согласно Конституции, окончательное решение о проведении референдума принимает Президент. А Виктор Ющенко, в свою очередь, считает, что вопрос НАТО раскалывает общество и выносить его на голосование не время. Поэтому, на мой взгляд, вопрос НАТО для политиков — всего лишь предвыборный ход, способ увлечь за собой избирателей и использовать их в целях, далеких от внешней политики.