Тем, кто после повышения тарифов будет нуждаться в такой финансовой поддержке государства, следует заранее позаботиться о необходимых справках
Ссылаясь на рост стоимости газа и электроэнергии и призывая «на помощь» другие экономические причины, местные власти постепенно поднимают цены на жилищно-коммунальные услуги. В Киеве с 1 декабря плата за квартиру увеличится в три-три с половиной раза. В два-три раза подняли тарифы в Луганске, Днепропетровске, Севастополе… Да что там говорить, все местные власти решили потихоньку подтянуть тарифы к рыночной стоимости. И даже с запасом.
В общем, подсчитав свои будущие расходы, люди осознали, что к зиме им придется как следует затянуть пояса. И, конечно же, возмутились. В ответ на народное роптание власти напомнили: граждане, которым не по карману оплата коммунальных услуг, имеют право на государственную помощь — субсидию. И поскольку число ее получателей в декабре заметно увеличится (как заявил первый вице-премьер-министр, министр финансов Николай Азаров, количество получателей субсидий в 2007 году при существующем соотношении стоимости услуг и доходов семей может возрасти с 520 тысяч до пяти миллионов(!) человек), «ФАКТЫ» совместно со специалистами Министерства труда и социальной политики решили еще раз напомнить о том, кто имеет право пользоваться государственными дотациями и как оформить субсидию…
Субсидия предоставляется на оплату жилищно-коммунальных услуг, газа и бытового топлива,
в пределах установленных норм (см. таблицу).
Например, на квартирную плату установлена такая норма — 21 квадратный метр на человека плюс 10,5 квадратного метра на семью. Таким образом, для семьи из трех человек данная норма составит 73,5 квадратного метра. И если такая семья занимает квартиру общей площадью 52 квадратных метра, то субсидия будет предоставлена на всю жилую площадь, поскольку она меньше нормы. А вот если площадь квартиры 100 квадратных метров, то на общих основаниях субсидия может быть назначена только на 73,5 квадратного метра. За остальную площадь придется платить полную стоимость.
Но в ряде случаев в виде исключения субсидию назначают на увеличенную по сравнению с нормой площадь жилья — по решению местных органов исполнительной власти или местного самоуправления, а также созданных ими комиссий.
Итак, право на назначение субсидии имеют семьи, для которых стоимость жилищно-коммунальных услуг в пределах вышеупомянутых норм потребления превышает 20 процентов совокупного дохода.
Например, если общий доход составляет 1 тысячу 200 гривен и квартплата превышает 20 процентов этой суммы (240 гривен), семья имеет право на субсидию. Допустим, с декабря стоимость жилищно-коммунальных услуг (плата за квартиру, отопление, водоснабжение и так далее), которыми пользуется семья, будет колебаться от 350 до 370 гривен в зависимости от показаний счетчиков. Если семье назначат субсидию, то она ежемесячно будет платить за услуги фиксированную сумму — 240 гривен (20 процентов совокупного дохода). А остальное (110-130 гривен) станет перечислять коммунальщикам государство в виде субсидии.
Кроме того, для наименее защищенных жителей нашей страны установлен более низкий порог — 15 процентов. К таковым наше законодательство отнесло семьи:
состоящие только из пенсионеров и других нетрудоспособных граждан;
в которых есть несовершеннолетние дети или инвалиды I и II групп.
При этом совокупный доход на одного зарегистрированного в квартире человека не должен превышать 50 процентов среднего прожиточного минимума. С октября 2006 года эта сумма составляет 236 гривен в месяц.
Во внимание принимаются все доходы семьи: зарплаты, пенсии, различные виды пособий, доходы от предпринимательской деятельности и личного подсобного хозяйства, земельных участков, выделенных для овощеводства, сенокосов и пастбищ (садовые участки в этот список не входят), по нормативам, которые утверждаются местными органами исполнительной власти.
Субсидии назначают районные, городские или районные в городах управления труда и социальной защиты населения (отделы субсидий).
Жилищная субсидия назначается с месяца, в котором было подано соответствующее заявление, при условии, если полный комплект документов будет предоставлен не позднее, чем через месяц со дня подачи заявления. То есть, если заявление подано 22 ноября и все необходимые документы предоставлены до 22 декабря, субсидия будет назначена с ноября.
