Недавно Совет ЕС принял 14-й пакет санкций против россии, но, видимо, уже никто не сомневается, что все они вместе, к сожалению, не приведут к обвалу российской экономики, а значит, не лишат путинского режима способности продолжить захватническую войну против Украины. «Санкции работают, но не срабатывают, поэтому Западу следует привлечь более действенные методы — перейти к политике экономического поражения россии», — заявил «ФАКТАМ» президент Центра глобальных исследований «Стратегия XXI» Михаил Гончар, с которым мы встретились на круглом столе «10 лет агрессии: экономические последствия для московии».
— В чем конкретно заключается переход от политики санкций к политике экономического поражения россии? — задаю вопрос Михаилу Гончару.
— В том, что торгово-экономические отношения стран Запада с россией должны быть свернуты. Потому что сейчас эти отношения — своего рода сито, в котором больше дыр, чем защитных барьеров. Возьмем в качестве примера «революционный» 14-й пакет санкций, предусматривающий контроль за движением танкеров с российской нефтью через морские проливы, контролируемые Данией. Объективный анализ предусмотренных этим пакетом мер показывает, что контроль коснется только 27 танкеров. А их 435 (и это по минимальной оценке). Поэтому меры, предусмотренные 14-м пакетом, на первый взгляд кажутся эффективными, а на деле — мягко говоря, не очень. Поэтому следует широко переосмыслить сами подходы к сдерживающему влиянию на экономическую способность россии вести войну.
— Такое переосмысление происходит на Западе?
— Думаю, что да. Почему я так считаю? В январе нынешнего года за кулисами всемирного экономического форума в Давосе, в котором я участвовал, обсуждали вопросы дальнейших шагов по принуждению россии отказаться от агрессии. У авторитетных людей, принявших участие в этом обсуждении, есть понимание, что санкции не принесут желаемого результата. Следует менять подходы к давлению на россию, нужно ее экономически изолировать. Это влияние должно стать по-настоящему «адским» для страны-агрессора. Я понимаю, что многие, в том числе на Западе (речь идет, в частности, об определенных бизнес-кругах), не будет от этого в восторге. Но мы должны настойчиво настаивать на переходе по экономической изоляции рф. У нас нет много ресурсов и времени, чтобы терпеливо ждать, пока Запад не торопясь созреет до понимания критической необходимости таких изменений.
Скажу о нескольких возможных составляющих тотального экономического поражения россии. Одна из них — создание так называемого кассового разрыва. Де-факто это уже имеет место — россияне жалуются на то, что по три недели, а то и месяц им приходится ждать платы за проданную нефть. Задержки происходят как раз из-за санкций — тщательно проверяются трансакции. Но, если довести временной разрыв между фактической поставкой нефти и платой за ней, скажем, до 180, а то и 270 дней, это достаточно эффективно ударит о способностях путинского режима оплачивать войну.
Естественно, некоторые запротестуют — мол, это будет грубым нарушением принципов торговли. Но ведь россия нарушила основные принципы международного права, Устав ООН. Поэтому и меры против нее должны быть неординарными — пусть даже противоречащие принципам торговли. При желании это вполне возможно реализовать — в рамках перехода к политике экономического поражения рф.
Еще одной ее составляющей могут быть суровые штрафные санкции в отношении компаний, осуществляющих поставки российской нефти, которые можно квалифицировать как контрабандные. Контролирующие инстанции заявляют, что выявлять такие поставки очень сложно, потому что ради конспирации компании, занимающейся этой контрабандой, меняют номинальных владельцев танкеров, их названия, станы флага, порты приписки. Но у каждого судна есть своего рода «отпечатки пальцев», «метрика», по которым плавсредство можно идентифицировать при любой маскировке.
— О чем конкретно идет речь?
— - Это своего рода «метка» на судне, которая остается неизменной с момента закладки киля — индивидуальный номер IMO (Международной морской организации). Уничтожить его практически невозможно. Так что, по нему можно идентифицировать любое замаскированное судно. Если поймали танкер на контрабанде российской нефти, то штраф должен превышать стоимость груза. В среднем современные танкеры берут на борт по 1 миллиону баррелей нефти. Считаем: миллион умножить на, скажем, 80 (т.е. нынешнюю цену за одну баррель). Выходит, 80 млн долларов. К тому же, на танкер накладывается арест. При таких размерах штрафов и санкциях желающих заниматься контрабандой российской нефтью, надеюсь, не станет.
Такого рода меры позволят плотно закрыть щели (точнее, дыры), через которые россия в обход санкций торгует нефтью и другими экспортными товарами. Следует понимать, что в этом заинтересована не только Украина, но и весь мир цивилизованный. Ведь россия фактически является государством-террористом, центром коалиции зла, представляет угрозу странам Запада, да и не только Западу. Речь идет не только об опасности того, что россия нападет на эти страны, но и о подрывной деятельности против них, которую российские спецслужбы ведут годами.
— То есть подрывы военных складов и предприятий, финансирование продажных политиков, партий, агентуры, организация стачек и массовых беспорядков, направление в Европу потоков мигрантов?
