На проблему пробелов в системе помощи несколько недель назад обратил внимание Войцех Бакун, мэр Перемышля, пограничного города, через который с начала войны прошло более 1,5 миллионов беженцев. Городской голова считает, что система помощи гражданам Украины после восьми месяцев работы нуждается в усилении, поскольку практика вымогательства льгот организованными группами граждан Украины растет. Он отмечает, что множество людей, прибывая автобусами только в приграничный город с украинской стороны, пересекают границу пешком и уже организованным транспортом от границы доезжают до Перемышля. После получения номера PESEL они открывают счета в банках, обращаются в Городской центр социальной помощи для получения помощи в размере 300 злотых, а также в учреждение социального страхования для получения более 500 злотых и пособия для беженцев.
«Сделав это, они возвращаются за границу. Они часто оставляют свою карту в банкомате человеку, который в определенном цикле получения льгот решает воспользоваться этой картой. Поэтому картина, когда молодой парень или девушка стоят с 15 карточками перед банкоматом и этот банкомат „чистят“, не является чем-то особенным на данный момент в Перемышле. Существует проблема с наличными деньгами в банкоматах. Это проблема, которую видят не только чиновники или муниципальная варта, а в первую очередь это касается жителей», — отметил мэр изданию prawo.pl.
Он подчеркнул, что выступает за помощь спасающимся от войны беженцам, но, с другой стороны, не должно быть так, чтобы целые громады там перекинулись на польскую систему социального обеспечения, пользуясь ее несовершенствами.
Проверку права на льготы украинских беженцев проводит ZUS. В результате принятых мер чиновники приостановили выплату помощи более 80 тысячам граждан Украины, в связи с тем, что они не проживают на территории Польши. Представители ZUS признают, что изменения в законодательстве необходимы, чтобы компания могла более эффективно проверять право на льготы.
Министерство внутренних дел и администрации признает, что опыт помощи беженцам свидетельствует о необходимости внесения очередной поправки в Закон от 12 марта 2022 о помощи гражданам Украины. Одним из решений проекта является введение правовых оснований для получения из реестра Пограничной службы учреждением социального страхования, а также компетентными органами и воеводами, осуществляющими семейные выплаты, информацию о дате и истории пересечения границы гражданином Украины. То есть как дату каждого въезда, так и дату выезда из Польши, чтобы исключить случаи несанкционированного получения льгот.
Проектом также предусмотрено решение о прекращении практики субсидирования гражданами Украины проживания и питания и активизации граждан Украины, находящихся в центрах коллективного размещения, а также их участия в решении вопросов, связанных с пребыванием в таких центрах. Согласно предложению: 1 февраля 2023 беженцы, которые будут находиться в Польше более 120 дней, должны будут покрывать 50 процентов стоимости такой помощи, но не более 40 злотых на человека в сутки. А с 1 мая 2023 года беженцы, находящиеся в Польше 180 дней и более, будут покрывать 75% расходов, но не более 60 злотых на человека в сутки.
Эта обязанность не будет распространяться на лиц с инвалидностью, детей, лиц пенсионного возраста, беременных женщин, лиц, воспитывающих ребенка в возрасте до 12 месяцев, опекунов не менее трех детей или лиц, находящихся в затруднительном положении, что не позволяет им участвовать в расходах (ситуацию будет оценивать воевода или оказывающий помощь).
Напомним, что две категории украинцев могут оформить визу прямо в Польше.