Вместе с тем, если плата за отопление (центральное или газовое) производится только в отопительный период, субсидия может быть назначена на весь этот период при условии, что заявление подано в течение двух месяцев с его начала.
Компенсация затрат на оплату жилищно-коммунальных услуг (в том числе электроэнергии и газа) проводится в безналичной форме, а субсидия на приобретение сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива выплачивается населению деньгами.
Субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг назначается на полгода. На оплату природного газа, который используется для отопления, а также в случае оплаты центрального отопления только в отопительный период — на весь отопительный период. Субсидия для приобретения сжиженного газа, твердого и жидкого печного бытового топлива назначается раз в год.
Кстати, в случае повышения цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги управления труда и социальной защиты населения пересматривают размеры субсидий. При этом перерасчет действующих субсидий проводится без обращения граждан и с месяца, в котором изменились тарифы.
Если семья обращается за субсидией впервые, она обязана предоставить полный пакет документов: заявление, справки о составе семьи, о доходах каждого зарегистрированного на соответствующей жилой площади и декларацию об их доходах, имуществе, а также сведения о размерах платежей за жилищно-коммунальные услуги. Отмечу, что информацию о суммах пенсий отделы социальной защиты получают без участия пенсионеров.
При втором обращении за субсидией (если, конечно, со дня предыдущего визита в отдел социальной защиты никаких изменений в составе семьи, ее занятости и размерах платежей не произошло) нужно подать только заявление и справки о доходах всех зарегистрированных на жилплощади.
Помимо «доходной планки», существует еще одно условие для назначения субсидии — все трудоспособные члены семьи должны быть заняты: работать, учиться на дневной форме в высших учебных заведениях I-IV уровней аккредитации или в профессионально-технических учебных заведениях на протяжении трех месяцев до обращения за субсидией. Если человек по какой-либо причине не трудоустроен, он должен искать работу через службу занятости.
Впрочем, есть несколько исключений, которые допускают назначение субсидии на общих основаниях, даже если один из трудоспособных членов семьи не работает, не учится, не зарегистрирован в качестве безработного, но при этом:
ухаживает за ребенком до трех лет;
ухаживает за ребенком, который требует присмотра на протяжении времени, определенного в медицинском заключении лечебно-консультационной комиссии (но только до достижения им шестилетнего возраста);
имеет трех и больше детей в возрасте до 16 лет и присматривает за ними;
ухаживает за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 16 лет, лицом, достигшим 80 лет.
Семье могут отказать в назначении субсидии, если:
кто-то из зарегистрированных в жилом помещении сдает в аренду квартиру или дом;
если зарегистрированные в квартире люди или члены их семей владеют более чем одним жилым помещением и при этом общая площадь жилья превышает санитарные нормы.
Семья может лишиться права на субсидию, если не будет ежемесячно вносить свою обязательную долю платежа. Исключение составляют случаи, когда одному из членов семьи задерживают зарплату или пенсию и этот факт подтверждается соответствующими документами.
21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью.
В домах (кроме тех, которые оборудованы электрическими плитами и электроотопительными приборами) * на семью из одного-двух человек — 75 киловатт-часов в месяц;
* за каждого следующего (третьего, четвертого и так далее) члена семьи — дополнительно 15 киловатт-часов;
* Но в целом не более 150 киловатт-часов в месяц на семью
В домах, которые оборудованы стационарными электрическими плитами * на семью из одного-двух человек — 100 киловатт-часов в месяц;
* за каждого следующего члена семьи — дополнительно 25 киловатт-часов;
* Но в целом не более 200 киловатт-часов в месяц на семью
В домах, оборудованных электроотопительными приборами * 28 киловатт-часов на квадратный метр отапливаемой площади в месяц в отопительный период из расчета 21 квадратный метр на одного человека и дополнительно 10,5 квадратного метра на семью.
* Но не больше общего размера отапливаемой площади
Если газ используется для отопления жилья общей площадью в пределах нормы (21 квадратный метр на человека и дополнительно 10,5 на семью) 11 кубических метров природного газа на квадратный метр площади в отопительный сезон
Если используется только газовая плита при наличии централизованного горячего водоснабжения 9,8 кубического метра газа на человека в месяц
Если используется газовая плита и отсутствуют централизованное горячее водоснабжение и газовый водонагреватель 18,3 кубического метра на человека в месяц
Если используется и газовая плита, и газовый водонагреватель 23,6 кубического метра на человека в месяц