После того, как Кабмин расширил полномочия военкоматов, в сети появилось достаточно много сообщений о возникающих проблемах при вручении повесток.
Адвокат Роман Симутин смоделировал ситуацию, когда военнообязанного украинца в любом месте останавливают представители военкомата (ТЦК) и просят предоставить военный билет, обосновав это тем, что во время военного положения каждый должен иметь при себе военно-учетные документы.
В случае отказа мобилизованный гражданин задерживается и привлекается к административной ответственности по ст. 210 КУоАП.
Представители военкоматов в таких случаях ссылаются на:
- статью 8 Закона Украины «О правовом режиме военного положения»,
- постановление КМУ № 1456
- приказ начальника ВГА носить с собой военно-учетные документы для проверки.
В то же время, отмечает Симутин, действительно согласно статье 8 упомянутого закона начальникам военно-гражданских администраций разрешено устанавливать ограничения определенных конституционных прав и свобод, в частности частью 7 предоставлено право на проверку документов, авто, грузов
Однако указанный порядок отсылает к пункту 7 постановления № 1456, где уполномоченное лицо имеет право требовать документы, удостоверяющие личность или специальный статус лица. И не просто так, а при наличии оснований, таких как совершение правонарушений
Такими основаниями, согласно постановлению КМУ от 29.12. 2021 N 1456, есть когда:
- внешние признаки лица или транспортного средства, или действия лица дают достаточные основания полагать, что лицо имеет отношение к совершению правонарушения, или транспортное средство может быть орудием или объектом совершения правонарушения,
- у лица есть оружие, боеприпасы, наркотические средства и другие вещи, обращение которых ограничено, требует разрешения или запрещены или для хранения,
- лицо находится на месте совершения уголовного, административного правонарушения или ДТП, другого чрезвычайного происшествия,
- лицо нарушило соответствующие запреты, введенные на территории, где введен правовой режим военного положения,
если лицо находится на территории или объекте со специальным режимом.
Юрист отмечает, что военный билет не относится к документам, удостоверяющим личность и гражданство.
«Статья 13 ЗУ „О Едином государственном демографическом реестре, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус“ предоставляет исчерпывающий перечень таких документов.
К документам, удостоверяющим личность и гражданство, входит паспорт, в том числе и заграничный. Удостоверение водителя и мигранта являются документами, удостоверяющими личность и его специальный статус. А вот военный билет в этом списке отсутствует», — отмечает Симутин.
Согласно словам адвоката, закон, постановление и приказы ВГА, на которые ссылаются ТЦК и СП — не имеют отношения к проверке военно-учетных документов. Они только в исключительных случаях предоставляют право проверять документы, удостоверяющие личность или специальный статус.
Следовательно, угрозы привлечения по ст. 210 КУоАП и задержание можно рассматривать в судебном порядке, считает юрист.
Как сообщалось, в Украине ужесточаются мобилизационные мероприятия. Мужчин от 18 до 60 лет, ранее считавшихся непригодными к военной службе, могут этим летом призвать в армию.