Каждый день СБУ, полиция, пограничники отчитываются о перекрывании каналов незаконного выезда за границу. Но, оказывается, несмотря на то, что выезд военнообязанных из Украины запрещается со ссылкой на введение военного положения в стране, это ограничение — формально неконституционное. К такому выводу пришли в Национальном агентстве по предотвращению коррупции. Ограничение выезда мужчин с начала широкомасштабного российского вторжения вызвало много резонансных скандалов, поэтому НАПК исследовало эту проблему и выявило ряд коррупционных схем и рисков, рассказал на пресс-конференции заместитель председателя агентства Артем Сытник.
Согласно Конституции и закону «О правовом режиме военного положения» запрет на выезд должен был быть введен указом президента. Но в указе «О введении военного положения» прямо этого сделано не было. Как и не были позднее внесены изменения в него по ограничению выезда, которое сейчас регулируется подзаконными актами, что стало первоисточником коррупционных схем и рисков.
«Указ, принятый 24 февраля, дословно цитирует Конституцию и допускает возможность таких ограничений на будущее, но не содержит необходимого прямого запрета на выезд. В случае принятия решения о необходимости ограничения права отдельных категорий граждан свободно покидать территорию Украины в период военного положения, первым шагом должно быть установление такого ограничения в указе президента Украины путем внесения в него соответствующих изменений и их дальнейшего утверждения Верховной Радой», — озвучил позицию НАПК Артем Сытник.
Чиновник рассказал о 8 схемах — как откровенно противоправных, так и полулегальных, а также 7 связанных с ними коррупционных рисках.
«Среди самых популярных — выезд мужчин через систему „Путь“ в качестве водителя или второго водителя, фиктивные документы со сведениями о снятии военнообязанных лиц с военного учета, письма государственных органов в Госпогранслужбу, неправомерная выгода причастным должностным лицам», — сообщил Сытник.
Замглавы агентства рассказал, что «депутатские обращения направляются в областные военные администрации. В этих обращениях говорится, что лица, которых касаются эти обращения, якобы занимаются гуманитарной помощью». «Но на самом деле, как потом было установлено проверкой, эти лица уезжали, чтобы удовлетворить свои собственные потребности», — добавил Сытник.
Среди примеров, которые фигурируют в исследовании, — экс-первый заместитель секретаря СНБОУ Олег Гладковский, которого несколько областных военных администраций оформили как водителя гуманитарных грузов. Также в качестве такого водителя за границу уехал и не вернулся сын Андрея Портнова. Экс-председатель Конституционного суда Александр Тупицкий уехал вообще без таможенного и пограничного контроля и даже проверки документов.
По данным Госпогранслужбы, незаконно выехать из Украины пытались более 8 тысяч военнообязанных. И это только известные случаи. Также известно о 245 попытках подкупа пограничников в сумме почти на 4 миллиона гривен — это также только случаи, которые стали известны, когда пограничники отказались от взяток.
НАПК подготовило рекомендации по решению этих проблем, которые направили президенту, главнокомандующему, премьеру, государственным органам и военным администрациям. И обратило внимание власти на то, что администрирование системы «Путь» пока не регулируется никаким нормативно-правовым актом, поэтому эта система является одним из самых больших коррупционных рисков.
Как сообщали «ФАКТЫ», в Киеве задержан депутат от ОПЗЖ, организовавший выезд уклонистов за границу под видом многодетных родителей, и руководитель филиала банка, оформлявший своим клиентам документы о непригодности к военной службе.