Новый закон о мобилизации в Украине вступает в силу с 18 мая, и в нем действительно будут положения, о которых предупреждают юристы — в частности, о том, что повестки смогут «выписывать на коленке».
Об этом говорится в материале РБК-Украина.
В целом, процедура вручения повесток прописана в постановлении Кабинета министров № 1487. Согласно документу, повестки военнообязанным могут выдавать:
- представители ТЦК, уполномоченные приказом руководителя ТЦК
- исполнительные органы сельских, поселковых и городских советов (при наличии распоряжения ТЦК)
руководство госорганов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций (только по распоряжению ТЦК)
- руководители учебных заведений (при наличии распоряжения ТЦК).
Гражданин имеет право требовать от представителей ТЦК назвать ФИО, должность, показать служебное удостоверение и приказ руководителя ТЦК, уполномочившего их на вручение повестки.
Новый закон предусматривает, что в мероприятиях по уведомлению примут участие и полицейские. Но они не будут вручать повестку. А только будут обеспечивать порядок, когда в их присутствии будут выдавать повестки представители ТЦК.
«Полиция будет находиться на улице, в случае нарушения закона она будет реагировать» , — заявил министр внутренних дел Игорь Клименко.
По его словам, полиция также по запросу ТЦК занимается розыском и доставкой в центр комплектования лиц, получивших повестку, но не явившихся в военкомат. В таком случае вероятный уклонист будет задержан в рамках закона сроком до трех часов и доставлен в ТЦК.
Постановление № 1487 не содержит конкретных мест вручения повесток. Поэтому вручить их могут как по месту жительства военнообязанного, так и по месту обучения, работы, на улице, в общественных местах, на блокпостах и т. д.
Сама повестка должна быть полностью заполнена, то есть содержать все необходимые данные — фамилию, имя, отчество, дату, время и адрес прибытия и подпись начальника ТЦК или руководителя органа местного самоуправления. Повестка должна быть скреплена печатью.
«При этом часть данных может быть внесена в повестку заранее для ускорения процедуры. Ведь если гражданина останавливают на блокпосту, начальник ТЦК не может срочно приехать туда, чтобы скрепить повестку своей печатью» , — пояснили в Закарпатском ТЦК.
Относительно последнего момента некоторые юристы утверждают, что таким образом фактически узаконили заполнение повесток «на колене». А что касается блокпостов, то на днях руководитель аппарата Львовской областной военной администрации Тарас Грень заявил, что в нарядах на блокпостах области будут по два полицейских и два представителя ТЦК. Вероятно, такая практика может распространиться на блокпосты по всей Украине.
Новый закон о мобилизации предусматривает запуск электронных кабинетов, которые должны работать до июня. С помощью них военнообязанные призывники или резервисты смогут обновить свои личные данные без посещения военкомата.
Проект закона предполагал, что повестки будут рассылаться и через е-кабинет. Но ко второму чтению эту норму исключили. Нардеп и член комитета Верховной рады по нацбезопасности и обороне Федор Вениславский заверил, что повестку будут вручать под роспись, как и сейчас. А брошенная в почтовый ящик повестка не считается должным образом врученной.
Еще одно нововведение касается повестки-требования. Их рассылают по почте, если военнообязанный мужчина проигнорировал вызов в ТЦК по ранее полученной повестке. Требование будет считаться полученным с момента, когда работник почты поставит подпись о получении адресатом или о том, что лицо отказалось получать документ или его невозможно вручить по месту регистрации.
Отметим, что в таком случае в течение 10 дней ТЦК направит материалы в суд, который может временно приостановить действие водительских прав до тех пор, пока военнообязанный не выполнит требование военкомата или не завершится действие военного положения и общей мобилизации.
С 18 мая полиция и представители ТЦК получают право требовать у мужчин в возрасте 18−60 лет военно-учетные документы вместе с документами, удостоверяющими личность. Иными словами, на период военного положения граждане должны иметь при себе военный билет.
Кроме того, полиция и представители ТЦК могут фиксировать процедуру на камеру. Отметим, Кабинет министров еще предстоит внести изменения, чтобы привести постановление в соответствие с новыми правилами мобилизации. Пока такого документа нет.
