Правительство планировало к декабрю полностью ликвидировать задолженность перед работниками отечественных предприятий. Удастся ли это сделать, мы узнаем только в январе Долги по зарплате оказались одной из самых «долгоиграющих» проблем украинской экономики. Предприятия и учреждения страны то гасили их, то опять накапливали. Был год, когда удалось вернуть людям около 2 миллиардов, затем в течение нескольких лет сумма задолженности уменьшалась всего на 100 миллионов в год… Наконец этой осенью, в сентябре (впервые в истории подсчета зарплатной задолженности в Украине), долги стали исчисляться не миллиардами, а сотнями миллионов гривен. Более того, к ноябрю их сумма опять уменьшилась.
Небольшое отступление. Октябрьские зарплаты выплачивают в ноябре. Потом предприятия отсылают сведения о выданных суммах в Государственный комитет статистики, который к декабрю сводит всю информацию и выдает строгий статистический отчет. Поэтому полную картину октябрьских выплат мы получаем именно в декабре… Итак, к ноябрю предприятия и учреждения Украины остались должны своим работникам 763 миллиона 100 тысяч гривен. Фактически сумму долга за месяц удалось снизить более чем на 190 миллионов гривен (примерно с 954 миллионов гривен). По-прежнему по суммам не выплаченных вовремя зарплат лидируют две угольные области — Донецкая и Луганская, на которые приходится почти 42 процента общего размера задолженности. Дончане недополучили к ноябрю около 220 миллионов гривен, луганчане — более 100 миллионов гривен. Зарплатные долги остальных областей существенно меньше. Самая маленькая сумма задолженности — в Закарпатской области (507 тысяч гривен). Отметим, что в октябре предприятия погашали в основном долги прошлых лет. Задолженность, накопленная до начала 2004 года, уменьшилась с почти 693 миллионов до 516 миллионов гривен. А вот зарплатные долги нынешнего года снизились всего на 14 миллионов гривен. Сокращение прошлогодних долгов не в последнюю очередь стало возможным благодаря новому механизму кредитования, который правительство ввело в сентябре нынешнего года. Напомним, что Кабинет министров разрешил выдавать беспроцентные кредиты из бюджета для погашения на госпредприятиях долгов, возникших до 1 января 2004 года. Кредиты выдают за счет сверхплановых средств, полученных от приватизации государственного имущества.
Напомним, что как раз для таких случаев, когда предприятия выплачивают своим сотрудникам долги за прошлые годы, в нашей стране был разработан механизм выдачи компенсаций. Ведь на зарплату в 400 гривен, начисленную год назад, можно было купить намного больше продуктов, чем сейчас. Для сравнения: яйца в декабре 2004 года стоили около 3 с половиной гривен, а теперь их цена выросла до 4-5 гривен. Существенно подорожали молочные продукты, мясо, колбасы, сосиски, птица и фрукты. Менее заметно (но все же ощутимо) выросли цены на сахар, крупы, вермишель и овощи. Что и говорить, по официальным данным, в нынешнем ноябре по сравнению декабрем 2003 года инфляция в стране составила почти 10 процентов. Так что компенсация за задержку заработной платы нашим согражданам очень даже пригодится. Насчитывается она просто: путем умножения зарплаты на специально рассчитанные индексы и коэффициенты (»ФАКТЫ» неоднократно подробно описывали этот механизм, а коэффициенты и индексы публикуются в специализированных изданиях, таких, как «Праця i зарплата»). Для примера: если сейчас работнику выплачивают зарплату в размере 400 гривен, которую начислили в декабре 2003 года, то к ней полагается 38 гривен 80 копеек компенсации. В целом законодатели несколько раз корректировали порядок начисления компенсаций. Поэтому сейчас у нас действуют два механизма их расчета. 4 С 1998 по 2000 год включительно компенсируются только зарплаты. 4 С 1 января 2001 года компенсации подлежат уже все доходы: зарплаты, пенсии, стипендии и социальные выплаты. Суммы, начисленные до 1998 года, увы, не компенсируются. Еще один важный момент — зарплатные долги бюджетной сферы. Как заявил на селекторном совещании, которое состоялось на прошлой неделе, и. о. премьер-министра Украины Николай Азаров, на 1 ноября долгов по зарплате работникам, чей труд оплачивается как за счет местных, так и за счет государственного бюджета, не было. Но к 1 декабря в четырех областях (Ивано-Франковской, Киевской, Сумской и Черновицкой) возникла текущая задолженность работникам, которым выплачивают зарплату из местных бюджетов, — немногим более двух с половиной миллионов гривен. А вот долгов госбюджета перед работниками по-прежнему нет. Что касается возможных перспектив, то, как рассказали «ФАКТАМ» в службе первого вице-премьер-министра, все декабрьские выплаты (причем не только зарплаты бюджетникам, но также различные виды социальной помощи и пособий, доплаты и пенсии, которые финансируются за счет бюджета) проводятся и будут проводиться по графику. Более того, у государства есть финансовые возможности своевременно обеспечить все социально значимые выплаты и в 2005 году. Главное, чтобы парламентарии успели своевременно рассмотреть и принять Государственный бюджет на 2005 год. Всего же в стране зарплату недополучили почти 411 тысяч жителей Украины. В среднем на каждого из них приходится 1017 гривен долга. То есть почти две средние зарплаты по стране (см. дополнение). Напомним, что Указ Президента Украины «О безотлагательных мерах по завершению погашения задолженности по заработной плате» возложил на руководителей центральных органов исполнительной власти персональную ответственность за обеспечение графиков погашения задолженности. А окончательный расчет по зарплатным долгам должен был состояться до 1 декабря 2004 года. Удастся ли это, мы узнаем, скорее всего, только в январе.