На днях вступил в силу приказ Министерства труда и социальной политики и Государственной налоговой администрации
В большинстве стран получение любой финансовой помощи от государства контролируется весьма жесткими методами: от перекрестных проверок до выездных посещений социальных инспекторов. И обман со стороны получателей государственных пособий оборачивается различными санкциями и штрафами. Ведь злоупотреблять бюджетными деньгами не дозволено никому.
В Украине пока только создается более или менее жесткий контроль за распределением общественных средств. Так, на днях вступил в силу совместный приказ Министерства труда и социальной политики и Государственной налоговой администрации, который утвердил порядок обмена информацией между налоговиками, Пенсионным фондом и Государственной службой занятости.
Как отметили в пресс-службе ГНАУ, этот приказ регулирует процедуру обмена информацией о том, получали ли граждане, состоящие на учете в службе занятости, доходы от предпринимательской деятельности, личного хозяйства, работы по совместительству, а также есть ли у них разовые заработки (например, по срочным гражданско-правовым соглашениям) и зарубежные доходы. Такая информация пригодится для того, чтобы более обоснованно рассматривать вопрос о необходимости выплаты пособия по безработице.
Напомним, что это пособие выдают только тем людям, которые получили статус безработного в соответствии с Законом Украины «О занятости населения», то есть трудоспособным гражданам Украины (не инвалидам) трудоспособного возраста (от 18 лет до пенсионных 55 или 60 лет), которые из-за отсутствия работы не имеют заработка или других предусмотренных законодательством доходов. Например, если человек имеет право на пенсию, то статус безработного ему не присваивается и пособие не назначается. Это касается и доходов от предпринимательства…
Так вот, чтобы более тщательно проконтролировать «наличие отсутствия» (как говорили сатирики) таковых доходов, и будет производиться обмен информацией между вышеназванными госструктурами. Государственный центр занятости станет ежеквартально направлять запросы соответствующим органам, и те обязаны в течение десяти дней дать ответ. В приказе четко описано, в каких именно случаях делается такой запрос.
Если документы, предоставленные застрахованным лицом, дают ему право на получение помощи по безработице в размере, превышающем прожиточный минимум для трудоспособных лиц (с апреля — 496 гривен в месяц, с октября — 505 гривен).
Если человек, который получает пособие по безработице, решил получить остаток причитающейся ему помощи единовременно — для организации предпринимательской деятельности.
При рассмотрении центром занятости вопроса о направлении человека, который уже имеет высшее образование и стоит на учете как безработный, на переподготовку для получения второго высшего образования за счет средств Фонда соцстраха на случай безработицы.
Если в центр поступает информация (от предприятий, учреждений, госструктур, частных лиц и даже от СМИ) о том, что человек, который стоит на учете как безработный, получает пособие или пользуется социальными услугами центра, подал неправдивые данные о себе. Или о том, что во время получения такого пособия у человека изменились обстоятельства, влияющие на условия выплаты (например, у него появился дополнительный заработок).
Естественно, что сведения, которые получают госструктуры во время такого обмена, представляют собой информацию с ограниченным доступом и не могут быть переданы третьим лицам.
Напомним: чтобы получить статус безработного и претендовать на соответствующее пособие, нужно обратиться в Государственную службу занятости по месту постоянного проживания. Если в течение первых семи дней центр занятости не найдет человеку подходящей работы, на восьмой день после регистрации принимается решение о присвоении ему статуса безработного. С этого момента он получает право на пособие по безработице, а также возможность пройти переобучение или повысить свою квалификацию за счет средств фонда. Размеры и сроки выплаты этого пособия зависят от страхового стажа человека, его средней зарплаты, периода безработицы и даже от того, по какой статье он был уволен с предыдущего места.
Кроме того, как мы указали выше, законодательство предусматривает возможность выплаты назначенного за год пособия по безработице единовременно — для организации своего дела. Для этого нужно подать в центр занятости соответствующее заявление и бизнес-план, а также по направлению службы занятости пройти обучение основам малого бизнеса. После окончания учебы на основании заключения соответствующей комиссии директор центра принимает решение о выплате или невыплате «стартового капитала» будущему предпринимателю в течение десяти рабочих дней. При этом комиссия, составляя заключение, учитывает перспективы развития в данном регионе того вида бизнеса, которым решил заняться человек, и его индивидуальную предрасположенность к предпринимательской деятельности.