Если повестка была вручена, пропустить визит в ТЦК можно только по уважительным причинам, подтвержденным документально. В частности, из-за болезни, смерти близкого родственника, стихийного бедствия или очередного обстрела. В двух последних случаях представители военкомата, очевидно, будут по своему усмотрению решать, насколько причина была уважительной.
Если человек вовремя не пришел, он должен не позднее чем через три связаться с ТЦК и сообщить об обстоятельствах неявки. В течение недели визит все равно должен состояться.
Вручение повестки военнообязанному или резервисту означает, что он должен явиться для уточнения учетных данных. Затем его направят на военно-врачебную комиссию, чтобы определить пригоден ли человек к мобилизации или нет.
Кроме уточнения данных может быть повестка на прохождение комиссии (вручается после обновления данных в ТЦК), а также мобилизационное распоряжение по результатам ВВК, если гражданин признан пригодным.
Причем повестка может быть вручена даже ограниченно годной, поскольку по новому закону этот статус отменяется, а те, кому он ранее был предоставлен, должны повторно пройти комиссию.
Кроме того, отметим, что с 18 мая в течение 60 дней все военнообязанные должны уточнить свои данные в ТЦК, не дожидаясь повесток. Сделать это можно лично в военкомате, через Центры предоставления админуслуг или электронный кабинет, когда он заработает.
Даже в том случае, когда на руках повестка для сверки данных, граждане все еще смогут
мобилизоваться не через ТЦК, а через центр рекрутинга. То есть, фактически на вакансию в конкретной бригаде на конкретную должность по желанию. В этом заверил уполномоченный представитель Минобороны по рекрутингу Алексей Бежевец.
Еще одно нововведение касается повестки-требования. Их рассылают по почте, если военнообязанный мужчина проигнорировал вызов в ТЦК по ранее полученной повестке. Требование будет считаться полученным с момента, когда работник почты поставит подпись о получении адресатом или о том, что лицо отказалось получать документ или его невозможно вручить по месту регистрации.
Отметим, что в таком случае в течение 10 дней ТЦК направит материалы в суд, который может временно приостановить действие водительских прав до тех пор, пока военнообязанный не выполнит требование военкомата или не завершится действие военного положения и общей мобилизации.
С 18 мая полиция и представители ТЦК получают право требовать у мужчин в возрасте 18−60 лет военно-учетные документы вместе с документами, удостоверяющими личность. Иными словами, на период военного положения граждане должны иметь при себе военный билет.
Кроме того, полиция и представители ТЦК могут фиксировать процедуру на камеру. Отметим, Кабинет министров еще предстоит внести изменения, чтобы привести постановление в соответствие с новыми правилами мобилизации. Пока такого документа нет.
Если повестка была вручена, пропустить визит в ТЦК можно только по уважительным причинам, подтвержденным документально. В частности, из-за болезни, смерти близкого родственника, стихийного бедствия или очередного обстрела. В двух последних случаях представители военкомата, очевидно, будут по своему усмотрению решать, насколько причина была уважительной.
Если человек вовремя не пришел, он должен не позднее чем через три связаться с ТЦК и сообщить об обстоятельствах неявки. В течение недели визит все равно должен состояться.
Вручение повестки военнообязанному или резервисту означает, что он должен явиться для уточнения учетных данных. Затем его направят на военно-врачебную комиссию, чтобы определить пригоден ли человек к мобилизации или нет.
Кроме уточнения данных может быть повестка на прохождение комиссии (вручается после обновления данных в ТЦК), а также мобилизационное распоряжение по результатам ВВК, если гражданин признан пригодным.
Причем повестка может быть вручена даже ограниченно годной, поскольку по новому закону этот статус отменяется, а те, кому он ранее был предоставлен, должны повторно пройти комиссию.
Кроме того, отметим, что с 18 мая в течение 60 дней все военнообязанные должны уточнить свои данные в ТЦК, не дожидаясь повесток. Сделать это можно лично в военкомате, через Центры предоставления админуслуг или электронный кабинет, когда он заработает.
Даже в том случае, когда на руках повестка для сверки данных, граждане все еще смогут
мобилизоваться не через ТЦК, а через центр рекрутинга. То есть, фактически на вакансию в конкретной бригаде на конкретную должность по желанию. В этом заверил уполномоченный представитель Минобороны по рекрутингу Алексей Бежевец.