При этом цены в стране с начала года выросли на 4,5 процента
После январского роста «зарплатных» долгов на 100 миллионов гривен их размеры вот уже три месяца практически не изменялись. На днях Государственный комитет статистики традиционно обнародовал сумму задолженности: к началу апреля украинские предприятия и организации недоплатили своим работникам около 2 миллиардов 450 миллионов гривен. Интересно, что более трети всех долгов (а точнее, 41,5 процента) приходится на традиционные «шахтерские» области -- Донецкую и Луганскую.
К апрелю заработанные деньги не получили 2 миллиона 300 тысяч сотрудников различных фирм, учреждений и ведомств. Средняя сумма долга за март увеличилась на 10 гривен и сейчас составляет 852 гривни на человека.
Поскольку правительство намерено бороться с долгами по зарплате до победного конца, рано или поздно людям выплатят заработанные деньги. Однако за время задержки цены в стране вырастают. А зарплаты остаются прежними. Например, если в декабре прошлого года на 270 гривен можно было купить 100 килограммов сахара, то в мае -- уже только 80. Поскольку килограмм сахара за пять месяцев подорожал на 50 копеек.
По данным Государственного комитета статистики, с начала года цены выросли на 4,5 процента. Наиболее значительно подорожали овощи (на 63,8 процента), крупы (на 25,1 процента) и сахар (на 14,4 процента).
Чтобы восстановить покупательную способность выплаченных с задержкой зарплат, правительство еще в 1998 году разработало механизм компенсирования. Суть его состоит в повышении задержанных зарплат на определенную сумму для того, чтобы они по своей покупательной способности могли «догнать» рост цен.
В 2001 году этот механизм был несколько усовершенствован (поскольку был принят Закон «О компенсации гражданам утраты части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты»). Закон обратной силы не имеет, и все положения этого документа распространились только на те заработки, которые были получены с 2001 года.
Именно поэтому в настоящее время действуют два механизма расчета компенсаций:
* для зарплат, начисленных с 1998 по 2000 год включительно;
* для доходов, начисленных с 1 января 2001 года (поскольку новый закон позволяет начислять компенсацию не только на задержанные зарплаты, но и на все остальные доходы людей, включая пенсии, стипендии и социальные выплаты).
Для доходов, полученных с 2001 года, компенсация начисляется умножением задержанной зарплаты на индекс инфляции за период невыплаты (см. таблицу N1). При расчетах этого индекса не учитывается инфляция за месяц, в котором начислен доход. Например, если в мае 2003 года выплачивают зарплату за декабрь 2002 года, то учитывается инфляция, которая была в январе, феврале, марте и апреле. Декабрьская инфляция при подсчете индекса не учитывается.
Для начисления компенсации принимается доход, с которого уже были удержаны все положенные налоги и сборы.
Если рассчитывают компенсацию сразу за несколько месяцев, то для каждого применяется соответствующий индекс. Например, в мае человеку выплачивают долг по зарплате за октябрь и ноябрь 2002 года в размере 300 гривен. Поскольку инфляция определяется в процентах, для того чтобы рассчитать компенсацию, нужно умножить сумму долга на индекс инфляции и поделить на 100. Таким образом, компенсация на октябрьскую зарплату составит:
300 гривен х 6,7 (индекс инфляции с ноября 2002 года по апрель 2003 года, октябрьская инфляция не учитывается) : 100 = 20 гривен 10 копеек.
Компенсация за ноябрьскую зарплату составит:
300 гривен х 5,9 (индекс инфляции с декабря 2002 года по апрель 2003 года, ноябрьская инфляция не учитывается): 100 = 17 гривен 70 копеек.
Таким образом, в мае человеку вместе с зарплатой за два месяца (600 гривен) должны выплатить и компенсацию за эти месяцы (20 гривен 10 копеек + 17 гривен 70 копеек = 37 гривен 80 копеек). Общая сумма выплаты составит:
600 гривен + 37 гривен 80 копеек = 637 гривен 80 копеек.
Для зарплат, начисленных с января 1998-го (когда у нас в стране только появился механизм компенсаций) до декабря 2000 года включительно (то есть до вступления в силу нового закона), применяется несколько иной порядок: компенсируются только задержанные зарплаты. На другие выплаты за 1998--2000 годы компенсация не начисляется.
Кроме того, на зарплаты за 1998--2000 годы компенсацию насчитывают исходя не из индекса инфляции, а из коэффициентов прироста потребительских цен, которые ежемесячно рассчитываются специалистами Министерства труда и социальной политики Украины и публикуются в специализированных изданиях, таких, как «Праця i зарплата» (см. таблицу N2).
Если выплачивается долг по зарплате за несколько месяцев, для каждого из них применяется свой коэффициент. Предположим, предприятие выплачивает в мае нынешнего года зарплату, начисленную в ноябре и декабре 2000 года (в размере 300 гривен). Компенсация составит:
* для ноябрьской зарплаты:
300 гривен х 0,120 (коэффициент для ноября 2000 года) = 36 гривен;
* для декабрьской зарплаты:
300 гривен х 0,103 (коэффициент для декабря 2000 года) = 30 гривен 90 копеек.
Таким образом, в мае человеку должны выплатить: зарплату за два месяца (600 гривен) и компенсацию за эти месяцы (36 гривен + 30 гривен 90 копеек = 66 гривен 90 копеек) Общая сумма выплаты составит:
600 гривен + 66 гривен 90 копеек = 666 гривен 90 копеек.
Суммы компенсаций не облагаются подоходным налогом (в соответствии с нормами Декрета «О подоходном налоге с граждан»).
Если предприятие рассчиталось с работником по долгам прошлых месяцев без выплаты компенсации, он может обжаловать действия руководства в судебном порядке. В то же время зарплата, не полученная человеком вовремя по его же вине, компенсации не подлежит.