Согласно постановлению правительства, если после этой даты у человека возникла новая задолженность, то ее придется погасить «живыми» деньгами Тема компенсации обесцененных сбережений в Сбербанке СССР в последние недели является одной из наиболее обсуждаемых. Напомним, что в нынешнем году на эти цели выделена рекордная сумма — 6 миллиардов гривен. Правда, согласно закону о бюджете, получить деньги наличными владельцы вкладов не смогут. Средства можно будет использовать только для уплаты задолженности за коммунальные услуги. С начала года и до нынешнего времени такие расчеты не производились, так как правительство не определило порядок их проведения. И только 29 июля наконец появилось упомянутое постановление.
В соответствии с постановлением, уплате за счет обесцененных вкладов подлежат только те долги, которые возникли до 1 сентября прошлого года, и только при условии, если после этой даты человек аккуратно оплачивал все свои счета. Если же после 1 сентября прошлого года у него возникла новая задолженность, то приобщиться к процессу компенсации он может только после того, как эту задолженность погасит (не средствами со вклада, а «живыми» деньгами).
Порядок проведения компенсации, установленный Кабинетом министров, выглядит следующим образом.
1. Сначала гражданину, имевшему на 1 сентября 2004 года задолженность за жилищно-коммунальные услуги, нужно получить справку о размере долга от предприятия, которое предоставляет эти услуги, или от единого расчетного центра по оплате коммунальных услуг. В постановлении указано: такую справку предприятия обязаны гражданам прислать. То есть предполагается, что обивать пороги жэков, собирать документы и простаивать в очередях люди не должны.
2. Со справкой гражданин, который решил воспользоваться возможностью погасить долг, должен прийти в отделение Ощадбанка, где размещен его вклад. Сделать это нужно до 15 ноября 2005 года.
3. В Ощадбанке производится списание со счета денег на сумму долга. Если размер вклада больше задолженности, то она погашается полностью. Если же денег не хватает, то списывается только часть долга, равная размеру вклада. Оставшаяся задолженность продолжает числиться за гражданином.
Произведя все необходимые операции, сотрудники Ощадбанка обязаны выдать человеку специальный документ — расчетный чек на погашение задолженности.
4. Этот чек гражданин должен отнести на предприятие, предоставляющее жилищно-коммунальные услуги (в жэк). Там спишут с долга сумму, указанную в чеке. На этом процесс расчета будет закончен. Если же гражданин, уже получив чек, вдруг передумает пользоваться такой формой компенсации сбережений и решит дожидаться того времени, когда вклад ему будет выплачен «живыми» деньгами, он сможет просто отнести чек обратно в Ощадбанк и сумма, списанная с его вклада, будет восстановлена.
Необходимо подчеркнуть, что предложенная государством схема погашения долгов — дело добровольное. И каждый человек сам решает, заинтересован он в такой операции или нет.
Описанный в постановлении Кабинета министров порядок проведения расчетов достаточно прост, однако все же оставляет место для вопросов.
Например, что от всей этой операции получат те люди, которые, несмотря на обесценение сбережений, все же аккуратно оплачивали счета за жилищно-коммунальные услуги и не имели долгов? Ответ достаточно прост: ничего. Первоначально, когда проект проведения такого зачета еще только появился, его инициаторы говорили, что добросовестным плательщикам будет предоставлена возможность оплачивать за счет своих вкладов часть (предположительно, 25 процентов) текущих коммунальных счетов. Однако эта идея не нашла воплощения в нынешнем постановлении Кабмина. Ни слова об аккуратных плательщиках там нет. Им придется подождать, пока деньги начнут выплачивать наличными.
Другой вопрос: что делать тем, у кого долги есть, а вкладов нет? Этот случай разработчиками постановления предусмотрен. Решено, что гражданин, имеющий обесцененный вклад, сможет погасить долги не только свои, но и других граждан. Для этого ему нужно будет только написать соответствующее заявление в Ощадбанк.
