Для этого гражданам нужно подать заявление в органы Пенсионного фонда и при необходимости предоставить документы, подтверждающие стаж и заработок
Пенсионная реформа коснулась не только обычных пенсий по возрасту, но и «научных». О том, как теперь назначают пенсии научным работникам, «ФАКТАМ» рассказала начальник управления пенсионного обеспечения Министерства труда и социальной политики Украины Наталия Шамбир.
В ноябре прошлого года парламент внес изменения в Закон Украины «О научной и научно-технической деятельности» в части назначения пенсий работникам этой сферы. Самое значительное новшество -- это другой порядок исчисления заработка для расчета пенсий. Кроме того, теперь на «научные» пенсии смогут рассчитывать и сотрудники негосударственных научных учреждений (правда, только в том случае, если это учреждение прошло государственную аттестацию в соответствии с Законом Украины «О научной и научно-технической деятельности»).
Важно, что положения нового документа касаются и научных работников, которые ушли на заслуженный отдых до 1 января 2004 года. А значит, их также ожидает перерасчет выплат.
«Научные» пенсии назначаются районными управлениями Пенсионного фонда по месту жительства. На такие выплаты могут рассчитывать граждане, достигшие пенсионного возраста (для мужчин -- 60 лет, для женщин -- 55 лет) и имеющие необходимый трудовой и научный стаж. А именно:
* у мужчин трудовой стаж должен быть не менее 25 лет, при этом стаж научной работы -- как минимум 20 лет;
* у женщин трудовой стаж должен быть не менее 20 лет, при этом стаж научной работы -- как минимум 15 лет.
Стоит отметить, что некоторые наши сограждане (например, «чернобыльцы», люди, работавшие в особо вредных и тяжелых условиях, на Крайнем Севере и так далее) имеют право выйти на пенсию раньше срока. В том числе -- и на «научную». Но при этом требования к обязательному трудовому и страховому стажу сохраняются.
«Научная» пенсия (при наличии необходимого научного стажа) составляет 80 процентов зарплаты. При этом за каждый год сверх необходимого научного стажа добавляется по одному проценту. Например, выплата женщине, имеющей 18 лет научного стажа, составит уже 83 процента заработка, а с 22 годами научного стажа -- 87 процентов. Однако в целом «научная» пенсия не может превышать 90 процентов заработка.
Еще один важный момент: такая пенсия назначается только при условии, если человек уволился с научной должности. Затем пенсионер имеет право вновь устроиться на работу по контракту. Более того, пожилые люди, которые после ухода на заслуженный отдых проработали дольше двух лет на научной (научно-педагогической) должности и получали зарплату выше той, которая принималась во внимание при назначении пенсии, могут принести новый комплект документов. И тогда им начислят пенсию исходя из их «научной» зарплаты и с учетом дополнительных двух лет стажа.
В соответствии с новым законодательством, для назначения «научной» пенсии с 1 января 2004 года рассматривается заработок за два периода: за любые 60 календарных месяцев подряд до 1 июля 2000 года плюс за весь период с 1 июля 2000 года (если человек в этом время работал).
Важно знать, что для назначения «научной» пенсии принимается во внимание только заработная плата на тех должностях, которые засчитываются в научный стаж. Она может состоять из ставки (оклада), премий, доплат за ученую степень и научное звание, надбавки за стаж научной работы, а также других надбавок, доплат, наград именно за научную деятельность.
В этом вопросе есть некоторые нюансы. Например, большинство научных сотрудников являются авторами публикаций, книг. Кто-то выступал с лекциями, работал консультантом. Так вот, гонорары за эту работу не засчитываются в зарплату при исчислении «научной» пенсии.
Еще один важный момент: теперь заработок для назначения «научной» пенсии принимается во внимание в пределах ограничений, действующих для взносов на обязательное государственное пенсионное страхование. Дело в том, что у нас в стране с 1998 года эти взносы начисляются только на определенную сумму:
* с 1 июля 1998 года -- не более 1000 гривен;
* с 1 марта 2001 года -- не более 1600 гривен;
* с 1 мая 2002 года -- не более 2200 гривен;
* с 1 июня 2003 года -- не более 2660 гривен.