— Да, это широкий спектр методов гибридной войны, направленных на дестабилизацию демократических стран изнутри. Деньги на это россия получает, прежде всего, за счет продажи за границу нефти и газа. Так что крайне необходимо нанести не номинальный, а по-настоящему действенный удар по этому источнику поступлений.
— Почему отключение российских банков от SWIFT не привело к краху международных платежей россии?
— До большой войны в российской федерации этой системой пользовались где-то 360 банковских учреждений. После 24 февраля 2022 года от SWIFT отключили немногим более 60 из них. Остальные продолжают осуществлять банковские платежи за границу через эту систему. Вот вам и ответ.
— Еще спрошу о санкциях. Какое реальное влияние они оказывают на экономику россии?
— Проиллюстрирую это на примере одного из крупнейших источников поступлений в госбюджет рф — доходах от экспорта нефти и нефтепродуктов. В первый год большой войны — 2022-й — они составили фактически рекордную сумму: 286 миллиардов долларов. Кстати, по моему убеждению, скачок цен на международном нефтегазовом рынке тогда явился результатом не только объективных факторов (стремление западных компаний успеть создать запасы), но и политики россии в рамках ОПЕК+ по раскручиванию цены и аналогичных действий «Газпрома» в Европе по ценовой эскалации из-за уменьшения поставок. Так вот, в следующем 2023 году как раз благодаря санкциям поступления по этим двум статьям экспорта сильно упали. На сколько? Точная цифра не обнародована. Но большинство экономистов сходятся на том, что где-то на 111 миллиардов долларов.
— Выходит, доходы россии от нефти и нефтепродуктов в 2023 году составили примерно 175 миллиардов долларов?
— Да. Критично ли это для россии? Не особо. Объясню почему. В разгар пандемии коронавируса, в 2020 году, когда спрос на нефть и нефтепродукты сильно сократился, рф заработала на их экспорте 117 миллиардов долларов. Теперь вопрос, привело ли это тогда к кризисным явлениям в ее экономике или социальной сфере? Нет, не привело. Значит, 117 миллиардов ей достаточно. А в 2023 году получили в полтора раза больше — 175 миллиардов. Понятно, что из-за полномасштабной войны госрасходы россии сильно выросли. Так что путинскому режиму придется сократить многое из расходов на гражданские нужды. Но на ведение захватнической войны денег хватит. Значит, следует сделать так, чтобы доходы россии стали намного меньше — чтобы было нечем оплачивать войну.
— Если Запад перейдет к политике экономической изоляции россии, то это быстро приведет к краху ее экономики? Сколько потребуется для этого времени?
— Наверное, лет пять, при самом оптимистичном сценарии — два. Хотя бы потому, что такие крупные страны, как Китай и Индия, продолжат покупать нефть у россии.
Следует понимать, что у экономика страны-агрессора, кроме нефти и газа, есть и другие источники немалых поступлений валюты. К примеру, по приблизительным оценкам российские олигархи вывели за границу за последнюю четверть века где-то два триллиона долларов! Огромная сумма. По крайней мере часть этих денег задействована в экономиках других стран, приносит россиянам прибыли.
Особого внимания стоит такой гигант как «Росатом», активно работающий за границей, зарабатывая десятки миллиардов долларов. К сожалению, санкции против него пока очень мягкие. Важно понимать, что «Росатом» занимается не только и не столько атомной энергетикой. Ведь самый большой его сегмент — это предприятия, производящие и обслуживающие ядерное оружие. На них занято около 88 тысяч работников. А в атомной энергетике — примерно 63 тысяч.
Поэтому, покупая у «Росатома» топливо для реакторов АЭС, оборудование, технологии, инженерное сопровождение для них страны Запада опосредованно финансируют российскую отрасль по производству ядерного оружия. И это при том, что путинский режим угрожает применить это оружие не только против нас, но и против них.
Всем следует знать еще кое-что о «Росатоме»: эта корпорация финансирует частный отряд «Союз» (в его состав набрали спортсменов), который участвует в российской агрессии против Украины. Со стороны путинского режима «Союз» курирует первый заместитель руководителя администрации президента россии сергей кириенко, который 15 лет был руководителем «Росатома», а теперь является председателем его наблюдательного совета.
— Из-за подписания диктаторами россии и Северной Кореи договора «о всеобъемлющем стратегическом партнерстве» конгрессмены США подняли вопрос о признании российской федерации государством-спонсором терроризма. Если Соединенные Штаты дадут ей такой статус, какие это будет иметь последствия для россии, для ее экономики?
— Последствия увидим не сразу, но они будут впечатляющими. Ведь получение этого статуса означает, что торгово-экономические отношения с россией станут для Соединенных Штатов невозможными. Как, к примеру, с Кубой, Северной Кореей, Ираном. Поэтому в США и у нас, начиная с 2018 года, политики настаивают на признании россии государством-спонсором терроризма.
Читайте также: Если Трамп победит, как убедить его помогать Украине: потеря каких оккупированных территорий нанесет самый болезненный удар по путину