Таким образом родители, например, могут уплатить квартирные долги своих детей. Но не только. Можно погасить задолженность и совершенно посторонних людей. Естественно, возникает вопрос: зачем человеку списывать чужие долги? По мнению председателя Госкомитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства Алексея Кучеренко, люди могут таким образом получить часть своих обесцененных вкладов наличными. Например, гражданин А погашает задолженность гражданина В на сумму 1000 гривен. А гражданин В дает за это гражданину А 700 гривен (или другую сумму, как договорятся). Обеим сторонам выгодно: один получает хотя бы часть своих сбережений наличными, другому списывают долг.
И, наконец, главные вопросы. Когда и кто конкретно будет выполнять постановление Кабинета министров? Как именно будут доставляться гражданам справки о задолженности и готов ли Ощадбанк с ними работать? Как поступать людям, у которых вклады есть, а сберкнижки не сохранились?
К сожалению, на эти вопросы пока что ответов нет.
В пресс-службе Ощадбанка корреспонденту «ФАКТОВ» сказали, что банк еще не готов отвечать на вопросы о тонкостях процесса погашения долгов. Сейчас в Ощадбанке идет отбор средств массовой информации, которым руководители банка смогут дать интервью. Критериев этого отбора нам не сообщили. Поэтому остается только надеяться на то, что газета «ФАКТЫ» вместе со своей многомиллионной читательской аудиторией пройдет этот отбор, и напомнить о законе, который обязывает должностных лиц Украины (а Ощадбанк по-прежнему является собственностью государства) информировать о своей деятельности все СМИ.
В пресс-службе Госкомитета Украины по вопросам жилищно-коммунального хозяйства пояснили, что комитет не имеет своих представительств в регионах, поэтому не может обеспечить непосредственное выполнение постановления правительства. Эта функция возложена на местные власти, которые обязаны создать районные, районные в городах и городские постоянно действующие комиссии по организации и проведению расчетов.
В пресс-службе Киевской городской государственной администрации сообщили, что такая постоянно действующая комиссия в столице пока не создана. А значит, и задавать вопросы о порядке расчетов в настоящий момент некому.
Создается впечатление, что государственные органы просто пока не готовы к выполнению постановления правительства. К такому мнению приходят и руководители Кабинета министров. Так, по информации агентства «Интерфакс-Украина», вице-премьер-министр Роман Бессмертный провел на прошлой неделе специальное рабочее совещание по вопросам погашения жилищно-коммунальной задолженности за счет обесцененных денежных сбережений бывшего Сбербанка СССР. На этом совещании вице-премьер высказал мнение, что постановление Кабинета министров пока не работает:
- Правительственное постановление от 29 июля должно было бы действовать, но на местах отсутствуют бланки-чеки и инструкции процедуры погашения жилищно-коммунальной задолженности за счет обесцененных денежных сбережений Сбербанка СССР, утвержденные Минфином и Ощадбанком.
Также Роман Бессмертный подчеркнул, что «в этом вопросе не хватает разъяснительной работы», поэтому «люди начинают обивать пороги, но в ответ слышат: «Не знаем». По словам вице-премьера, только 17 августа в приемную Кабинета министров по вопросу погашения жилищно-коммунальной задолженности обратились примерно 60 граждан.
Результатом совещания стало решение о немедленном создании в областях, районах и городах комиссий по вопросам погашения жилищно-коммунальной задолженности за счет обесцененных сбережений в Сбербанке СССР. Комиссиям предписывается следить за реализацией постановления и за тем, чтобы процедура погашения работала как часы — четко и слаженно, сообщила пресс-секретарь вице-премьера Татьяна Мокриди.
На совещании Роман Бессмертный отметил, что только в трех областях (Харьковской, Хмельницкой и Сумской) такие комиссии созданы и начата работа на соответствующем уровне. «Этот процесс необходимо ускорить. Люди должны понимать процедуру погашения», — подчеркнул он.
Свое неудовольствие ходом выполнения постановления высказала и премьер-министр Юлия Тимошенко. По ее мнению, государственные учреждения должны организовать дело таким образом, чтобы людям не пришлось стоять в очередях и собирать документы. Всю эту работу чиновники должны взять на себя и выслать положенные справки о долгах по почте.
Возможно, в итоге все так и будет. Только времени на образцовую организацию процесса остается все меньше. До последнего срока обращения в Ощадбанк (15 ноября) остается два с половиной месяца. Успеет ли бюрократическая машина проделать свою работу?