Предположим, человеку в январе 2003 года в качестве зарплаты начислили 3 тысячи гривен. Однако взносы на социальное страхование (из-за ограничений) был уплачены только с суммы 2200 гривен. Поэтому при назначении пенсии в качестве заработка за январь 2003 года будут учитываться именно эти 2200 гривен.
Кроме того, заработок для начисления пенсии скорректируют. Для этого зарплату научного работника за каждый месяц сопоставляют со средней зарплатой по стране за это же время и определят коэффициент заработка до пятой цифры после запятой.
Упреждая возможные вопросы, отметим, что данные о средней зарплате, которые учитываются для перерасчета и назначения «научных» пенсий за 1958--1991 годы, отличаются от рассматриваемых при начислении трудовых пенсий. В новом «научном» законе было четко указано: показатели средней зарплаты определяются Государственным комитетом статистики с учетом зарплат работников, занятых в сельском хозяйстве. А для перерасчета трудовых пенсий данные о зарплате были… утверждены постановлением Кабинета министров.
Но вернемся к тому, как корректируется заработок. Объясним на упрощенном примере. В августе 2002 года зарплата научного работника (вместе со всеми доплатами) составила 600 гривен, а средняя зарплата по стране -- 390 гривен 7 копеек.
600 гривен ------------------- = 1,53819 390 гривен 7 копеек
Получается, что коэффициент заработка за август 2002 года составляет 1,53819.
После расчета коэффициентов заработка за каждый месяц определяется средний коэффициент зарплаты за весь период, за который человек подал сведения. Для этого коэффициенты каждого месяца суммируются и делятся на количество месяцев.
Затем средний коэффициент заработка умножается на среднюю зарплату по стране за год, предшествовавший обращению. Таким образом, в 2004 году будет приниматься во внимание средняя зарплата за 2003 год, которая, по данным Государственного комитета статистики, составила 462 гривни 27 копеек.
Например, средний заработок при коэффициенте 1,53819 после корректировки составит:
462 гривни 27 копеек х 1,53819 = 711 гривен 6 копеек.
Законом четко установлено, работа на каких должностях засчитывается в научный стаж при назначении пенсии. На основании положений закона Кабинет министров 4 марта 2004 года принял постановление, которое утверждает перечень таких должностей. Теперь в научный стаж засчитывается (независимо от периода работы и наличия перерывов в трудовой деятельности) работа на государственной службе (и наоборот, работа на научных должностях принимается в качестве госслужбы).
В научный стаж также засчитываются годы обучения в аспирантуре (но только на стационарном отделении) и работа на выборных должностях в государственных органах, а также в партийных, комсомольских и профсоюзных организациях (при условии, если ей предшествовала и после нее следовала работа в научной должности).
Основным документом для определения стажа научной работы является трудовая книжка. Если из записей в ней нельзя четко определить правовой статус научного учреждения, структурного подразделения или если из названия должности неясно ее научное направление, Пенсионный фонд может дополнительно потребовать справку, подтверждающую научный характер работы.
Важный момент: научный стаж начисляется только по основному месту работы.
Поскольку положения нового закона касаются и тех людей, которые ушли на заслуженный отдых до его вступления в силу, «научных» пенсионеров ожидает перерасчет выплат. Стоит отметить, что его не будут производить автоматически (как в случае с трудовыми пенсиями). Чтобы получать выплаты в новом размере, нужно в органы Пенсионного фонда подать соответствующее заявление и в случае необходимости подать документы, подтверждающие стаж и заработок в соответствии с требованиями нового закона.
Этот закон четко указывает, что разница между размерами «научной» пенсии и обычной трудовой пенсии (которая положена исходя из стажа и заработка) должна покрываться за счет определенных источников. Так, для работников государственных бюджетных предприятий такую компенсацию выплачивает бюджет, для сотрудников государственных небюджетных -- бюджет и предприятие (в равных долях), для негосударственных -- предприятие… Однако эту разницу нужно определить. Поэтому Пенсионному фонду для перерасчета нужны два комплекта документов:
* для назначения пенсии научному работнику (выше изложены все требования к этим документам);
* для назначения трудовой пенсии по Закону «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» (основное отличие состоит в том, что в данном случае можно предоставить сведения о зарплате на любой, необязательно научной, должности).